今天，國家文物局官網(wǎng)上發(fā)布了《全國文物拍賣管理工作座談會會議紀要》，再次重申要加強文物拍賣審核管理。
日前在南京召開的全國文物拍賣管理工作座談會，總結(jié)了文物拍賣現(xiàn)狀，重申了文物拍賣、審核問題,要求將以下9類對象嚴格確定為文物拍賣標(biāo)的審核重點：出土(水)文物;以出土(水)文物名義宣傳的復(fù)仿制品;國有不可移動文物的附屬構(gòu)件;國有文物購銷經(jīng)營單位收藏的珍貴文物;損害國家利益或有可能產(chǎn)生不良社會影響的物品;被盜竊、盜掘、走私的文物或明確屬于歷史上被非法掠奪的中國流失文物;涉嫌危害國家安全和損害民族利益的物品;涉嫌丑化國家形象及政治人物的非主流藝術(shù)品;帶有黃色暴力等內(nèi)容的物品。國家文物局表示，這9類對象不得作為拍賣標(biāo)的或應(yīng)嚴格審核。
國家文物局表示，文物拍賣標(biāo)的審核范圍應(yīng)該包括但不限于1949年之前的藝術(shù)品、美術(shù)品、圖書、文獻資料以及各類代表性實物，1949年之后具有重要紀念意義、教育意義或史料價值的實物、已故著名書畫家作品，特別是有關(guān)現(xiàn)當(dāng)代藝術(shù)品，常常被文物部門所忽視，沒有將其列入審核范疇。
關(guān)于歷史上流失文物的拍賣問題，國家文物局曾針對2009年1月佳士得拍賣圓明園文物事件，明確提出了兩項聲明：一是反對不顧中國人民感情，拍賣從中國掠奪的文物;二是也反對國內(nèi)博物館或收藏家購買這些“贓物”。上述聲明不僅對國外企業(yè)，也是對國內(nèi)文物拍賣企業(yè)的要求。但令人痛心的是，近年來國內(nèi)的一些拍賣企業(yè)，為了所謂的商業(yè)利益，反而以此為噱頭，大肆炒作，甚至無中生有。為此，國家文物局再次強調(diào)，各地在審核中，對于拍賣標(biāo)的中涉嫌掠奪文物的必須提出明確的撤拍要求。
近年來，由于市場大環(huán)境和文物藝術(shù)品市場還不完善，誠信問題突出，在暴利的驅(qū)使下，文物制假售假行為盛行，文物拍賣企業(yè)普遍聲明“拍賣不保真”，個別文物拍賣企業(yè)甚至“知假拍假”，社會反應(yīng)強烈。對此，國家文物局表示：反對“拍賣不保真”。與會者認為，“拍賣不保真”不是文物拍賣業(yè)的行規(guī)，而是“陳規(guī)陋習(xí)”，是對拍賣法有關(guān)條款的誤讀。他們認為，拍賣企業(yè)的“知假拍假”問題如不能通過司法途徑或行業(yè)自律加以有效約束，必將對文物藝術(shù)品拍賣市場乃至文化產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
座談會上，文物局也反思了在文物拍品審核中“管真不管假”的做法。由于在文物拍賣標(biāo)的審核工作中片面關(guān)注出土(水)文物等國家禁止流通的文物，主觀上認為“真假問題”不是監(jiān)督的內(nèi)容，故而也客觀上給贗品放行，甚至拍賣企業(yè)可以打著“已經(jīng)文物部門審核”的幌子，堂而皇之地進入市場。其實，贗品也是不允許上拍的，所以座談會上，國家文物局強調(diào)，凡以出土(水)文物名義宣傳的復(fù)仿制品也在撤拍范圍內(nèi)。
附：??全國文物拍賣管理工作座談會會議紀要
2011年1月11日，國家文物局召開全國文物拍賣管理工作座談會。來自全國24個省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門的負責(zé)同志，以及商務(wù)部、海關(guān)總署、國家工商行政管理總局、北京市工商局有關(guān)同志參加了會議。國家文物局副局長宋新潮出席并作了重要講話。
會議認為，在黨中央、國務(wù)院加快振興文化產(chǎn)業(yè)和推動文化大發(fā)展大繁榮的大背景下，近年來文物藝術(shù)品拍賣市場取得長足發(fā)展，市場規(guī)模不斷擴大，拍賣經(jīng)營活動日趨規(guī)范與活躍。同時，我國的文物拍賣市場在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方式、自身定位甚至社會責(zé)任、法律意識等方面還存在諸多不足和需要亟待完善的方面，這其中有企業(yè)自身的問題，有社會經(jīng)濟整體環(huán)境的問題，也有相關(guān)法律法規(guī)不健全、政府主管部門管理服務(wù)不到位的問題，需要各有關(guān)部門認真面對和加以解決。
與會代表充分肯定了文物拍賣市場在吸引海外中國文物回流、滿足人民群眾多層次的文化需求、推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展振興、提升我國的文化軟實力、促進文化大發(fā)展大繁榮等方面發(fā)揮的積極作用，對當(dāng)前文物拍賣管理工作中存在的文物拍賣標(biāo)的備案復(fù)核程序、文物拍賣標(biāo)的審核范圍和重點、文物拍賣專業(yè)人員資格認定等問題進行了深入的分析，提出了明確的解決思路和措施。
經(jīng)過會議認真討論，會議確定以下事項：
一、認真執(zhí)行《關(guān)于加強文物拍賣標(biāo)的審核工作的通知》及《關(guān)于加強文物拍賣標(biāo)的審核備案工作的通知》規(guī)定的文物藝術(shù)品拍賣標(biāo)的審核和備案制度。各省級文物行政部門必須在拍賣公告發(fā)布15日之前向國家文物局報送拍賣會拍賣標(biāo)的清單、圖錄及省級文物部門審核意見；或拍賣會結(jié)束30個工作日內(nèi)向國家文物局報送拍賣會成交記錄。
二、嚴格確定文物拍賣標(biāo)的重點。會議重申以下文物不得作為拍賣標(biāo)的或應(yīng)加以嚴格審核的內(nèi)容：①出土（水）文物；②以出土（水）文物名義宣傳的復(fù)仿制品；③國有不可移動文物的附屬構(gòu)件；④國有文物購銷經(jīng)營單位收藏的珍貴文物；⑤損害國家利益或有可能產(chǎn)生不良社會影響的實物；⑥被盜掘、盜竊、走私的涉案文物或明確屬于歷史上被非法掠奪的中國流失文物；⑦涉嫌危害國家安全和損害民族利益的物品；⑧涉嫌丑化國家形象及政治人物的非主流藝術(shù)品；⑨帶有黃色暴力內(nèi)容等的物品等。
三、認真研究治理拍賣企業(yè)“知假拍假”問題。會議認為，文物部門要認真反思以往拍賣標(biāo)的審核“管真不管假”的不正確做法和認識，要進一步認識拍賣標(biāo)的審核工作對文物藝術(shù)品拍賣市場健康有序發(fā)展的積極作用。通過拍賣標(biāo)的審核工作從制度上完善文物藝術(shù)品拍賣市場的各項規(guī)范。同時，應(yīng)對拍賣企業(yè)宣傳及拍賣圖錄加強管理，制定相關(guān)規(guī)范標(biāo)準。
四、加強對文物網(wǎng)絡(luò)交易活動監(jiān)管，對現(xiàn)有涉及文物經(jīng)營的交易所和網(wǎng)站進行評估，提出相關(guān)規(guī)范政策，逐步建立經(jīng)營準入和網(wǎng)上拍賣標(biāo)的審核制度。
五、加強文物拍賣管理隊伍建設(shè)和完善文物拍賣專業(yè)人員培養(yǎng)。針對省級文物行政主管部門管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)薄弱現(xiàn)狀，各地文物部門要高度重視和切實加強機構(gòu)建設(shè)；進一步加強文物拍賣專業(yè)人員培養(yǎng)工作，擴大培訓(xùn)考核的范圍和增加科目；不斷完善文物拍賣專業(yè)人員資格管理制度，穩(wěn)步擴大文物拍賣企業(yè)聘用高級文博職稱人員的試點地區(qū)。
