針對(duì)屢禁不止的升學(xué)指標(biāo)攤派現(xiàn)象，近日陜西省要求各級(jí)教育行政部門及學(xué)校不得以任何形式下達(dá)高考、中考升學(xué)指標(biāo)，不得以高考、中考升學(xué)率或考試成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行排名和獎(jiǎng)懲。

下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，片面追求升學(xué)率，實(shí)則是應(yīng)試教育這個(gè)“頑疾”的表象和必然產(chǎn)物。長期以來，傳統(tǒng)教育模式以考試為核心，把教與 學(xué)禁錮在應(yīng)試的“牢籠”之中，將考試成績作為衡量學(xué)生能力和教師水平的第一乃至唯一標(biāo)準(zhǔn)。久而久之，這種異化的教育模式催生出升學(xué)至上的觀念，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)造能力得不到充分培養(yǎng)。

從教育部到江蘇、陜西和成都等眾多省市，各級(jí)教育行政部門近期紛紛叫停下達(dá)升學(xué)指標(biāo)的做法。紛至沓來的禁令體現(xiàn)了相關(guān)部門對(duì)現(xiàn)存問題的重視，更表明攤派升學(xué)指標(biāo)并非局部現(xiàn)象，而是廣泛存在于當(dāng)前的教育系統(tǒng)內(nèi)。在應(yīng)試教育依然根深蒂固的當(dāng)前，若要根治下達(dá)升學(xué)指標(biāo)和盲目追求升學(xué)率的行為，必須多管齊下，出臺(tái)有力的配套措施，而非簡(jiǎn)單地說“不”。以陜西省為例，去年十月份該省教育廳就曾出臺(tái)意見，禁止以任何形式向高考下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。時(shí)隔一年，陜西再次作出類似規(guī)定，多少讓人對(duì)此禁令的實(shí)際效果產(chǎn)生疑問。

毋庸諱言，在教育日趨功利化的苗頭下，即使主管部門叫停下達(dá)升學(xué)指標(biāo)的行為，又怎能避免一些學(xué)校向其教師下達(dá)指標(biāo)，以便獲取更大的知名度和更多的優(yōu)質(zhì)教育資源?即使學(xué)校不定指標(biāo)，又怎能避免部分教師不以此為目標(biāo)，以便取得更優(yōu)異的考核結(jié)果和更多的獎(jiǎng)勵(lì)?可見，對(duì)于升學(xué)指標(biāo)的攤派，不能只下禁令，更應(yīng)科學(xué)制定評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的替代性機(jī)制。

陜西省強(qiáng)調(diào)改變單純以考試成績和升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校和教師工作的做法，但對(duì)于此項(xiàng)規(guī)定，實(shí)際執(zhí)行可能難免走樣。在評(píng)價(jià)學(xué)校和教師工作的過程中，有關(guān)部門完全可以象征性地引入其他考核要素加以搪塞，而仍把考試成績和升學(xué)率作為重中之重。如此一來，下達(dá)升學(xué)指標(biāo)的行為則難以杜絕。綜觀各級(jí)教育行政部門的相關(guān)規(guī)定，以師德表現(xiàn)和工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的教師評(píng)價(jià)制度屢被提及，升學(xué)率被淡化。然而，師德和工作實(shí)績的表述過于模糊和寬泛，難免變相地與考試成績和升學(xué)率捆綁在一起。

雖然人們對(duì)于素質(zhì)教育早已耳熟能詳，但不可否認(rèn)的是，當(dāng)前的教育體制仍未能有效突破應(yīng)試教育的樊籬。若要徹底讓升學(xué)指標(biāo)不再有市場(chǎng)，真正轉(zhuǎn)變唯升學(xué)率論成敗的觀念，出臺(tái)嚴(yán)明的規(guī)范必不可少，但大力推進(jìn)素質(zhì)教育才是根本解決之道。發(fā)展素質(zhì)教育不應(yīng)僅僅停留在設(shè)想層面上，而需要行之有效的努力和果敢的嘗試，不只是向升學(xué)指標(biāo)下一紙禁令那么簡(jiǎn)單。