從世界范圍看，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的博物館事業(yè)都十分繁榮，而我國(guó)博物館總數(shù)僅有2300多個(gè)，平均每60萬人才擁有一個(gè)博物館，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均每1萬至10萬人擁有一個(gè)博物館的水平，這不僅與我國(guó)豐富的歷史文化資源不相符，也未能充分發(fā)揮博物館在宣傳、教育和提供公共文化服務(wù)方面的作用。我國(guó)博物館事業(yè)發(fā)展滯后的原因是多方面的，但長(zhǎng)期以來投資辦館主體相對(duì)單一、民營(yíng)博物館缺少必要的制度保障和政策扶持是關(guān)鍵所在。

　　博物館作為非盈利的社會(huì)公益事業(yè)，需要政府的大力支持與投入。但就我國(guó)而言，這種國(guó)家興辦、國(guó)家所有、國(guó)家“包養(yǎng)”的模式無法迅速改變我國(guó)博物館事業(yè)發(fā)展滯后的局面。因此，廣泛利用社會(huì)資源，拓展博物館的多種投資渠道則是當(dāng)務(wù)之急。

　　近年來，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)已逐漸成為民間收藏的主力軍。它們有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也有進(jìn)入公益文化事業(yè)的強(qiáng)烈愿望。民營(yíng)博物館填補(bǔ)了博物館領(lǐng)域的諸多空白，搶救保存了大量珍貴文物，為我國(guó)博物館和文物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家的博物館事業(yè)，大都遵循了辦館主體多元化，政府與民間均出資興建、資助博物館的發(fā)展模式。但是，目前我國(guó)一些民營(yíng)博物館在發(fā)展中遇到了不少困難和問題。

　　民營(yíng)博物館開辦者為籌辦博物館投入了大量資金，但籌館容易，維持發(fā)展難。由于缺少國(guó)家支持，文物和藏品的保管維護(hù)、人員工資、日常開銷等費(fèi)用高昂，又缺乏企業(yè)或社會(huì)的支持，沒有固定收入、資金缺口大，一些民營(yíng)博物館難以為繼。

　　另外，民營(yíng)博物館定位不清，缺乏相關(guān)的法律和政策保障。由于國(guó)家對(duì)民營(yíng)博物館缺乏相關(guān)的法律定位和政策保障，使其在征集藏品、藏品流通、引進(jìn)專業(yè)人才等方面都受到很大影響。

　　雖然國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門先后下發(fā)了《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》、《博物館管理辦法》等，鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入博物館領(lǐng)域，但尚未制定相關(guān)的法律法規(guī)及配套政策，導(dǎo)致一些地方政府雖然鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入博物館領(lǐng)域，但因無法可循，使得相應(yīng)的地方法規(guī)難以出臺(tái)，很多優(yōu)惠措施無法量化。民營(yíng)博物館還未能在法律上獲得與國(guó)有博物館同等的地位，征集藏品、舉辦展覽時(shí)常陷入困境。

　　為此，為鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)資本興建博物館，促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)博物館事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，參考國(guó)際現(xiàn)有博物館事業(yè)發(fā)展的成功模式和做法，國(guó)家和地方政府應(yīng)當(dāng)為民營(yíng)博物館提供法律化保障，將民營(yíng)博物館定位為公益性、非盈利性單位，給予民營(yíng)博物館與國(guó)有博物館同等的待遇，并與國(guó)有博物館獲得同等的資源優(yōu)勢(shì)，共同納入文博系統(tǒng)統(tǒng)一管理，使地方政府的相關(guān)優(yōu)惠政策有法可依。

　　同時(shí)希望盡快出臺(tái)適合我國(guó)國(guó)情的《收藏法》以及與之相配套的政策法規(guī)，進(jìn)一步明確民間收藏特別是民營(yíng)博物館收藏的合法地位。對(duì)民間收藏的藏品等級(jí)、范圍、流通途徑等作出明確規(guī)定，保護(hù)民間藏品的合法交易，賦予民營(yíng)博物館依法收購(gòu)和拍賣的權(quán)利，防止文物藏品的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，使珍貴的歷史藏品和民間收藏者的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。對(duì)于民營(yíng)博物館收購(gòu)并展示珍貴文物也應(yīng)有特殊規(guī)定。

　　各級(jí)政府還應(yīng)對(duì)民營(yíng)博物館給予政策扶持。民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)辦博物館的過程中不僅要投入大量資金，而且在建好后還需不間斷地投入才可能使博物館正常運(yùn)營(yíng)。參照國(guó)外的有關(guān)法規(guī)，我國(guó)對(duì)民營(yíng)博物館中設(shè)有重要文物展示功能的，應(yīng)與國(guó)有博物館一樣，從國(guó)家相關(guān)資金中列專項(xiàng)予以資助，使中央鼓勵(lì)和扶持非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的政策細(xì)化成可操作的實(shí)施辦法。

　　此外，文物主管部門應(yīng)鼓勵(lì)和支持民營(yíng)博物館與國(guó)有博物館之間開展合作。“博物館是城市的客廳”，國(guó)家和地方政府還可利用各種外事活動(dòng)宣傳推介民營(yíng)博物館，并呼吁更多的社會(huì)力量支持民營(yíng)博物館，使其更好地為社會(huì)主義文化事業(yè)服務(wù)。