文/西 沐

　　與中國長期以來所形成的雅玩?zhèn)鹘y(tǒng)相比，中國藝術(shù)品市場的發(fā)展就多了不少來自傳統(tǒng)文化心理方面的影響，而這種影響會(huì)隨著中國藝術(shù)品市場的發(fā)展而不斷地顯露出來。一方面藝術(shù)品市場化的腳步不斷加速，另一方面玩的傳統(tǒng)在很多方面阻礙著對(duì)中國藝術(shù)品市場規(guī)律的研究與認(rèn)識(shí)，制約著國家公共藝術(shù)政策的制訂與力度。因此說，對(duì)中國藝術(shù)品市場的認(rèn)識(shí)問題，是當(dāng)前中國藝術(shù)品市場發(fā)展過程中的一個(gè)重大問題。因?yàn)闆]有明晰的認(rèn)識(shí)，在國家決策層面就很難有明確的政策與行動(dòng)，推動(dòng)中國藝術(shù)品市場的發(fā)展就會(huì)成為一句空話、大話。

　　一、態(tài)勢(shì)與問題

　　20世紀(jì)80年代隨著國內(nèi)旅游業(yè)的迅速發(fā)展，出現(xiàn)了經(jīng)營商品畫和裝飾畫的中小型畫廊。到了90年代，中國藝術(shù)品市場進(jìn)入全面復(fù)蘇的時(shí)期。1991年，澳大利亞人在北京開設(shè)了第一家現(xiàn)代畫廊——紅門畫廊；1992年10月3日，深圳市動(dòng)產(chǎn)拍賣行敲響了中國藝術(shù)品拍賣的第一槌；1992年10月11日，’92北京國際拍賣會(huì)開辟了文物走向拍賣市場的先河；1993年5月，國內(nèi)第一家股份制拍賣公司——中國嘉德國際文化珍品拍賣有限公司成立，為探索現(xiàn)代企業(yè)制度邁出了第一步；1993年11月16日，首屆中國藝術(shù)博覽會(huì)舉行，拉開了藝術(shù)博覽會(huì)發(fā)展的序幕；1997年《中華人民共和國拍賣法》頒行……進(jìn)入21世紀(jì)，隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，中國藝術(shù)品市場呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在市場的推動(dòng)下，國家相關(guān)的經(jīng)營制度和法律法規(guī)逐步制定、完善。2003年6月19日經(jīng)國家文物局第21次局長辦公會(huì)議審議通過《中華人民共和國文物保護(hù)法》，2004年6月2日文化部部務(wù)會(huì)議審議通過《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》，2006年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、中宣部《關(guān)于進(jìn)一步支持文化事業(yè)發(fā)展的若干經(jīng)濟(jì)政策》。據(jù)此，今后社會(huì)力量通過國家批準(zhǔn)成立的非營利性公益組織或國家機(jī)關(guān)對(duì)宣傳文化事業(yè)進(jìn)行公益性捐贈(zèng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，納稅人繳納企業(yè)所得稅時(shí)，在年度應(yīng)納稅所得額10％以內(nèi)的部分，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除。這些法規(guī)在當(dāng)時(shí)推動(dòng)了中國藝術(shù)品市場的發(fā)展，民間收藏日盛，大批民營企業(yè)開始進(jìn)軍藝術(shù)品市場。

　　目前，中國藝術(shù)品市場基本形成了以北京為中心，滬、杭、粵為支點(diǎn)的全國性格局。不少有識(shí)之士也指出，政策是限制藝術(shù)品市場發(fā)展的瓶頸，藝術(shù)品市場混亂的根本原因在于法制建設(shè)滯后。現(xiàn)在，雖然藝術(shù)品市場存在一些法律規(guī)章，如拍賣法、文物保護(hù)法、藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法等，但隨著藝術(shù)品市場的深入發(fā)展，原有的法律條文已經(jīng)顯得粗糙和落后。如拍賣法只對(duì)拍賣活動(dòng)的共性進(jìn)行了規(guī)范和約束，而忽視了藝術(shù)品市場發(fā)展的很多個(gè)性。藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法除對(duì)文化部門外，對(duì)其他部門并不適用。隨著行政許可法的頒布，藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法中的監(jiān)管措施實(shí)際上已被廢止。可以說，政策、法規(guī)等環(huán)境問題是藝術(shù)品市場中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的頭號(hào)難題。

　　二、機(jī)遇與攻堅(jiān)階段的到來

　　隨著30年的改革開放，中國藝術(shù)品市場的發(fā)展從無到有，可以說既迅速又勢(shì)不可擋，不斷向縱深發(fā)展。與此同時(shí)，迅速發(fā)展過程中所積累的矛盾與問題也在不斷地浮現(xiàn)出來，并且會(huì)愈演愈烈，可以說，中國藝術(shù)品的市場化進(jìn)程到了一個(gè)非常階段。站在藝術(shù)品市場發(fā)展的新起點(diǎn)上，我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，認(rèn)真貫徹和落實(shí)中共中央“十七大”精神，進(jìn)一步適應(yīng)“在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”的要求，弘揚(yáng)中國文化精神，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義文化事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮，對(duì)改革開放30年以來中國藝術(shù)品市場政策進(jìn)行系統(tǒng)反思。中國藝術(shù)品市場的發(fā)展在大的有利環(huán)境下，一方面要通過有效的政策措施，迅速改變市場建立在現(xiàn)行體制運(yùn)營缺陷的基礎(chǔ)之上的狀況；另一方面，現(xiàn)行的體制及其人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)大多是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下辦群眾文化的定勢(shì)中而來，還有很多方面不了解、不適應(yīng)與不明白。更為重要的是，既然中國藝術(shù)品市場的發(fā)展正在上升為國家戰(zhàn)略，那么，就不能僅僅依靠民間的積極性與力量，來實(shí)現(xiàn)國家的文化戰(zhàn)略目標(biāo)。在政策與決策層面上出現(xiàn)的這些問題，對(duì)中國藝術(shù)品市場的發(fā)展來說是非常致命的。所有這些都在顯示，中國藝術(shù)品市場已無可避免地進(jìn)入到了極其艱苦的攻堅(jiān)階段。在這個(gè)階段中，認(rèn)識(shí)與戰(zhàn)略問題是首先要取得突破的關(guān)鍵性問題。

　　三、對(duì)改革的急迫程度認(rèn)識(shí)不足

　　不少人認(rèn)為，中國藝術(shù)品市場尚屬一個(gè)幼小的市場，無論是規(guī)模還是影響力都不大。在當(dāng)下全球金融危機(jī)的沖擊下，這么多大市場、全局性的問題都難以顧及，顯得藝術(shù)品市場的發(fā)展與改革問題就沒有那么迫切了，藝術(shù)品市場當(dāng)下的問題也沒有那么嚴(yán)重了，甚至還有人得出結(jié)論，原來的市場發(fā)展模式還有其難以比擬的優(yōu)越性等等不一而足。其實(shí)這是一種非常值得警覺的思想，這種思想的漫延，會(huì)從根本上動(dòng)搖中國藝術(shù)品市場所應(yīng)固守的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)值基礎(chǔ)，是萬萬要不得的。中國藝術(shù)品市場需要改革，需要在改革中不斷向縱深發(fā)展，并且在發(fā)展中，還要下大力氣吸收、借鑒國際藝術(shù)品市場發(fā)展的一切優(yōu)秀成果。

　　四、在攻堅(jiān)階段的發(fā)展過程中，公共政策的制定成為瓶頸

　　觀念突破的理論深度要大于體制改革推進(jìn)的實(shí)際程度，市場發(fā)展破冰的意義要大于產(chǎn)值增加的實(shí)際數(shù)字。況且，統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)字缺乏，難以較為客觀地把握藝術(shù)品市場發(fā)展的現(xiàn)狀和真正的問題所在，出臺(tái)的各種政策帶有很大的摸索性。一方面要強(qiáng)化國家公共政策的制訂、投入及力度，從而使中國藝術(shù)品市場在尊重市場發(fā)展規(guī)律的同時(shí)，能夠排除一些自然及社會(huì)影響，取得不俗的發(fā)展目標(biāo)。另一方面，由于中國藝術(shù)品市場是一個(gè)新生的行業(yè)，大家都需要一個(gè)學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)的過程，這時(shí)在國家層面采取積極政策的時(shí)候，各方面、各層次的利益主體將國家當(dāng)成客戶而實(shí)施攻關(guān)，或跑“部”“錢”進(jìn)，從而極大地干擾政策達(dá)成的目標(biāo)、效力及其制定的方向。不實(shí)施積極的公共政策，中國藝術(shù)品市場就難以突破性地發(fā)展，同樣，如果積極的公共政策被不法利益主體所綁架，也會(huì)極大地傷害并阻礙中國藝術(shù)品市場的進(jìn)程。問題的關(guān)鍵是公共政策能夠在多大程度上站在中國文化精神及文化利益的高度上去順應(yīng)藝術(shù)品市場發(fā)展的規(guī)律，去有效地分配與優(yōu)化資源配置，而少一些長官意志與自以為是。

　　五、在攻堅(jiān)階段中，體制的創(chuàng)新成為一個(gè)關(guān)鍵與核心

　　現(xiàn)如今，中國藝術(shù)品市場中國營、民營、外資、合資等各種企業(yè)并存，畫廊、拍賣會(huì)、藝術(shù)博覽會(huì)越來越重視自身在市場中所扮演的角色，藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人在市場中越來越活躍，收藏品種不斷多角度擴(kuò)展，藝術(shù)品市場呈現(xiàn)規(guī)模化、精品化、多元化的發(fā)展趨勢(shì)，理性在市場中發(fā)揮著越來越重要的主導(dǎo)作用。中國藝術(shù)品市場轉(zhuǎn)軌的最終目標(biāo)是要形成一個(gè)健康、理性的市場，這就需要在轉(zhuǎn)軌過程中先行嘗試一些市場體制，以便對(duì)市場轉(zhuǎn)軌具有前瞻性價(jià)值。體制的超前支撐包括：①行政管理體制。②價(jià)格管理體制。③投融資體制。④人才管理體制。

　　六、在攻堅(jiān)階段中，市場體系的培育與建設(shè)成為一種基礎(chǔ)與前提

　　首先是把中介體系的建設(shè)作為藝術(shù)品市場體系建設(shè)的重要工作來抓，多層次、多方面地發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，特別是藝術(shù)品資本市場的中介機(jī)構(gòu)。權(quán)威而完善的藝術(shù)品中介服務(wù)可以讓人買得放心、收得安心。因此，多層次、多方面發(fā)展中介機(jī)構(gòu)對(duì)于藝術(shù)品市場有重要作用。①爭取財(cái)政優(yōu)惠政策。②加強(qiáng)誠信機(jī)制。③藝術(shù)品投資基金的成立與基金機(jī)構(gòu)的專業(yè)運(yùn)作可以有效防止購入贗品、劣作，使制假、售假、拍假不再有較大的生存空間，同時(shí)也可以減少私下交易。④建立科學(xué)的藝術(shù)品鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和鑒定體系。其次是創(chuàng)造條件與優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)中國藝術(shù)品市場體系的能力建設(shè)。進(jìn)入調(diào)整期的中國藝術(shù)品市場已經(jīng)到了比拼實(shí)力的時(shí)候，加強(qiáng)藝術(shù)品市場體系的能力建設(shè)才是在比拼中立足的制勝之道。因此，要①加大開放力度,降低藝術(shù)品市場準(zhǔn)入條件，引進(jìn)優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)，改變目前藝術(shù)品中介“小、散、弱”的局面，提升藝術(shù)品中介的整體服務(wù)能力。②建立退出機(jī)制。能順利撤出的退出渠道不僅會(huì)創(chuàng)造出資本大幅增值的變現(xiàn)方式，提高藝術(shù)品的增值幅度，更會(huì)促使藝術(shù)品收藏者增加風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。③采取新的經(jīng)營理念、運(yùn)作方法，尤其要盡快建立完善的藝術(shù)品市場主體運(yùn)作機(jī)制、健全經(jīng)紀(jì)人制度，改善個(gè)人參展過多、場外交易大于場內(nèi)交易的局面，確保藝術(shù)品市場向規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化方向發(fā)展。

　　七、制定國家藝術(shù)品市場發(fā)展戰(zhàn)略，并從國家戰(zhàn)略高度上重視與發(fā)展中國藝術(shù)品資本市場

　　在國家文化戰(zhàn)略體系中，文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重要的組成部分。文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造能力的這種聚合作用及戰(zhàn)略地位，使很多國家都在一個(gè)戰(zhàn)略與民族利益的高度來關(guān)注并推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)既然是一種產(chǎn)業(yè)，就有其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在這個(gè)過程中，如何高效并合理地配置資源是核心，在強(qiáng)化引導(dǎo)與市場機(jī)制間找到有效的辦法與機(jī)制是極為重要的問題，如何發(fā)揮全體國民的參與熱情及能力，激發(fā)他們的創(chuàng)造能力是關(guān)鍵。

　　中國藝術(shù)品市場發(fā)展最為關(guān)鍵的問題不是規(guī)模與數(shù)量的問題，最為關(guān)鍵的是我們能將中國藝術(shù)品市場放在怎樣一個(gè)支撐與發(fā)展的平臺(tái)上。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正經(jīng)歷困難，更要求我們及早、敏銳地捕捉良機(jī)，尋找、開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和消費(fèi)熱點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)在多個(gè)方面符合這種要求。但良機(jī)能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的成果，仍需要制定具體的得力措施。改革開放30年來，我國積累了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，文化體制改革取得了令人矚目的成果。在這些基礎(chǔ)上，如能抓住機(jī)遇，制訂科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，不斷加快藝術(shù)品市場金融化的進(jìn)程，組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)積極的藝術(shù)品市場政策，激活創(chuàng)新創(chuàng)意能力，培育更多有競爭力的藝術(shù)品市場主體與金融市場主體，我國藝術(shù)品市場的發(fā)展就可望逆勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為保穩(wěn)定、保大局、保經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全“過冬”做出貢獻(xiàn)。

　　發(fā)達(dá)國家藝術(shù)品市場的經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)成熟的相對(duì)穩(wěn)定的藝術(shù)品市場尤其需要培育以中產(chǎn)階級(jí)為主體的藝術(shù)品收藏家和消費(fèi)群體，而不應(yīng)該以投資者或投資家為主體。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明進(jìn)步，中國的中產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍正在擴(kuò)大，他們的藝術(shù)收藏潛能很大，他們的藝術(shù)收藏觀念和需求正在形成。管理部門會(huì)同其他部門、機(jī)構(gòu)需要考慮營造理性的、健康的藝術(shù)品收藏氛圍，鼓勵(lì)、倡導(dǎo)真正出于對(duì)藝術(shù)品的喜愛和熱情的藝術(shù)品終端收藏，而不是單純物質(zhì)利益支配下的短期藝術(shù)投資。

　　對(duì)改革開放30年中國藝術(shù)品市場政策的反思，使我們對(duì)中國藝術(shù)品市場的發(fā)展有了更為清晰的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，最為重要的、關(guān)鍵的問題是戰(zhàn)略與決策，其次是政策與組織實(shí)施。目前中國藝術(shù)品市場發(fā)展的戰(zhàn)略缺失所導(dǎo)致的決策盲點(diǎn)，在很多時(shí)候只說而不做，往往不是不想做，而是不知如何做。這也可能是中國藝術(shù)品市場發(fā)展的一個(gè)縮影。（作者為文化部文化市場發(fā)展中心研究員）