近年來，雖然國內(nèi)文物藝術(shù)品拍賣市場給人一種欣欣向榮的局面，但文物藝術(shù)品拍賣市場上大量存在的假拍和拍假等違規(guī)現(xiàn)象，不僅一直是拍賣行業(yè)的"隱形殺手"，同時也讓人對這個市場有了一種"霧里看花"的感覺。而記者了解到，為進一步規(guī)范文物藝術(shù)品拍賣市場，中國拍賣業(yè)的第一部行業(yè)標準《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》已于7月1日起正式頒布實施。業(yè)內(nèi)人士認為，這個與拍賣界、文物藝術(shù)界、收藏界息息相關(guān)的規(guī)程，不但會對文物藝術(shù)品拍賣市場的規(guī)范產(chǎn)生積極影響，而且也標志著中國文物藝術(shù)品拍賣市場進入了"標準時代"。

　　藝術(shù)品拍賣有了首個行規(guī)

　　我國拍賣市場恢復(fù)發(fā)展以來，雖然為了規(guī)范拍賣行為，維護拍賣秩序，保護拍賣活動各方當事人的合法權(quán)益，《中華人民共和國拍賣法》(以下簡稱《拍賣法》)早在1997年1月1日就已頒布施行，但對于文物藝術(shù)品這個特殊的拍賣市場來說，《拍賣法》中只有幾句提到了文物藝術(shù)品拍賣，即保證與企業(yè)人才部分有所提及，這對文物藝術(shù)品拍賣來說，只能是一種"粗線條"的法律規(guī)定。而國內(nèi)拍賣公司在文物藝術(shù)品的拍賣過程中缺乏統(tǒng)一的標準，具體操作規(guī)則多是從國內(nèi)外同行的經(jīng)驗中汲取出來，沒有具體、詳實的可操作性規(guī)則。加上當前文物藝術(shù)品鑒定既沒有統(tǒng)一的標準，也沒有法定的權(quán)威鑒定機構(gòu)，長期以來，文物藝術(shù)品假拍、拍假一直是拍賣行業(yè)的"隱形殺手"，這也導致了整個文物藝術(shù)品拍賣市場處于一種魚龍混雜、亂象叢生的狀態(tài)。

　　據(jù)記者了解，在這樣一種情況下，為規(guī)范文物藝術(shù)品拍賣行為，維護良好的拍賣交易秩序，從2007年起，商務(wù)部開始組織有關(guān)單位起草制訂《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)，同時指定該《規(guī)程》以中國拍賣行業(yè)協(xié)會文化藝術(shù)品拍賣專業(yè)委員會為主要起草單位。為此，中國拍賣行業(yè)協(xié)會組織了眾多專家開展研究起草工作，汲取了國內(nèi)外一批優(yōu)秀拍賣企業(yè)多年積累的經(jīng)驗，前后經(jīng)歷了十多次修改。另外，商務(wù)部還就該《規(guī)程》的內(nèi)容征求了文化部、工商總局、文物局、中國消費者協(xié)會等單位的意見，并在網(wǎng)上公開征求了社會各界的意見。

　　在經(jīng)歷近三年的時間起草制定后，商務(wù)部于2010年1月公布了《規(guī)程》，這也是中國拍賣行業(yè)恢復(fù)發(fā)展23年、內(nèi)地文物藝術(shù)品拍賣市場發(fā)展18年來的第一部行業(yè)標準。而7月1日的正式頒布實施的《規(guī)程》，對文物藝術(shù)品拍賣中的拍賣圖錄、委托競投等重要術(shù)語做出了界定，規(guī)定了拍賣活動應(yīng)當遵守的基本原則，同時還對文物藝術(shù)品的鑒定、拍賣會的實施、爭議解決途徑等做出了詳細的規(guī)范說明。

　　而記者在采訪中了解到，《規(guī)程》的正式頒布實施，無論是藝術(shù)品拍賣公司，還是收藏界都對這一標準給予了充分的肯定。成都一拍賣公司負責人告訴記者，"如果《拍賣法》是整個拍賣行業(yè)的立足之本，那么《規(guī)程》相對于《拍賣法》既是一種補充，更是一種完善，具有劃時代的意義，而且此《規(guī)程》也是今后規(guī)范行業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，它的正式頒布實施，標志著我國文物藝術(shù)品拍賣從此走上了標準化、規(guī)范化的新時代，其意義并不遜于《拍賣法》。"而一些收藏家表示，《規(guī)程》的正式頒布實施，能夠從程序上減少假拍、拍假的可能性，這對藏家來說，至少可以把買到贗品的風險進一步降低。

　　可操作性與實用性較強

　　據(jù)了解，7月1日正式頒布實施的《規(guī)程》共有5300多字，包含了11項內(nèi)容?？v觀這些內(nèi)容，可以看到《規(guī)程》從拍賣的術(shù)語和定義，到拍賣標的的征集、鑒定、保管，甚至拍賣圖錄的制作等具體細節(jié)都做出了詳細的規(guī)定?？梢姡兑?guī)程》對文物藝術(shù)品拍賣的每一個步驟都做了規(guī)范，因此，有業(yè)內(nèi)人士將這份《規(guī)程》的細致程度形容為"武裝到了牙齒"，而且這種細致也凸顯可操作性與實用性。

　　據(jù)記者了解，《規(guī)程》中最為重要的內(nèi)容，就是結(jié)合文物藝術(shù)品拍賣的實踐，對拍賣的基本原則、拍賣標的征集、拍賣委托、拍賣標的的鑒定與審核、拍賣標的的保管、拍賣圖錄的制作、拍賣會的實施、拍賣結(jié)算、拍賣檔案的管理等都有詳細的規(guī)定和說明，這不僅便于拍賣企業(yè)依據(jù)標準開展經(jīng)營活動，而且便于拍賣各當事方積極參與拍賣、維持自身的合法權(quán)益。如對拍賣標的的征集，《規(guī)程》中明文規(guī)定"文物拍賣標的征集應(yīng)遵守國家有關(guān)文物拍賣標的范圍的規(guī)定，并與本企業(yè)的文物拍賣資質(zhì)相符"，而且"拍賣人征集拍賣標的時，應(yīng)安排相應(yīng)專業(yè)人員參加現(xiàn)場征集活動，攜帶加蓋公章的拍賣人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或相關(guān)證明"。

　　而業(yè)內(nèi)人士最為關(guān)注的關(guān)于文物藝術(shù)品市場贗品充斥的問題，在《規(guī)程》的第六項的"拍賣標的的鑒定與審核"也做了詳細的規(guī)定。"委托拍賣合同簽訂前，拍賣人應(yīng)對征集的拍賣標的進行初步鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果決定是否接受委托。委托拍賣合同簽訂后，拍賣人認為需要對拍賣標的做進一步鑒定的，可依法進行鑒定。拍賣標的鑒定結(jié)論與委托拍賣合同載明的拍賣標的狀況不相符的，拍賣人有權(quán)要求變更或者解除合同。拍賣人應(yīng)依法將擬上拍的文物拍賣標的報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門審核，并依據(jù)審核意見確定是否上拍。對未通過審核的拍賣標的，拍賣人應(yīng)告知委托人，并與其解除該標的的委托拍賣合同"。同時，"拍賣人對拍賣標的進行鑒定時，應(yīng)制作鑒定記錄。鑒定記錄內(nèi)容包括鑒定時間、地點、鑒定人或鑒定機構(gòu)、鑒定意見和結(jié)論"。這些都將從一定程度上有效遏制"無知賣假"以及"知假賣假"的現(xiàn)象。

　　而對于拍賣市場上高價拍品十有八九是被通過電話委托競拍的"神秘買家"購得的這種假拍現(xiàn)象，《規(guī)程》也對拍賣公司進行了一定的約束。在《規(guī)程》第十項中規(guī)定，"拍賣人應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)稅務(wù)規(guī)定履行代扣代繳義務(wù)"。這表明，一旦拍賣人承擔起了代繳稅務(wù)的義務(wù)，從"假拍"中的獲利便將大打折扣，出于利益考慮，相信沒有了利益這一動機，自然就不會有拍賣人參與其中。

　　行業(yè)規(guī)范還得靠行業(yè)自律

　　據(jù)了解，在6月28日中國拍賣行業(yè)協(xié)會舉辦的《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》宣傳貫徹新聞發(fā)布會暨執(zhí)行承諾簽字儀式上，中國嘉德、北京翰海等36家國內(nèi)骨干文物藝術(shù)品拍賣企業(yè)向社會各界宣讀了《<文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程>執(zhí)行承諾書》，這其中就包括四川成都的翰雅拍賣行。這36家公司表示將恪守行業(yè)道德，自覺落實執(zhí)行《規(guī)程》;同時，將根據(jù)《規(guī)程》重新審視企業(yè)自身業(yè)務(wù)操作規(guī)范并加以改進;此外，相關(guān)企業(yè)還承諾對未能認真執(zhí)行《規(guī)程》的，將自愿接受行業(yè)自律的處罰和社會的譴責。

　　不過，記者在采訪中了解到，盡管《規(guī)程》的規(guī)范性和細致性都受到了業(yè)內(nèi)外人士的廣泛認可，但仍然有部分人士表示，《規(guī)程》只是一個行業(yè)規(guī)范，不具備法律效力，因此在當前各自為戰(zhàn)的文物藝術(shù)品市場上，究竟有多少拍賣公司能心甘情愿接受這樣的規(guī)范有待觀察。畢竟《拍賣法》規(guī)定，拍賣公司對上拍的文物藝術(shù)品沒有保真義務(wù)，拍賣行為了收取更多傭金，依然可能知假售假。而此次《規(guī)程》規(guī)定的鑒定記錄一事，對拍賣公司而言，或許只是一張紙的問題。因此，這個《規(guī)程》對大家關(guān)心的假拍、拍假現(xiàn)象并不能得到有效遏制。因此，《規(guī)程》作為一個行業(yè)規(guī)范，更多的是靠行業(yè)自律。

　　不過，一些拍賣公司負責人表示，藝術(shù)品拍賣本身是一項很細致的工作，拍賣公司作為一個中介服務(wù)者，尤其要考驗拍賣公司的服務(wù)，因此文物藝術(shù)品拍賣的每個環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)出拍賣公司的服務(wù)水準。而對于拍賣公司來說，為了企業(yè)的發(fā)展，相信規(guī)范化經(jīng)營一直都是大多數(shù)拍賣公司追求并為之努力的目標。盡管7月1日頒布實施的《規(guī)程》是一個行規(guī)，但對每一個拍賣細節(jié)進行標準化，無疑更有助于企業(yè)的日常經(jīng)營與管理，這有利于讓社會對拍賣企業(yè)有一個正面的全新認識。而對于收藏投資者來說，《規(guī)程》的正式實施，同樣利于他們對拍賣程序有一個更清晰的了解。