《最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》今天對外發(fā)布,該司法解釋通過統(tǒng)一管理機構、職責、委托方式、場所4個統(tǒng)一,實現了審判執(zhí)行與委托拍賣分離。

最高人民法院新聞發(fā)言人、辦公廳主任王少南介紹說,統(tǒng)一管理部門,就是由司法輔助部門統(tǒng)一負責對外委托拍賣,作為拍賣機構與執(zhí)行部門的中間協(xié)調部門,隔斷執(zhí)行員與拍賣機構的關聯;統(tǒng)一資質標準,就是由政府有關部門評定的具有司法拍賣資質的拍賣機構均可進入司法拍賣;統(tǒng)一隨機方式,就是原則上由中級以上人民法院采用隨機方式確定評估、拍賣機構,根據本地實際情況統(tǒng)一實施對外委托;統(tǒng)一拍賣場所,就是涉訴國有資產通過省(市、自治區(qū))級以上國有產權交易機構的電子交易平臺進行競價,證券類通過證券交易所來實施,其他司法委托拍賣則納入拍賣機構統(tǒng)一的拍賣平臺進行。

法院不再編制拍賣機構名冊

針對“法院編制委托評估拍賣機構名冊,只有名冊內的機構才有機會承擔評估拍賣工作”這一現狀,最高人民法院今天發(fā)布的關于委托拍賣司法解釋規(guī)定,人民法院不再編制委托評估、拍賣機構名冊。

最高人民法院新聞發(fā)言人、辦公廳主任王少南說,今后凡是由政府管理部門行政許可并達到一定資質等級的評估、拍賣機構,只要自愿報名參加人民法院委托的評估、拍賣活動,都可參加隨機搖號,使每個評估、拍賣企業(yè)具有公平競爭的機會。

弄虛作假者將失去從業(yè)資格

最高人民法院今天發(fā)布的關于委托拍賣司法解釋規(guī)定,評估、拍賣機構影響評估、拍賣結果,侵害當事人合法利益的,人民法院將不再委托其從事委托評估、拍賣工作。

最高人民法院新聞發(fā)言人、辦公廳主任王少南表示,人民法院負責對評估、拍賣機構的司法委托評估、拍賣活動實行監(jiān)督。對評估機構評估結果明顯錯誤、評估報告嚴重失實,拍賣過程中弄虛作假、存在嚴重瑕疵,影響拍賣結果的,人民法院可以建議主管和監(jiān)管部門對評估、拍賣機構作出相應處罰,并取消其資格。對違反法律法規(guī)的依法依規(guī)處理。

全程網上公布實現價格最大化

最高人民法院今天發(fā)布的關于委托拍賣司法解釋規(guī)定,拍賣前,受委托的拍賣機構應通過管理部門的信息平臺統(tǒng)一發(fā)布司法委托評估、拍賣信息,拍賣后對委托評估、拍賣結果進行網上公示。

最高人民法院新聞發(fā)言人、辦公廳主任王少南說,法院將通過標的信息公開,嚴格保密競買人信息,實現拍賣價格最大化。

拍賣信息不僅現于報紙中縫

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今天,最高人民法院公布了《最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》。就相關問題,《法制日報》記者采訪了最高人民法院司法體制與工作機制改革領導小組辦公室副主任孫萬勝。

記者:近年來,地方法院在委托評估、拍賣領域進行了一些創(chuàng)新,司法解釋是否吸收了這些經驗和做法?

孫萬勝:這些年來,在司法委托拍賣方面,各地法院確實做了不少嘗試,取得了一定的成績。比如重慶法院建立了統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺和交易競價平臺;上海法院對司法委托拍賣的監(jiān)管力度很大、效果明顯,這些做法得到了社會的普遍認可。最高法先后到重慶、上海、湖北、云南等地實地調研,召開了15次不同形式和不同范圍人員參加的座談會,將這些好的做法體現落實在司法解釋中。

記者:我們注意到,編制委托評估拍賣機構名冊,是地方法院較為普遍的做法,司法解釋否定了這一做法,原因何在?

孫萬勝:法院編制名冊,進行司法拍賣時,在名冊范圍內搖號選擇機構。但按照司法權和行政權劃分來看,名冊不應當由法院來制定,而應當由行政機關制定。我們已經與商務部門進行了多次磋商,建議由商務部門推動建立國標的方式,對委托評估拍賣機構劃分資質等級。今后,凡是商務部門評定資質范圍內的機構,都可以參與委托評估拍賣,這有利于實現司法公正。

記者:法院不編制委托評估拍賣機構名冊,是否會影響到對司法拍賣的監(jiān)管力度,甚至造成司法拍賣環(huán)境的混亂?

孫萬勝:肯定不會出現這一情況。法院可以通過司法建議商請政府有關部門,做好接手委托評估拍賣機構管理工作。司法解釋規(guī)定涉國有資產的,要在省級以上國有產權交易機構拍賣,涉證券的,要在證券交易所拍賣,目前最高法正與有關部門溝通,爭取在司法解釋實施前,對司法拍賣標準化管理制定實施細則。同時,角色定位更準確后,法院能更好地發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現委托評估拍賣有問題的,可以取消此次拍賣甚至取消該機構今后受委托評估拍賣的資格。

記者:民眾最關心司法拍賣公開問題,只有最大可能的公開才能保證公正,司法解釋對此有何考慮?

孫萬勝:司法解釋在公開上下了很大的工夫。我們已經商請有關部門,要在每個省份建立一個統(tǒng)一的交易信息平臺。而司法解釋規(guī)定,委托評估拍賣的所有信息都要通過平臺(交易所或網絡)向全社會公開,而不是只出現在報紙的夾縫中;同時,取消名冊擴大了評估拍賣機構的參與面、電子競價的運用等,都進一步擴大了司法拍賣的公開程度。