今年4月，國(guó)內(nèi)兩家頂級(jí)藝術(shù)品運(yùn)輸公司IFAS和諾亞被調(diào)查，在中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)：

民生品牌總經(jīng)理何炬星被拘留，4.3億天價(jià)《砥柱銘》買家王耀輝被要求協(xié)助調(diào)查。近日又有報(bào)道稱藝術(shù)家曾梵志因涉嫌在拍賣會(huì)上托舉自己的作品被調(diào)查……這是一場(chǎng)涉及藝術(shù)家、收藏家、拍賣行、經(jīng)紀(jì)人、藝術(shù)推手、金融資本等領(lǐng)域的全面市場(chǎng)震蕩，其原因只有一個(gè)：海關(guān)查稅。查稅風(fēng)暴揭開的，是中國(guó)藝術(shù)品交易中長(zhǎng)期存在的偷漏稅現(xiàn)象。

海關(guān)突襲直指行業(yè)潛規(guī)則

此次海關(guān)查稅被業(yè)內(nèi)稱作“突襲”，年初剛將藝術(shù)品關(guān)稅從12%降為6%，緊接著就發(fā)動(dòng)了急風(fēng)驟雨式的查稅行動(dòng)，而且是秋后算賬型的“追索式執(zhí)法”。

首當(dāng)其沖的是當(dāng)代藝術(shù)。在北京798，一位畫廊負(fù)責(zé)人向記者坦承，自己的畫廊，還有幾位客戶，都有進(jìn)口當(dāng)代藝術(shù)品被海關(guān)扣押，圈內(nèi)達(dá)成的默契是，最近暫停批量進(jìn)口。

國(guó)內(nèi)營(yíng)業(yè)額居前三甲的北京一家拍賣公司的工作人員告訴記者，海外回流文物占市場(chǎng)拍品的30%上下，但交易額已接近50%，征稅風(fēng)暴帶來的入境難已給海外文物征集帶來不小的壓力。

藏加網(wǎng)CEO彭曉陽曾做過10年外貿(mào)生意，他告訴記者，藝術(shù)品入關(guān)需繳納6%的關(guān)稅和17%的增值稅，因?yàn)橥甓悆r(jià)格要包含成本、運(yùn)費(fèi)和保費(fèi)三部分，因此實(shí)際繳納綜合稅率在24%左右，也就是說一件10萬元的藝術(shù)品入關(guān)要交納2.4萬元左右的稅。

在網(wǎng)絡(luò)上，有人整理了一些國(guó)家和地區(qū)的藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅：中國(guó)香港、加拿大、新西蘭、韓國(guó)、白俄羅斯等是零關(guān)稅，摩納哥1.25%，日本和英國(guó)預(yù)收5%的營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅或增值稅……

“平心而論，關(guān)稅6%接近國(guó)際慣例，但我們的綜合稅率太高，個(gè)人帶藝術(shù)品入境的稅率達(dá)24%，如果是企業(yè)，每年再交5%的營(yíng)業(yè)稅和25%的企業(yè)所得稅，這使得我們的藝術(shù)品進(jìn)口稅率處于亞太地區(qū)峰值。”北京畫廊協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董夢(mèng)陽(微博)說。

與高關(guān)稅相伴的，是偷逃稅“潛規(guī)則”長(zhǎng)期存在。公開資料顯示，2010年聯(lián)合國(guó)公布的從香港進(jìn)口到中國(guó)內(nèi)地的藝術(shù)品總額為1270萬歐元，但內(nèi)地的統(tǒng)計(jì)僅為170萬歐元。

查稅，撕開了藝術(shù)品市場(chǎng)的一個(gè)小口子，但公眾卻由此窺見行業(yè)內(nèi)大量存在的灰色地帶。

稅的杠桿撬動(dòng)了什么

查稅風(fēng)暴造成文物回流受阻遏，這是目前拍賣界最受關(guān)注的問題。

古董類藝術(shù)品入境只需繳納關(guān)稅不需繳納增值稅，因此稅負(fù)遠(yuǎn)低于當(dāng)代藝術(shù)類，但最近的查稅行動(dòng)動(dòng)搖了執(zhí)行多年的“打火漆”政策，造成了業(yè)內(nèi)對(duì)文物回流信心不足。

彭曉陽說，根據(jù)規(guī)定，珍貴文物禁止出境，那么海外文物如果要入境進(jìn)行展覽或交易，就會(huì)擔(dān)心進(jìn)得來出不去。為鼓勵(lì)海外文物回流，國(guó)家實(shí)行“打火漆”政策，即文物入境后送到文物部門鑒定后打上火漆，半年內(nèi)展覽完畢或沒有交易成功，可以重新出境，不征關(guān)稅。但事實(shí)上交易是否成功，文物是否重新出境，海關(guān)并不過問?，F(xiàn)在由“放任”變成了嚴(yán)查，無疑給市場(chǎng)帶來了巨大的心理沖擊。

海外文物回流受阻，令拍賣業(yè)今年的形勢(shì)雪上加霜。資深拍賣師季濤(微博)說：“拍賣場(chǎng)同樣喜新厭舊?；亓魑奈锟傮w上品相好，進(jìn)價(jià)低，利潤(rùn)空間大，看著新鮮討喜;而國(guó)內(nèi)已沒有多少好貨可挖掘，‘老貨’炒來炒去大家也容易看厭。道理很簡(jiǎn)單，頭兩年1000萬拍出的文物，沒誰愿意現(xiàn)在花4000萬買進(jìn)，容易被圈內(nèi)人看作冤大頭。”因此，回流文物既是藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)的“金娃娃”，也是保利、嘉德等幾家大拍賣行角力的主要戰(zhàn)場(chǎng)。季濤告訴記者，因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)低迷，今年春拍總成交額幾乎是在去年同期的基礎(chǔ)上被“腰斬”，如果再擰緊海外回流的水龍頭，今年秋拍大家的日子會(huì)很難過。

此外，香港藝術(shù)品交易是否會(huì)借機(jī)重新崛起也成為市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)。近年來內(nèi)地藝術(shù)品市場(chǎng)高歌猛進(jìn)，風(fēng)頭早已蓋過了香港，然而香港憑借零關(guān)稅和高效便捷的服務(wù)，仍然是亞洲藝術(shù)品市場(chǎng)的重鎮(zhèn)。如今，許多交易機(jī)構(gòu)開始在香港建倉(cāng)，大量海外文物在香港匯聚，尤其是古董交易方面，香港將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)內(nèi)地的優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)的天平開始向?qū)?nèi)地不利的方向傾斜。就在7月5日，嘉德拍賣宣布在香港成立分公司，并于10月舉行秋拍。

查稅還是減稅引發(fā)激辯

今年5月7日，在“北京文物藝術(shù)品交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)”上，拍賣業(yè)向海關(guān)發(fā)難，稱將中國(guó)海外回流藝術(shù)品視為海外進(jìn)口工藝品和奢侈品并不恰當(dāng)。海外回流文物藏品的關(guān)稅、運(yùn)輸和保費(fèi)，以及綜合交易成本較高，使得內(nèi)地拍賣企業(yè)與香港佳士得、蘇富比等相比明顯處于劣勢(shì)。中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)大而不強(qiáng)，企業(yè)在與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中較為脆弱，如果回流文物繳納高額關(guān)稅，那么企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將蕩然無存。

一位拍賣行工作人員對(duì)記者說，藝術(shù)品交易總體上是一個(gè)無害市場(chǎng)，對(duì)個(gè)人來說，規(guī)范的交易可以使資產(chǎn)保值增值;對(duì)國(guó)家來說，則是宏觀經(jīng)濟(jì)的蓄水池。況且，現(xiàn)在全國(guó)拍賣業(yè)每年成交額不過四五百億，仍處于需要扶持的成長(zhǎng)期。

然而北京《鑒寶》雜志總編王健卻反對(duì)這種觀點(diǎn)，“請(qǐng)先給我一個(gè)藝術(shù)品交易減稅的理由，因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)的稅率并不比它更低?！彼f，“藝術(shù)品交易只是財(cái)富的轉(zhuǎn)移，資金進(jìn)入后就沉淀了，不再創(chuàng)造新價(jià)值，如果這樣還享受低稅率，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更不公平?！痹谒磥?，拍賣行的名義傭金為成交額的25%，堪稱暴利，2010年拍賣業(yè)人均創(chuàng)稅額超過26萬元，把證券業(yè)和銀行業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。他說：“保時(shí)捷911跑車的稅率是82%，勞力士手表的稅率是47%，蘭蔻香水的稅率是57%，藝術(shù)品繳24%的稅高么?”

“我一直呼吁用稅收的手段打擊假拍和拍假?！敝袊?guó)文物黑皮書系列的作者、文化學(xué)者吳樹說，“吳冠中生前曾告訴我，某一場(chǎng)他的專場(chǎng)拍賣會(huì)全是假貨，而藏家蘇羅敏花253萬元拍下署名為吳冠中的《池塘》，經(jīng)吳冠中本人鑒定為假，卻在法庭上輸了官司。如果嚴(yán)格稅法，追稅加罰款足以讓那些自拍自買、知假拍假、哄抬價(jià)格、欺詐洗錢者血本無歸。查稅本身就是規(guī)范市場(chǎng)的手段，做生意交稅天經(jīng)地義，現(xiàn)在的市場(chǎng)對(duì)違法者太縱容，對(duì)守法者又太苛刻。”

肩挑手提建不成國(guó)際交易中心

查稅門能否真的堵上關(guān)稅漏洞?事情顯然沒那么簡(jiǎn)單。

有人在網(wǎng)上整理了高價(jià)低報(bào)、轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口等多種方法，但最常見也最難以防范的則是個(gè)人攜帶入境。根據(jù)規(guī)定，旅客攜帶自用物品，價(jià)值在5000元以下的，在入境時(shí)免征稅款。對(duì)玉石、字畫等小件藝術(shù)品，完全可以隨身攜帶，即使被查到，也可以說是工藝品或謊報(bào)一個(gè)很低的價(jià)格，更何況海關(guān)不可能對(duì)每一位入境者嚴(yán)防死守。

“如今中國(guó)占了全球藝術(shù)品交易份額的42%，幾乎相當(dāng)于第二名美國(guó)和第三名英國(guó)的總和，迅速壯大的藝術(shù)品交易市場(chǎng)，該到了告別野蠻生長(zhǎng)期的時(shí)候了。”甘學(xué)軍說，“肩扛手提，建不成世界藝術(shù)品交易中心，我們現(xiàn)在是‘中國(guó)藝術(shù)品’交易重鎮(zhèn)，以后還要成為‘全球藝術(shù)品’交易重鎮(zhèn);現(xiàn)在我們關(guān)注文物回流，今后還要推進(jìn)文化輸出，這都是建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)無法回避的問題。因此，比打擊更重要的，是如何建立一個(gè)健康有序持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)?！?/p>