近日，全國首家文化保稅中心正式落戶大山子地區(qū)。保稅區(qū)，原本主要設(shè)立在沿海地區(qū)，近年也出現(xiàn)于內(nèi)陸，但多集中在出口導(dǎo)向的制造業(yè)企業(yè)。

北京這個位于泛798地區(qū)的保稅中心，將更側(cè)重于藝術(shù)品市場，促進藝術(shù)品的國際交流。

分析人士認為，此舉對促進北京的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重要意義，是推進“把北京建設(shè)成為具有重大國際影響力的文化中心”這個目標的有力舉措。

藝術(shù)品進出境更便利

豐厚的文化資源漸成為首都經(jīng)濟的重要優(yōu)勢?！笆晃濉睍r期北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，年均增長21.9%，已成為僅次于金融業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。

北京市的“十二五”目標是，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，占GDP的比重由目前的12%增長到15%；增加值每年保持15%以上的增幅。

此次文化保稅中心選址的“798藝術(shù)園區(qū)”在北京的文化產(chǎn)業(yè)中有重要的一席之地，園術(shù)已發(fā)展成為國內(nèi)最大、最具國際影響力的藝術(shù)區(qū)之一。

接受本報記者采訪的798園區(qū)內(nèi)的機構(gòu)經(jīng)營者和藝術(shù)家們，都對成立文化保稅中心表示贊同。

悅美術(shù)館館長王飛躍指出，有藝術(shù)品交易業(yè)務(wù)的藝術(shù)機構(gòu)，從海外進口的藝術(shù)品，很多時候不需要一次性提取，如果利用保稅政策，將藝術(shù)品存放在保稅倉庫中，按需分步提取，不用一次性負擔稅款，能減輕機構(gòu)現(xiàn)金流的壓力。

對于承擔藝術(shù)品展覽業(yè)務(wù)的美術(shù)館，保稅政策也能起到扶持作用。尤倫斯當代藝術(shù)中心的館長田霏宇表示，一些限時展覽，雖然走“臨時進口”程序，但進關(guān)手續(xù)仍然繁瑣，而且還要就作品價值，繳納相應(yīng)比例的保證金，這對機構(gòu)而言是一個很大的負擔。保稅政策的出臺，無疑會大為緩解這些難題。

田霏宇還指出，中國之所以沒能舉辦一場一流的國際藝術(shù)品展覽會，就是因為出入關(guān)的時間成本和資源成本過高，類似“境外作品進不來、境內(nèi)作品出不去”的現(xiàn)象不在少數(shù)。

朱炳仁藝術(shù)中心的經(jīng)理耿洪亮稱，保稅區(qū)對藝術(shù)行業(yè)的人而言，一直都是個夢想；這順應(yīng)了藝術(shù)行業(yè)對“國際化”的訴求。

耿洪亮同時表示，保稅政策的出臺，一方面使藝術(shù)品的國際交流更便利，但中國境內(nèi)藝術(shù)家和藝術(shù)作品也將更多接受來自國際的挑戰(zhàn)。

與798結(jié)合

北京大山子文化保稅中心是在海關(guān)總署、文化部、北京市委市政府支持下，由北京歌華文化發(fā)展集團籌備建設(shè)。

揭牌儀式當天透露的消息是，大山子保稅中心的范圍包括以798藝術(shù)區(qū)為核心的約6平方公里面積，目前已經(jīng)初步確定了約十個倉儲面積平均在1000平方米左右的文化公共保稅倉庫。

保稅中心分三期進行建設(shè)。一期，以文化公共保稅倉庫和保稅展廳為主，可為區(qū)內(nèi)文化生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)提供倉儲、中轉(zhuǎn)、物流、保管等保稅服務(wù)；二期，將建設(shè)物理圍網(wǎng)和電子管理的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，增強區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、加工、展示、交易、金融服務(wù)保稅功能；三期，將業(yè)務(wù)拓展到對整個大山子地區(qū)及北京市。

田霏宇表示，雖然保稅中心醞釀挺長時間，但揭牌儀式未公布保稅政策的具體細則，但至少釋放出一個信號：展覽交流與收藏買賣的稅收待遇，是有所區(qū)別的。

北京歌華文化發(fā)展集團總經(jīng)理李丹陽在接受本報記者采訪時表示，山子文化保稅中心會有兩點區(qū)別于普通綜合保稅區(qū)。一是，由于泛798地區(qū)不是新建區(qū)域，只能依照現(xiàn)有生態(tài)，側(cè)重于藝術(shù)品市場；二是大山子地區(qū)的公共保稅倉庫，不會是永久性的，會有類似“最長存放六個月”這樣的時間限制，即大山子地區(qū)的保稅倉庫適合中轉(zhuǎn)，做臨時性的保管，如進行藝術(shù)品的展覽等。