日前，中國拍賣協(xié)會公布《中國拍賣行業(yè)2013年上半年經(jīng)營情況報告》顯示，今年1~6月份全國拍賣累計成交場次為26381場，實現(xiàn)拍賣成交總額2565.27億元，較2012年同期增加了48.3%。主營業(yè)務(wù)收入44.17億元，同比只增加1.14%?！捌髽I(yè)營收水平與去年基本持平，說明高增長的成交額的并未給企業(yè)帶來同樣豐厚的經(jīng)營回報。”中國拍賣協(xié)會副秘書長歐陽樹英在接受國際商報記者采訪時表示。她認(rèn)為，高成本、低傭金、業(yè)務(wù)增長結(jié)構(gòu)等是導(dǎo)致行業(yè)現(xiàn)狀的主要因素，也制約著行業(yè)的健康發(fā)展。未來，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，拍賣企業(yè)須提高經(jīng)營和服務(wù)水平，從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，將拍賣領(lǐng)域不斷向緊密聯(lián)系百姓社會生活的市場方向拓展。
高稅負(fù)制約行業(yè)發(fā)展
在歐陽樹英看來，隨著拍賣市場競爭的日益激烈，企業(yè)傭金在降低，但成本和稅負(fù)卻在加重。
報告特別指出，一方面，受原有增值稅政策(國稅【1999】40號文)影響，部分一般納稅人企業(yè)經(jīng)營狀況令人堪憂。據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年全行業(yè)共上繳營業(yè)稅金2.64億元，同比增加13.5%。
另一方面，報告認(rèn)為，隨著下半年全國新的營改增政策試點的持續(xù)推進(jìn)，新政的影響將進(jìn)一步體現(xiàn)。此前，據(jù)部分執(zhí)行營改增試點地區(qū)的拍賣企業(yè)反映，上半年營業(yè)稅改增值稅以后，拍賣企業(yè)中小規(guī)模納稅人稅負(fù)有所減少，但一般納稅人稅負(fù)有小幅增長。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，如若原有增值稅政策（國稅【1999】40號文)在北京等全面執(zhí)行，對拍賣企業(yè)在按傭金征收營業(yè)稅的同時征收增值稅，那么，預(yù)計下半年北京等地的拍賣成交收入將有明顯減少，各類從事二手設(shè)備、二手機(jī)動車拍賣業(yè)務(wù)或接受機(jī)構(gòu)委托文物藝術(shù)品拍賣業(yè)務(wù)的企業(yè)將不可避免地因多重納稅而出現(xiàn)收入與納稅額倒掛。這勢必導(dǎo)致部分企業(yè)轉(zhuǎn)型或退出，并對上述標(biāo)的拍賣業(yè)務(wù)造成巨大打擊。
而歐陽樹英則表示，新的營改增政策下，由于藝術(shù)品等拍品多來源于個人，無法提供進(jìn)項發(fā)票，導(dǎo)致拍賣企業(yè)稅基并沒有減小，從而難以受益于營改增政策，有些企業(yè)稅負(fù)可能反而會增加。
此外，目前國內(nèi)藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅、增值稅的綜合稅負(fù)高達(dá)30%左右，大大超過香港等主要中國文物藝術(shù)品交易中心的稅收水平，也制約著海外珍貴文物的回流。
歐陽樹英表示，海外文物歸國是近年來我國文物藝術(shù)品拍賣市場中的重要組成部分，約占全年兩季大拍20%的市場份額，20年來回流文物超過10萬余件，其中不乏宋徽宗《寫生珍禽圖》、閻立本《孔子弟子像》等現(xiàn)藏國內(nèi)各大文博機(jī)構(gòu)的珍貴文物。“中國藝術(shù)品回國，為什么成了進(jìn)口？”歐陽樹英表示不解。她說，多年來，很多藝術(shù)品都是通過肩挑手扛、螞蟻搬家的方式，由旅客將小件的書畫、瓷器等隨身帶回國內(nèi)，以避免高關(guān)稅，但大件文物就被關(guān)稅擋在了國門外。
業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)趨向市場化
“我國拍賣行業(yè)業(yè)務(wù)增長結(jié)構(gòu)中，房地產(chǎn)拍賣占據(jù)半壁江山?！睔W陽樹英表示，在48%拍賣成交總額增幅中，房產(chǎn)拍賣就貢獻(xiàn)了8成以上。
報告指出，上半年1~6月份，土地使用權(quán)拍賣業(yè)務(wù)共成交1284.9億元，占總業(yè)務(wù)比重較2012年同期增加5個百分點，成交額同比增長64.7%，居上半年各類標(biāo)的同比增幅之首，帶動市場較大增長。“房地產(chǎn)拍賣金額大，占行業(yè)比重高。”歐陽樹英表示，一個地產(chǎn)拍賣成交金額動輒上億元，而機(jī)動車拍賣成交金額則可能只有幾萬元。然而，房地產(chǎn)拍賣傭金卻比較低，2012年其傭金率僅為0.3%，而機(jī)動車則達(dá)到4%~5%。同時，房產(chǎn)拍賣也受到房地產(chǎn)政策收緊的制約。因此，她預(yù)測，下半年土地使用權(quán)拍賣將呈波動式增長，但不一定會出現(xiàn)大幅上升態(tài)勢。
因此，報告認(rèn)為，目前，全行業(yè)對減少倚重土地、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)拍賣業(yè)務(wù)，提升行業(yè)的整體市場化經(jīng)營水平，加強(qiáng)對社會委托資源的探索已成為共識?！捌髽I(yè)應(yīng)從依靠法院、政府、金融機(jī)構(gòu)的拍賣資源，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鐣袌鲂枨蟮陌l(fā)展道路?！睔W陽樹英認(rèn)為，企業(yè)在做好前者的同時，更要密切聯(lián)系社會生活，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，如農(nóng)產(chǎn)品拍賣、機(jī)動車拍賣等。
報告顯示，今年上半年，機(jī)動車拍賣業(yè)務(wù)共計成交24.77億元，同比增長54.23%，市場格局日趨合理。自2011年上半年以來，機(jī)動車拍賣業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出逐漸向以社會機(jī)構(gòu)和個人委托為主導(dǎo)過渡的發(fā)展態(tài)勢，機(jī)動車拍賣領(lǐng)域的市場化格局已初步確立。
歐陽樹英說，隨著中國進(jìn)入汽車社會時代，二手車市場將會飛速發(fā)展。車主可通過4S店和拍賣公司，將舊車拍賣所得直接折抵進(jìn)將要購買的新車款項中，這有助于汽車消費(fèi)的升級換代。
此外，歐陽樹英還稱，今后，企業(yè)必須提高服務(wù)水平，否則將沒有出路。保利拍賣公司古代書畫部總經(jīng)理左昕陽在接受國際商報記者采訪時也表示，個別拍賣公司存在結(jié)款不及時等問題，亟待法律法規(guī)待進(jìn)一步完善，同時企業(yè)還需加強(qiáng)服務(wù)意識。