國(guó)家博物館內(nèi)，幾位中學(xué)生興致勃勃地參觀《古代中國(guó)》展

中國(guó)博物館協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋新潮

近日，一條關(guān)于6家國(guó)家一級(jí)博物館可能被降級(jí)的消息引發(fā)了公眾對(duì)博物館運(yùn)行評(píng)估機(jī)制的關(guān)注。

消息稱，根據(jù)《國(guó)家一級(jí)博物館運(yùn)行評(píng)估規(guī)則》第十八、十九條規(guī)定：連續(xù)兩次評(píng)估結(jié)果為“基本合格”的，或評(píng)估結(jié)果為“不合格”的，將被取消“國(guó)家一級(jí)博物館”稱號(hào)。而北京天文館、抗美援朝紀(jì)念館、廈門華僑博物院、中國(guó)海軍博物館、西藏博物館、延安革命紀(jì)念館已連續(xù)兩年評(píng)估結(jié)果為“基本合格”。它們會(huì)被降級(jí)嗎？評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)公平嗎？如此評(píng)估有作用嗎？

2月6日，中國(guó)博物館協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋新潮就相關(guān)問題接受了本報(bào)記者的獨(dú)家專訪。

“博物館的展覽不應(yīng)該是簡(jiǎn)單的陳列，而應(yīng)該能體現(xiàn)出研究水平，能有效傳播信息，讓觀眾能切實(shí)受到教育。博物館不能辦成展覽館，不重視藏品、不重視研究是萬(wàn)萬(wàn)不行的。”

它們會(huì)被降級(jí)嗎？

記者：這6家博物館會(huì)被降級(jí)嗎？

宋新潮：按照國(guó)家文物局2013年1月發(fā)布的《國(guó)家一級(jí)博物館運(yùn)行評(píng)估規(guī)則》“連續(xù)兩次評(píng)估結(jié)果為‘基本合格’的，必須重新參加一級(jí)博物館定級(jí)評(píng)估。經(jīng)定級(jí)評(píng)估仍未能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，取消其一級(jí)博物館資質(zhì)等級(jí)”。中國(guó)博物館協(xié)會(huì)將給出具體意見讓其整改，并在今年再進(jìn)行一次評(píng)估，如果屆時(shí)仍不達(dá)標(biāo)就會(huì)被降級(jí)，退出國(guó)家一級(jí)館行列。

記者：全國(guó)的博物館中，有多少已定級(jí)？

宋新潮：在全國(guó)3589家博物館中，目前經(jīng)“評(píng)估認(rèn)定”的博物館有561家，其中包括100家一級(jí)博物館、171家二級(jí)博物館和290家三級(jí)博物館。其他3000多家博物館整體上看，無(wú)論是在軟硬件條件，還是在陳列展覽等公共文化服務(wù)能力上，都存在比較大的差距，需要付出更多的努力。

記者：為什么要對(duì)其中的一級(jí)博物館進(jìn)行運(yùn)行評(píng)估呢？

宋新潮：開展一級(jí)博物館運(yùn)行評(píng)估，是為了規(guī)范博物館行業(yè)管理和分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家一級(jí)博物館的監(jiān)督和引導(dǎo)，總結(jié)博物館運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其運(yùn)行過程中的問題，指明博物館發(fā)展方向。

另一方面，是要構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，逐步建立起對(duì)我國(guó)博物館進(jìn)行運(yùn)行評(píng)估、持續(xù)引導(dǎo)的機(jī)制。

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)公平嗎？

記者：博物館運(yùn)行評(píng)估的指標(biāo)項(xiàng)由哪些方面組成？

宋新潮：指標(biāo)體系包括定性和定量?jī)刹糠?。定性評(píng)估包括“藏品管理”、“科學(xué)研究”、“陳列展覽與社會(huì)教育”、“公共關(guān)系與服務(wù)”、“博物館管理與發(fā)展建設(shè)”5個(gè)一級(jí)指標(biāo)；定量評(píng)估則是對(duì)可以量化的指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)核查，包括“藏品”“科學(xué)研究”“展覽與教育”“人才培養(yǎng)”4個(gè)一級(jí)指標(biāo)。

記者：我注意到，此次被關(guān)注的6家博物館，有5家是科技館或紀(jì)念館。網(wǎng)上有人為他們抱不平，認(rèn)為與歷史文化類博物館相比，藏品和展陳不是這類博物館的長(zhǎng)項(xiàng)，由此質(zhì)疑評(píng)估體系的公正。對(duì)此您怎么看？

宋新潮：從整體上說(shuō)，評(píng)估指標(biāo)體系最大限度地體現(xiàn)了公平、公正、合理。每個(gè)博物館都要經(jīng)過定性、定量的全方位評(píng)估，無(wú)論是文物系統(tǒng)的博物館，還是其他行業(yè)系統(tǒng)的博物館，無(wú)論是綜合類博物館，還是歷史文化類、自然科技類、考古遺址類或人物紀(jì)念類博物館，都有其各自占據(jù)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，也都有其弱勢(shì)的項(xiàng)目。

不同類別的博物館在評(píng)估過程中，在某些特定指標(biāo)項(xiàng)上不占優(yōu)勢(shì)，非但不是有失公平的體現(xiàn)，相反是體現(xiàn)了指標(biāo)體系的完整全面。不能因?yàn)槟硞€(gè)博物館在某一項(xiàng)指標(biāo)項(xiàng)上得分不高，就擴(kuò)大到某一類博物館在更多指標(biāo)項(xiàng)上的失利，甚而無(wú)視這個(gè)博物館或這一類博物館在某項(xiàng)指標(biāo)上的先天優(yōu)勢(shì)，反而簡(jiǎn)單推斷整個(gè)評(píng)估體系對(duì)某類博物館有偏見，更不能依此斷言評(píng)估體系不公平、不合理。這些在指標(biāo)項(xiàng)之間出現(xiàn)的不均衡，實(shí)際上不僅來(lái)自于先天資源和目標(biāo)定位的客觀差異，而且更大程度上是緣于博物館后天的主觀努力和工作績(jī)效。

評(píng)估有作用嗎？

記者：目前中國(guó)博協(xié)已對(duì)國(guó)家一級(jí)博物館進(jìn)行了三次運(yùn)行評(píng)估。這種評(píng)價(jià)對(duì)博物館發(fā)展究竟能起怎樣的作用？

宋新潮：對(duì)比三次評(píng)估的結(jié)果就可以看到，這項(xiàng)工作對(duì)促進(jìn)博物館事業(yè)發(fā)展作用顯著。

比如，2008—2009年度評(píng)估時(shí)，有4家總分不到50分；2010年度評(píng)估時(shí)，所有參評(píng)博物館的總分都高于50分，80%達(dá)到60分以上；到了2011年度時(shí)，60分以上的比例又提高4.3個(gè)百分點(diǎn)，而且對(duì)比各種類型博物館，在各方面都有明顯提高。這說(shuō)明，評(píng)估擬定的指標(biāo)是具有普遍指導(dǎo)意義的。

一些博物館通過自身努力，在原本不占優(yōu)勢(shì)的指標(biāo)項(xiàng)上有了更好的表現(xiàn)。比如屬于紀(jì)念類的中共一大會(huì)址紀(jì)念館、考古遺址類的漢陽(yáng)陵博物館，2010年度評(píng)估時(shí)成績(jī)位于末尾。經(jīng)過認(rèn)真整改、查找不足，到2011年度時(shí)，這兩個(gè)館的總分增加了8分和6分多，原先排名倒數(shù)，此次則雙雙超過60分，進(jìn)步十分明顯。

記者：通過這三次運(yùn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)博物館界目前存在哪些較為突出的問題？

宋新潮：藏品搜集與保護(hù)、科學(xué)研究、展示傳播和教育服務(wù)是博物館與生俱來(lái)的基本功能和社會(huì)職責(zé)。因此，運(yùn)行評(píng)估突出強(qiáng)調(diào)的是博物館的社會(huì)服務(wù)性，定量部分對(duì)藏品和展覽數(shù)量的考核，也是重在評(píng)估藏品發(fā)揮的作用。在這方面，我國(guó)博物館，特別是一些紀(jì)念類的博物館有三個(gè)主要問題：一是臨時(shí)性陳列展覽少，特別是缺乏原創(chuàng)性的臨時(shí)展覽；二是藏品匱乏，大量用照片代替展品，展覽變成了貼在墻上的一本書。而真正的好展覽應(yīng)該是一部交響樂，可以讓觀眾得到立體的、多方位的感受；三是研究不足或被忽視，這是博物館最要害的問題。不論是紀(jì)念類的博物館，還是科技類的博物館，研究都是他們一切工作和實(shí)現(xiàn)自己的使命的前提和基礎(chǔ)。