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根據(jù)文化部的消息，12月9日國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會下發(fā)了《關(guān)于2012年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》(稅委會<2011>27號)，決定自2012年起，將油畫、粉畫及其他手繪畫原件；雕版畫、印制畫、石印畫的原本；各種材料制的雕塑品原件的進(jìn)口關(guān)稅稅率由12%降至6%(暫行1年)。
在我國，藝術(shù)品被列為進(jìn)口商品的第21類，與奢侈品列為一類，藝術(shù)品進(jìn)口時需申報繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。進(jìn)口關(guān)稅根據(jù)藝術(shù)品種類不同適用0-14%的稅率，其中古董藝術(shù)品適用稅率為0；與我國簽訂優(yōu)惠貿(mào)易國的國家，藝術(shù)品原作的進(jìn)口稅率為12%,復(fù)制品的稅率為14%；沒有與我國簽訂優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國家，藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅為50%，復(fù)制藝術(shù)品適用稅率為14%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率為17%。而在實(shí)際交易中，藝術(shù)品消費(fèi)還要承擔(dān)消費(fèi)稅、營業(yè)稅等多種稅費(fèi)，即使采用12%的進(jìn)口稅率，藝術(shù)品進(jìn)口的綜合稅率往往也超過了30%。現(xiàn)將一部分藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅降低至6%，從一定程度上降低了藝術(shù)品進(jìn)口的門檻，這有利于藝術(shù)市場的持續(xù)發(fā)展。
在一級市場中，關(guān)稅的降低是向外資畫廊進(jìn)入中國拋出誘餌，國際性的藝術(shù)博覽會，除了本國畫廊參加外，更要吸引國外畫廊加入：在北京地區(qū)，兩大主要的藝術(shù)博覽會：藝術(shù)北京和CIGE，在 2011年春季的展會中，分別吸引了國內(nèi)外50多家畫廊、藝術(shù)機(jī)構(gòu)的參加。參展的國外畫廊可以分為兩種，一是純進(jìn)口的，二是在國內(nèi)有分支畫廊代表的。在藝術(shù)北京的參展畫廊中，純外資的畫廊有16家，有分支代表的9家；在CIGE里，純外資畫廊是15家，分支畫廊是11家。雖說這些外資畫廊在參展畫廊數(shù)中占有三分之一多，但是細(xì)看這些畫廊的出生，則可以知道，它們多來自港澳臺和韓國、日本等亞洲國家和地區(qū)，參展的歐洲畫廊屈指可數(shù)，而來自美國的則只有一家在國內(nèi)有分支機(jī)構(gòu)的前波畫廊。可以說，目前國內(nèi)的畫廊市場、藝術(shù)博覽會吸引國外畫廊的力量還是薄弱的，這一次對進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào)，在一定程度上是可以增加自身魅力來吸引他們的。高昂的運(yùn)輸費(fèi)用和進(jìn)口關(guān)稅，使得國外畫廊來中國參加博覽會的成本增加，即使賣出了作品，畫廊所得的利益也要被這高成本占去，如果沒有賣出，那么來參加一次博覽會則是得不償失，可以說高成本是阻礙國外畫廊進(jìn)入中國的原因之一。那么這次關(guān)稅的下凋，適度的降低了來華參展的成本，使得在觀望明年中國地區(qū)藝術(shù)博覽會的外資畫廊看到利潤商機(jī)而參與進(jìn)來，進(jìn)而促使中國的國際藝術(shù)博覽會更具有其實(shí)質(zhì)的意義。另外，外資畫廊的進(jìn)入，也帶來的新的買家，新老買家集聚一堂，形成“買氣”，有利于市場的活躍，同時，市場“買氣”好，畫廊就更愿意參加，從而又進(jìn)一步吸引更多的畫廊，這兩者相輔相成，循環(huán)前進(jìn)。但是，必須注意到，盡管有了這些國家政策上的外部支持，但如何吸引畫廊參加，如何形成品牌具有國際效應(yīng)，如何促使市場的穩(wěn)定發(fā)展，更多的應(yīng)是從自身出發(fā)去提高。
降低關(guān)稅，也可以說是降低了藝術(shù)品進(jìn)口的成本，在二級市場的拍賣行中，對其影響最大的應(yīng)是海外回流物品。對于這類拍品，除了拍品自身的價值外，進(jìn)口費(fèi)用的下調(diào)，必然降低了拍品的征集成本，從而影響著拍品的估價，而估價的調(diào)整，從一定程度上一說，可以冷靜拍賣市場的價格戰(zhàn)，抑制過分抬高作品的價格，從而有利于市場的穩(wěn)定。除此之外，這也擴(kuò)大了國內(nèi)各大拍賣行的海外征集范圍，有利于海外精品的回歸。
盡管藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅有了下調(diào)，但是與國際上的藝術(shù)品交易中心的進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠條件淚比，中國想要與之競爭，還有很長的距離，逐步的降低藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅是未來的發(fā)展趨勢，但是除了經(jīng)濟(jì)上的流通外，文化上的流通也是需要進(jìn)一步開放的。
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