在國家統(tǒng)計局2004年印發(fā)的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》中的九大門類里，工藝美術(shù)業(yè)既不屬于核心層也不屬于外圍層，而是被混雜于相關(guān)層的文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與制造中。這也在一定程度上反映了當時工藝美術(shù)業(yè)的規(guī)模與地位，但隨著“十一五”期間的快速發(fā)展，工藝美術(shù)業(yè)已非昔日文化產(chǎn)業(yè)中的“吳下阿蒙”，已然成為日前文化部發(fā)布的《文化部“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》以下簡稱《倍增計劃》中確立的十一大重點門類之一。而隨著各地加強了對工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的重視與扶植，此前發(fā)展中暴露出的一些老問題也需要在未來幾年找到新解法。

工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

“十一五”時期，工藝美術(shù)行業(yè)取得了長足發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收：持續(xù)以超過20%的速度快速增長。工藝美術(shù)業(yè)還以其投資少、見效快、市場廣等特點，吸納了大量人員就業(yè)，在改善民生、穩(wěn)定社會方面卓有成效。此外，行業(yè)內(nèi)的管理體系和服務(wù)體系也得到進一步提升，傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護力度得到加強，進一步確立了其在文化產(chǎn)業(yè)中不可或缺的地位，成為展示和傳播中華文化的重要載體。

據(jù)最近的一次行業(yè)統(tǒng)計，2009年全國從事工藝美術(shù)行業(yè)的企業(yè)總數(shù)近4萬家，實現(xiàn)總產(chǎn)值超6500億元，2010年總產(chǎn)值快速增長到8000多億元。中國工藝美術(shù)協(xié)會統(tǒng)計顯示，2006年至2009年，工藝美術(shù)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量由4005家增加到5629家，年均增長12.01%；工業(yè)總產(chǎn)值由1750億元增加到3250億元，年均增長22.9%；出口交貨值由898.54億元增加到1165.39億元，年均增長9.05%。面對2008年爆發(fā)的全球性金融危機，工藝美術(shù)品出口企業(yè)及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式，拓展了新的國際市場和國內(nèi)市場，出口額不降反升：2006年行業(yè)出口額為103.5億美元，2009年達到140.4億美元，幾年來實現(xiàn)了10.7%的年均增長。

據(jù)文化部有關(guān)負責(zé)人介紹，今后工藝美術(shù)行業(yè)要充分發(fā)掘民族文化元素，突出地域特色，強化品牌意識；有效保護傳統(tǒng)技藝，不斷開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，促進保護傳承與創(chuàng)新發(fā)展密切結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代工藝美術(shù)；加快傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品與創(chuàng)意設(shè)計、現(xiàn)代科技以及時代元素融合，增加文化含量和科技含量，提高產(chǎn)品的附加值。

根據(jù)《倍增計劃》，到2015年，全國工藝美術(shù)業(yè)增加值將超過6000億元，出口額超過200億美元。同時，將在各地建設(shè)一批工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工藝美術(shù)研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)意基地。文化部有關(guān)負責(zé)人表示，這就需要各地區(qū)充分挖掘豐富的民族文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力，打造一批具有廣泛影響力的工藝美術(shù)品牌，進而帶動工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

完善工藝美術(shù)技藝的傳承與創(chuàng)新機制

工藝美術(shù)業(yè)具有行業(yè)分散、師徒傳承、手工操作、工藝保密等特點，必須采取以保護為主，在保護中傳承發(fā)展的方針。業(yè)內(nèi)人士指出，目前傳統(tǒng)工藝美術(shù)工作者的創(chuàng)作條件較差，待遇不高，創(chuàng)作的積極性嚴重受挫。同時，“父藝子不學(xué)、師技徒不受”的趨勢日益明顯，嚴重影響了以師徒傳承為方式的傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝的傳承。而繼承和傳承的出版及聲像資料缺乏，使得諸多傳統(tǒng)手工絕技和工藝美術(shù)品種瀕臨失傳。

此外，具有創(chuàng)新研發(fā)能力的綜合型工藝美術(shù)專業(yè)人才尤其匱乏，遠不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，使得一些工藝美術(shù)產(chǎn)品局限于傳統(tǒng)造型和傳統(tǒng)工藝，跟不上時代發(fā)展的潮流和國內(nèi)外市場的變化。據(jù)媒體報道，一些海外買家反映，近幾年中國市場上的工藝美術(shù)品與他們10年前甚至與20年前看見的差別不大，這在無形中影響了他們的購買欲望。因此，為完善工藝美術(shù)技藝的傳承與創(chuàng)新機制，《倍增計劃》提出要加大資金投入力度，加強傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝整理傳承、人才保護和技藝保護工作。同時，要建立科學(xué)、完善的工藝美術(shù)人才培養(yǎng)機制和教育體系，為工藝美術(shù)人才的成長創(chuàng)造良好條件。

深圳市工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會秘書處負責(zé)人高小霽表示：“要充分發(fā)揮工藝美術(shù)大師、中高級工藝美術(shù)師、傳統(tǒng)手工技藝人才和高校專業(yè)教師等專門人才的作用，注重對工藝美術(shù)大師和專業(yè)人才待遇的改善，充分發(fā)揮工藝美術(shù)專業(yè)人才、能工巧匠的作用；鼓勵工藝美術(shù)大師潛心技術(shù)創(chuàng)新，悉心傳授技藝，專心攻關(guān)?！痹诟咝§V看來，通過扶持和鼓勵工藝美術(shù)大師和高級工藝美術(shù)師設(shè)立創(chuàng)作工作室，將是對傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝傳承和人才培養(yǎng)的創(chuàng)新。

2011年11月，廣東省率先印發(fā)了《廣東省工藝美術(shù)大師示范工作室認定辦法試行》。《辦法》鼓勵和引導(dǎo)工藝美術(shù)大師通過工作室完善傳承絕技、創(chuàng)作精品、培養(yǎng)人才等，這一政策在全國尚屬首創(chuàng)，具有很強的導(dǎo)向作用。根據(jù)辦法規(guī)定，工藝美術(shù)大師示范工作室按照社會和業(yè)內(nèi)認可原則，采取專家評審和政府認定相結(jié)合的方式取得，由廣東省政府頒發(fā)證書、授予匾牌，并向社會公布。通過認定的工作室，優(yōu)先享受政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，并可獲得相關(guān)經(jīng)費支持。日前，廣東已啟動“工藝美術(shù)大師示范工作室”認定，這也對全國工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)具有示范意義。

重點扶持特色鮮明的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的逐步擴大，離不開產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)?！笆晃濉睍r期，以中小企業(yè)為主要生產(chǎn)單位的工藝美術(shù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展迅速，各級地方政府注重對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的引導(dǎo)、培育，出臺政策和扶持措施，延長產(chǎn)業(yè)鏈，完善公共服務(wù)平臺的建設(shè)，促進了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的健康發(fā)展。根據(jù)中國工藝美術(shù)協(xié)會已有的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年，全國工藝美術(shù)行業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)90個，銷售收入達1314億元，吸納351萬人就業(yè)，年投放農(nóng)村加工費近千億元。集聚區(qū)主要集中在雕塑、美術(shù)陶瓷、刺繡、天然植物纖維編織等行業(yè)，分布于廣東、福建、浙江、湖南、安徽、四川等省區(qū)。過去幾年，被中國工藝美術(shù)協(xié)會授予“中國工藝美術(shù)行業(yè)特色區(qū)域”稱號的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不僅進一步提升了地區(qū)形象，也擴大了其產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的知名度，帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

然而，記者了解到，大多數(shù)省、市、區(qū)的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種的生產(chǎn)仍然處于分散布局、小規(guī)模手工作業(yè)、家庭作坊式的水平，區(qū)域性的鄉(xiāng)、村、街的規(guī)模和工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)寥寥無幾。業(yè)內(nèi)人士指出，這極不利于傳統(tǒng)工藝美術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展，不利于創(chuàng)建工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)品牌。

由此看來，工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的水平與質(zhì)量亟待提高。文化部有關(guān)負責(zé)人介紹，未來幾年，政府將依托豐富的傳統(tǒng)民族民間手工藝品資源，以工藝資源相對富集的中小城市和村鎮(zhèn)為主體，加強創(chuàng)意和技術(shù)支持，培育集創(chuàng)意研發(fā)、生產(chǎn)銷售、文化體驗為一體的傳統(tǒng)民族民間工藝品集散區(qū)。

高小霽表示，要加快建設(shè)集原材料供應(yīng)、信息溝通、文化技藝交流、物流營銷為一體的大型工藝美術(shù)流通平臺和有影響力與權(quán)威性的傳統(tǒng)工藝美術(shù)專業(yè)市場，并結(jié)合全國各類傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的分布特點和旅游景區(qū)的建設(shè)，合理規(guī)劃，構(gòu)建多層次、有特色的傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)市場體系，形成各具特色的傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“要繼續(xù)整合和培育傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)集群的集聚力、輻射力、帶動力和競爭力，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)?！备咝§V說。