新華報(bào)業(yè)網(wǎng)訊　剛剛過去的2010年，“技術(shù)裝備科長”在南京教育系統(tǒng)成了一個(gè)敏感詞。2010年9月起，秦淮區(qū)教育局技術(shù)裝備科原科長付力平、棲霞區(qū)教育局技術(shù)裝備與勤工儉學(xué)辦公室原主任包華、玄武區(qū)教育局技術(shù)裝備辦公室原主任陳福剛、鼓樓區(qū)教育局計(jì)劃財(cái)務(wù)與裝備科原副科長陳友強(qiáng)，均因受賄罪分別被一審判處12年至5年6個(gè)月不等的有期徒刑。

南京四城區(qū)教育技術(shù)裝備領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)接連倒下，線索來自一封實(shí)名舉報(bào)信。在這封舉報(bào)信中，舉報(bào)人質(zhì)疑：南京一些中小學(xué)教育設(shè)備采購招標(biāo)，為何中標(biāo)的都是“老面孔”？這些“老面孔”在招標(biāo)中每投必中，甚至囂張到在招標(biāo)現(xiàn)場就吆喝去吃喝玩樂。

實(shí)名舉報(bào)信牽出技術(shù)裝備科長貪污

去年1月底，秦淮區(qū)檢察院接到一封實(shí)名舉報(bào)信。舉報(bào)人在信中稱：秦淮區(qū)教育局技術(shù)裝備科科長付力平涉嫌在招投標(biāo)過程中濫用權(quán)力，收受供應(yīng)商賄賂，在教學(xué)設(shè)備采購招標(biāo)中幫助供應(yīng)商屢次中標(biāo)，壟斷市場。舉報(bào)人聲稱，自己產(chǎn)品質(zhì)量再好、價(jià)格再低都中不了標(biāo)，但與付力平關(guān)系密切的中標(biāo)單位，則每投必中，甚至囂張到在招標(biāo)現(xiàn)場就吆喝去吃喝玩樂。

這封實(shí)名舉報(bào)信，引起了秦淮區(qū)檢察院的關(guān)注。經(jīng)了解，秦淮區(qū)各個(gè)中小學(xué)校都是根據(jù)自身需要和計(jì)劃額度，制定采購項(xiàng)目的技術(shù)方案，技術(shù)方案確認(rèn)后，報(bào)給付力平，由他對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行審核。審核后，再把技術(shù)方案上報(bào)給南京市教育局技裝辦。市技裝辦會(huì)把其上報(bào)的技術(shù)方案作為項(xiàng)目需求，編入招標(biāo)文件，最后發(fā)布公告組織招標(biāo)。

付力平身為技術(shù)裝備科科長，最先知道采購消息，可以將消息透露給自己“欽點(diǎn)”的供應(yīng)商，安排他們跟學(xué)校溝通了解需求。如此提前介入，投標(biāo)人就成了技術(shù)方案的制作人，甚至?xí)幸庠O(shè)置些技術(shù)壁壘，屏蔽競爭對(duì)手。如此內(nèi)外勾結(jié)，投標(biāo)單位必然中標(biāo)！

檢察官當(dāng)即趕赴南京各家銀行與房產(chǎn)局，調(diào)取付力平的存款和購房記錄。付力平賬面并無大量存款，房產(chǎn)也只有一處，且正在還貸之中。初查的結(jié)果，付力平并沒有腐敗嫌疑。檢察官又前往南京市教育局技術(shù)裝備辦公室，調(diào)取其所轄各單位在全市13個(gè)區(qū)縣所做的全部業(yè)務(wù)清單。對(duì)照業(yè)務(wù)清單，檢察官有了重要發(fā)現(xiàn)：在秦淮區(qū)教育設(shè)備采購領(lǐng)域，有一個(gè)怪現(xiàn)象，基本每一塊業(yè)務(wù)都盤踞著一個(gè)“老面孔”。電子屏項(xiàng)目由南京某科技有限公司包攬，電腦配備是另一家電子科技有限公司負(fù)責(zé)，燈光音響由某音響設(shè)備有限公司承接，桌椅板凳等則全部集中在一家科教設(shè)備有限公司。

技術(shù)裝備科長29次收受43.97萬元賄賂

開了幾次案情分析會(huì)，長期盤踞在電子屏采購項(xiàng)目的南京一家科技有限公司李某引起了檢察官的注意。一聽檢察官傳喚自己，李某爽快承認(rèn)了行賄的事實(shí)，還交代其為了做到業(yè)務(wù)，先后向付力平行賄5.1萬元人民幣、加油卡2000元、蘇果券600元，還供述南京一家科技公司總經(jīng)理張某經(jīng)常來往于付力平辦公室，私下交情很好。

經(jīng)過調(diào)查，檢察官很快就有了張某經(jīng)手的業(yè)務(wù)資料。這個(gè)秦淮區(qū)教育設(shè)備采購領(lǐng)域里的“霸主”，看到檢察官對(duì)自己對(duì)自己的業(yè)務(wù)流程如此熟悉，張某連聲喊道“認(rèn)栽、認(rèn)栽”，交代了曾向付力平行賄十余萬的犯罪事實(shí)。

偵查至此，兩個(gè)行賄人同時(shí)指證付力平有重大腐敗嫌疑。到案后，付力平閃爍其詞，對(duì)收受現(xiàn)金全部否認(rèn)，還口出狂言：“交代與不交代的情形，我早就已經(jīng)考慮好了。”擺出一副“不怕你查”的架勢。當(dāng)辦案檢察官向付力平出具從他車上搜出的銀行存款記錄和加油卡時(shí)，態(tài)度無所謂的他鎮(zhèn)住了。付力平終于承認(rèn)：他的確收過供應(yīng)商提供的物品和卡券，但他發(fā)誓：從來沒有收過別人的錢。去年2月12日，秦淮檢察院正式對(duì)付力平收受賄賂一案立案偵查，并對(duì)其監(jiān)視居住。而就在這一決定宣布的第二天，付力平的心理防線全部崩塌，如實(shí)向檢方交代了29次收受43.97萬元賄賂的犯罪事實(shí)。

8年技術(shù)裝備科長供出受賄“技能”

年屆五十的付力平，2002年3月開始在技術(shù)裝備科當(dāng)家。在付力平任職的8年間，他經(jīng)手的項(xiàng)目涵蓋秦淮區(qū)26所中小學(xué)校，每年金額高達(dá)七八百萬元。起先，付力平還會(huì)根據(jù)各個(gè)學(xué)校的需求，編寫所采購物品的技術(shù)方案，交由南京市教育局招標(biāo)辦，再由招標(biāo)辦制作成招標(biāo)文書，公開向社會(huì)招標(biāo)。可干了一兩年以后，付力平與供貨商之間建立起了“友誼”，而供貨商們受利益驅(qū)使，都爭搶著與付力平套近乎，不多久，付力平便成了供貨商極力拉攏的對(duì)象。

2004年6月，付力平告訴供貨商李某，秦淮區(qū)某中學(xué)有一多功能教室項(xiàng)目，需要一些教學(xué)設(shè)備。“我打算讓你做，你先去跟他們學(xué)校聯(lián)系一下，溝通好了以后確定一份技術(shù)方案給我。”付力平讓李某與學(xué)校確定的技術(shù)方案，其實(shí)本該由他親自編寫，但為了省事，他直接讓李某編好給他，他再交與南京市教育局招標(biāo)辦。招標(biāo)辦按照李某編寫的技術(shù)方案制作的招標(biāo)文書，當(dāng)然會(huì)最適合李某的公司，這其實(shí)是為李某中標(biāo)打下技術(shù)基礎(chǔ)。而在實(shí)際招投標(biāo)過程中，付力平作為用戶代表，也極力幫助李某說話，這筆業(yè)務(wù)便輕易做成了。

事成之后，李某給付力平送去5000元，以表示對(duì)其“關(guān)照生意”的感謝。李某悄悄告知付力平，今后可以按標(biāo)的的2%給其回扣。據(jù)調(diào)查，僅2004年，李某就在付力平的關(guān)照下做成了200多萬元的業(yè)務(wù)，每筆業(yè)務(wù)李某都按時(shí)按量給付力平回扣。當(dāng)年年底，李某為付力平送去1.5萬元，作為已到款的返點(diǎn)，剩余款項(xiàng)的返點(diǎn)3萬元，則于次年給付。

此后，二人之間的“業(yè)務(wù)聯(lián)系”便日益緊密，但凡秦淮區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)有相關(guān)業(yè)務(wù)，付力平總會(huì)第一個(gè)通知李某，而李某也從中做成不少業(yè)務(wù)。付力平從李某處先后收取現(xiàn)金23萬余元。此外，他還從李某處收得筆記本電腦、數(shù)碼攝像機(jī)、手機(jī)、加油卡、蘇果券等物，共計(jì)受賄金額近30萬元。

當(dāng)然，在付力平擔(dān)任秦淮區(qū)計(jì)裝科科長職務(wù)期間，與其有著類似“權(quán)錢交易”的供貨商，當(dāng)然不止李某一人。2004年至2009年的6年間，付力平先后為3家供貨單位中標(biāo)“鋪路搭橋”，并從這3家單位共受賄29次，受賄金額共計(jì)40多萬元。

從受賄到索賄，主動(dòng)邀供貨商去車展買車

漸漸地，萬把塊錢已填不滿付力平的胃口了。2008年10月8日，付力平得知南京正在辦一場車展，心里癢癢。剛好供貨商張某到他辦公室討論關(guān)于加強(qiáng)今后“合作”的事，付力平便邀張某陪他到車展上去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。當(dāng)日，付力平便看中一輛本田的CRV汽車。整個(gè)看車過程中，付力平對(duì)這輛車贊不絕口，表達(dá)了強(qiáng)烈的喜愛之情。

離開車展現(xiàn)場后，付力平又拉著張某到了南京市玉蘭路上的本田4S店，并點(diǎn)名要看看CRV。與4S店老板談了談該車的性能、質(zhì)量等問題后，付力平表示要買下這輛車。可是當(dāng)4S店老板稱該車價(jià)值19萬多時(shí)，付力平面露難色，看了身邊的張某一眼，對(duì)4S店老板擺擺手，笑道：“好是好，不過今天沒帶錢在身上……”

張某當(dāng)然明白付力平的“深意”。他當(dāng)即將付力平擺動(dòng)的手輕輕壓下去，對(duì)他說，“既然付科這么喜歡，怎么能不買！沒帶錢沒事，我可以先幫您墊付一下。”說完，張某拿出自己的銀行卡，當(dāng)即刷卡付了7萬余元，卡里的錢刷完了，他又打電話讓公司職員送了一張面值為12萬元的支票來，結(jié)清了余款。付力平當(dāng)場即拿到了車，興奮不已。

此事過去一段時(shí)間后，付力平說起歸還車錢一事，張某考慮到以后在秦淮區(qū)的業(yè)務(wù)還需要付力平的“關(guān)照”，主動(dòng)向付力平提出：“這輛車既然是我陪付科去看的，又難得付科這樣稱贊，怎么能讓您還錢？這樣吧，大頭10萬由我們公司替您付，就算是答謝您一直關(guān)照我們公司業(yè)務(wù)，您就還我零頭就好了。”付力平嘴上說“這怎么可以！”最終卻答應(yīng)了。

此后，凡是與張某公司掛上鉤的業(yè)務(wù)，付力平一律給張某做，張某在秦淮區(qū)教育系統(tǒng)的業(yè)務(wù)量比原來有了大幅提高。

拔出蘿卜帶出泥教育系統(tǒng)捉出一窩“蛀蟲”

付力平招供后，又供出了秦淮區(qū)財(cái)政局監(jiān)管科科長楊向東。其在擔(dān)任秦淮區(qū)財(cái)政局監(jiān)管科副科長、科長期間，利用負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督相關(guān)部門的財(cái)務(wù)運(yùn)行及資金決算等職務(wù)便利，先后多次非法收受其轄區(qū)內(nèi)3家供貨商負(fù)責(zé)人給予的現(xiàn)金、電視機(jī)等賄賂，共計(jì)價(jià)值16萬余元。

而行賄的張某曾向檢察官提及，他還向棲霞區(qū)教育局技術(shù)裝備與勤工儉學(xué)辦公室主任包華行賄，以獲得棲霞區(qū)中小學(xué)教育設(shè)備采購訂單。檢察官迅速接觸包華，摸清了其20余次收受43萬元賄賂的犯罪事實(shí)。

緊接著，玄武區(qū)教育局技術(shù)裝備辦公室主任陳福剛、鼓樓區(qū)教育局計(jì)劃財(cái)務(wù)與裝備科副科長陳友強(qiáng)涉嫌受賄也被連根拔起。經(jīng)查，2002年至2010年1月間，陳福剛利用主管全區(qū)中、小學(xué)教育設(shè)備、儀器及專用教室的配備、建設(shè)的職務(wù)之便，在采購玄武區(qū)中、小學(xué)教學(xué)設(shè)備的過程中，多次收受賄賂人民幣共計(jì)20多萬元。

經(jīng)查，2007年至2008年期間，陳友強(qiáng)在擔(dān)任鼓樓區(qū)教育局計(jì)劃財(cái)務(wù)與裝備科副科長期間，利用職務(wù)之便，在教學(xué)設(shè)備采購過程中，幫助有關(guān)公司中標(biāo)，先后3次收受該公司賄賂合計(jì)人民幣10余萬元。

2010年9月3日，秦淮法院以受賄罪判處陳福剛有期徒刑5年6個(gè)月，沒收財(cái)產(chǎn)人民幣10萬元，其違法所得20余萬元予以追繳并上繳國庫。

9月13日，法院判處包華有期徒刑11年6個(gè)月，沒收財(cái)產(chǎn)人民幣20萬元，其違法所得27萬元予以追繳并上繳國庫，繼續(xù)追繳其違法所得人民幣16萬余元。

9月26日，法院判處付力平有期徒刑12年，沒收財(cái)產(chǎn)人民幣20萬元，其違法所得1萬余元及價(jià)值人民幣1000元的蘇果券予以追繳并上繳國庫，繼續(xù)追繳其違法所得的其他贓款贓物，共計(jì)價(jià)值人民幣40余萬元。判處楊向東有期徒刑10年，沒收財(cái)產(chǎn)人民幣5萬元，其違法所得16萬余元予以追繳并上繳國庫。

2010年11月24日，判處陳友強(qiáng)有期徒刑10年，沒收財(cái)產(chǎn)人民幣5萬元，其違法所得14萬余元予以追繳并上繳國庫，繼續(xù)追繳其違法所得的贓款贓物，共計(jì)價(jià)值人民幣4000余元。