教育部考試中心主任戴家干在最新一期《求是》雜志撰文《堅(jiān)持公平公正深化高考改革》。針對(duì)有關(guān)高考的各種爭(zhēng)論,戴家干在文中指出,無論是“強(qiáng)化高校自主招生”,還是“強(qiáng)化絕對(duì)大一統(tǒng)”,都存在顯而易見的弊端。
1952年,新中國(guó)確立了普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試制度。1977年,在經(jīng)歷十年動(dòng)亂之后,鄧小平同志把恢復(fù)高考制度作為突破口,吹響了撥亂反正、改革開放的第一聲號(hào)角,確立了公平公正的人才選拔制度,重塑了公平公正的社會(huì)價(jià)值觀。
戴家干指出,高考制度的施行為高校選送了大批新生,為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)各領(lǐng)域、各行業(yè)專門人才奠定了基礎(chǔ)。并且,隨著改革開放的不斷推進(jìn),高考制度也在改革中不斷完善。他還引用一項(xiàng)調(diào)查指出,95.7%的人認(rèn)為全國(guó)統(tǒng)一考試的高考制度是現(xiàn)階段最公平的制度之一。
然而,有關(guān)高考的各種爭(zhēng)論也從未中斷。有人認(rèn)為,高考扼殺學(xué)生個(gè)性、忽視高校及地域差異,建議取消全國(guó)統(tǒng)一考試,代之以各高校完全的自主招生。個(gè)別人甚至把考試競(jìng)爭(zhēng)帶來的學(xué)習(xí)壓力,理解為高考的“罪惡”,把高考推向素質(zhì)教育的對(duì)立面。還有一些人則走向另一個(gè)極端,呼吁取消高校自主招生、加分等高考政策,使高考回歸“唯分?jǐn)?shù)論”,實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評(píng)卷、統(tǒng)一錄取的絕對(duì)“大一統(tǒng)”。
對(duì)此,戴家干分析說,無論是“強(qiáng)化高校自主招生”還是“強(qiáng)化絕對(duì)大一統(tǒng)”,都從不同側(cè)面表達(dá)了人們要求不斷完善高考制度的合理意愿,但同時(shí)也都存在顯而易見的弊端。
他解釋,一方面,如果取消全國(guó)統(tǒng)一高考,代之以各高校自主招生,勢(shì)必大大增加考生的備考負(fù)擔(dān)和考試成本。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)考生特別是廣大農(nóng)村地區(qū)考生來說顯然是不公平的。同時(shí),在社會(huì)主義初級(jí)階段的我國(guó),社會(huì)誠(chéng)信體系缺失,監(jiān)督、制約機(jī)制尚不健全,權(quán)力尋租等招生考試腐敗現(xiàn)象屢有發(fā)生,實(shí)行完全的高校自主招生,也很難保證高考公平。另一方面,如果實(shí)行絕對(duì)的“大一統(tǒng)”,不僅一些特殊人才難以選拔上來,一些對(duì)人才有特殊要求的專業(yè)需求也難以得到滿足。
戴家干指出,《教育規(guī)劃綱要》對(duì)考試制度改革明確提出了“有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平”的原則。我們認(rèn)為,在新一輪高考改革中,公平不僅是必須堅(jiān)守的基本價(jià)值目標(biāo),也是判斷其是否成功的標(biāo)準(zhǔn)。
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