一些文化機(jī)構(gòu)表示,非歐盟藝術(shù)家今后進(jìn)入英國(guó)將更有余地,但一些立法方面工作仍有待完善
針對(duì)那些打算短期拜訪英國(guó)的非歐盟藝術(shù)家,英國(guó)內(nèi)政廳近日放寬了相關(guān)的移民條例。此前實(shí)施的“移民計(jì)分制系統(tǒng)”總是生硬而簡(jiǎn)單地將訪問英國(guó)的非歐盟籍藝術(shù)家歸類為移民,并強(qiáng)制性地迫使他們接受其耗時(shí)又長(zhǎng)且未必能成功的簽證申請(qǐng)程序,此舉遭致了來自倫敦各地方政府以及藝術(shù)界的廣泛地批評(píng),而這次盡管有了些新的改變,但是關(guān)于這一議題似乎仍被期望著有進(jìn)一步的發(fā)展。
新出臺(tái)的適用于來英國(guó)完成短期項(xiàng)目的簽證“permitted paid engagements”自4月6日以后開始生效,允許入境的時(shí)間少于一個(gè)月的非歐盟藝術(shù)家,可以不經(jīng)歷移民計(jì)分制系統(tǒng),僅僅需要提交他們即將要參與的活動(dòng)的官方邀請(qǐng)函以及一筆事先準(zhǔn)備好的傭金。而英國(guó)境內(nèi)的主辦方機(jī)構(gòu)也不需要再申請(qǐng)作為保證人,也再不會(huì)被要求提供藝術(shù)家的合同細(xì)節(jié)、護(hù)照登記郵戳以及其他相關(guān)的詳細(xì)資料。但是,如果時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)的話,即使有正式的邀請(qǐng)函,藝術(shù)家和主辦機(jī)構(gòu)都會(huì)被要求通過移民計(jì)分制系統(tǒng)。而且如果首次拜訪需要延期的話,藝術(shù)家會(huì)被要求離境,重新再申請(qǐng)一次“permitted paid engagements”簽證。
南岸藝術(shù)中心的藝術(shù)總監(jiān)朱迪-凱利(Jude Kelly)是藝術(shù)界這次聯(lián)名給內(nèi)政部寫公開信反對(duì)移民計(jì)分制體系的120位帶頭人物之一,她認(rèn)為這一體系“給英國(guó)帶來了非常惡劣的名聲,尤其是奧運(yùn)年期間”,盡管她認(rèn)為新的體系“是解決問題的并不夠深入的嘗試”,但期望內(nèi)政廳能盡快對(duì)現(xiàn)有立法做出一次深入而全面的審查。
當(dāng)代藝術(shù)協(xié)會(huì)的館長(zhǎng)鮑爾-霍布森(Paul Hobson)認(rèn)為新的政策“朝正確的方向向前推進(jìn)了一步”,但是這一政策對(duì)藝術(shù)家仍然存在限制,比如說有些藝術(shù)家很可能會(huì)被邀請(qǐng)來藝術(shù)院校做講座,而時(shí)間期限是整個(gè)學(xué)期。
2008年時(shí),競(jìng)選綱領(lǐng)俱樂部(常駐倫敦的活動(dòng)組織)曾搜集了1.1萬個(gè)簽名作為對(duì)移民計(jì)分體系的回應(yīng)。在過去的這些年里,很多的非歐盟藝術(shù)家都遭遇了此類尷尬事件,他們?yōu)榱藚⒓铀麄冏约赫褂[的開幕式或者舉辦講座或者進(jìn)行某項(xiàng)交流活動(dòng),但卻在他們即將抵達(dá)英國(guó)時(shí)卻被驅(qū)逐出境。埃及年輕藝術(shù)家Poshya Kakl就是其中的一個(gè)典型例子,當(dāng)時(shí)他受慈善機(jī)構(gòu)“訪問藝術(shù)”的邀請(qǐng)參加某藝術(shù)項(xiàng)目。
“由于這條法律對(duì)國(guó)際關(guān)系造成了限制,我們打算對(duì)此時(shí)刻保持警惕,”競(jìng)選綱領(lǐng)俱樂部的成員兼藝術(shù)家咨詢服務(wù)中心的主管Manick Govinda說道,“這是一次很偉大的短期進(jìn)步,可是與此同時(shí)另有一些其他類別的組織(適用英國(guó)移民法體系下的組織)卻更嚴(yán)格了。”他指出,2011年秋內(nèi)務(wù)部曾設(shè)定了中長(zhǎng)期(兩年到五年)駐留藝術(shù)家簽證數(shù)額最多不能超過300的限制,但是到目前為止通過簽證的僅13位左右。
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