黨的十七大作出了興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提高國(guó)家文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略部署，對(duì)我國(guó)藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展提出新的更高的要求。

文化代表國(guó)家的形象。為鼓勵(lì)廣大藝術(shù)工作者緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，順應(yīng)人民群眾對(duì)文化建設(shè)的新期待，創(chuàng)作出具有強(qiáng)烈藝術(shù)魅力和鮮明時(shí)代特征、深受廣大群眾喜愛的優(yōu)秀藝術(shù)作品，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，最終達(dá)到愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，培育和弘揚(yáng)民族精神的目的。文化部、財(cái)政部于2005年開始聯(lián)合實(shí)施國(guó)家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程，自積極有效實(shí)施該工程以來，美術(shù)創(chuàng)作成果喜人。在總結(jié)國(guó)家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建議國(guó)家財(cái)政設(shè)立藝術(shù)創(chuàng)作基金，只要是堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，謳歌社會(huì)主義核心價(jià)值觀，屬于重大民族藝術(shù)創(chuàng)新性創(chuàng)作，國(guó)家藝術(shù)創(chuàng)作基金都應(yīng)該給予支持，為經(jīng)典作品的產(chǎn)生創(chuàng)造良好條件。除了鼓勵(lì)美術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)作，還應(yīng)該逐步向音樂、戲劇等藝術(shù)門類民族原創(chuàng)性領(lǐng)域拓展。

設(shè)立國(guó)家藝術(shù)創(chuàng)作基金，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，對(duì)推動(dòng)精神文明建設(shè)、提升國(guó)民文化素質(zhì)、建設(shè)和諧社會(huì)都具有重要意義。

20世紀(jì)的中國(guó)藝術(shù)領(lǐng)域，曾產(chǎn)生了一批經(jīng)典的原創(chuàng)性藝術(shù)作品。如《開國(guó)大典》、《江山如此多嬌》等，這些作品在愛國(guó)主義教育和民族精神的塑造上取得了顯著的效果。改革開放30年，國(guó)家的逐漸強(qiáng)盛促進(jìn)了民族文化藝術(shù)創(chuàng)作的繁榮，藝術(shù)領(lǐng)域思想解放，創(chuàng)作活躍，創(chuàng)作整體水平有所提高。但同時(shí)也產(chǎn)生和出現(xiàn)了一些問題。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期做好文化導(dǎo)向和文化安全工作尤為重要。對(duì)此應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)和成熟的對(duì)策。國(guó)家藝術(shù)創(chuàng)作基金主要用于：一、國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r擬定民族原創(chuàng)性藝術(shù)創(chuàng)作主題，也可以由各級(jí)文化主管部門牽頭對(duì)創(chuàng)作項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。二、深化民族原創(chuàng)性藝術(shù)創(chuàng)作理論研究，做好藝術(shù)品策劃展覽、研討、出版及國(guó)際文化交流等系列活動(dòng)。三、增加經(jīng)典藝術(shù)品的收藏經(jīng)費(fèi)。

啟動(dòng)國(guó)家藝術(shù)創(chuàng)作基金，推動(dòng)民族原創(chuàng)性藝術(shù)創(chuàng)作的開展，是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工作。國(guó)內(nèi)外的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，民族藝術(shù)經(jīng)典的創(chuàng)作需要政府的大力倡導(dǎo)與推動(dòng)。西漢時(shí)期提倡繪畫為政教服務(wù)，視美術(shù)為表彰功臣的有效方式，曾涌現(xiàn)出一批如霍去病墓等大型紀(jì)念性雕塑及宮廷壁畫《麒麟閣功臣圖》等優(yōu)秀作品。唐王朝也招納杰出人才創(chuàng)作，閻立本所作《凌煙閣功臣圖》、《歷代帝王圖》、《步輦圖》就是美術(shù)史的經(jīng)典。宋王朝重視畫院建設(shè)，畫院體制逐漸完善，成為古代宮廷繪畫最為繁盛的時(shí)期，創(chuàng)作出一系列杰出畫作，張擇端的《清明上河圖》代表了這個(gè)時(shí)期繪畫發(fā)展的新高度，成為中華民族藝術(shù)不朽的杰作。20世紀(jì)60年代，美國(guó)國(guó)家藝術(shù)基金會(huì)實(shí)行“公共藝術(shù)計(jì)劃”，把這種公共藝術(shù)形式推向高潮。畢加索、米羅、奧登伯格等大批藝術(shù)家的作品豎立在美國(guó)的許多城市，有些甚至成為該城市的標(biāo)志。

國(guó)家藝術(shù)創(chuàng)作基金運(yùn)行實(shí)施應(yīng)成立藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)導(dǎo)小組和藝術(shù)委員會(huì)，由具有代表性和權(quán)威性的人員組成。從全國(guó)精選一批有國(guó)家水準(zhǔn)的藝術(shù)家創(chuàng)作時(shí)代精品。其中包括：指導(dǎo)作品的創(chuàng)作、修改和提高，開展藝術(shù)理論研究和藝術(shù)評(píng)論，組織好對(duì)作品的評(píng)估和審定工作。發(fā)揮項(xiàng)目主管部門在決策管理過程中的管理、審議和咨詢作用。

國(guó)家藝術(shù)創(chuàng)作基金專款專用。專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)制度，堅(jiān)持“按計(jì)劃申報(bào)、科學(xué)評(píng)審、擇優(yōu)選定”的原則，加強(qiáng)作品創(chuàng)作成本核算和監(jiān)督，建立前期資金啟動(dòng)論證、創(chuàng)作中監(jiān)督和作品完成后評(píng)估和收藏的管理體系。

設(shè)立國(guó)家藝術(shù)創(chuàng)作基金“功在當(dāng)代，利在千秋”，是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大的民族藝術(shù)創(chuàng)作工程。為了做到從制度上保障該項(xiàng)工程持續(xù)有效地開展，有關(guān)部門應(yīng)著手調(diào)研論證，加快制定民族性藝術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施綱要，形成藝術(shù)創(chuàng)新長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，以便為民族積累更多的文化財(cái)富，為人民群眾提供更好的藝術(shù)享受，真正實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮。