面向2020：中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)開啟新十年

面向2020，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的十年規(guī)劃期。過去十年，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從萌發(fā)到勃興，2009年，《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺(tái)，文化產(chǎn)業(yè)上升至國(guó)家“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”層面。未來十年，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)將依托“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。深化文化產(chǎn)業(yè)資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，真正成為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱作用。面向中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)新十年，北京大學(xué)第八屆新年論壇將重審中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)至今的歷程與現(xiàn)狀，探索未來十年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)融合與振興之道。

“十二五”期間重視“文化立國(guó)”

文化精神統(tǒng)領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)

黨的十七大報(bào)告在論述2010年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)時(shí)，有一個(gè)重要的提法，要使我國(guó)成為“具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家”。北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)葉朗表示，把精神追求作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和標(biāo)志，具有極為深刻、極為深遠(yuǎn)的意義。

有導(dǎo)演一再公開宣稱，商業(yè)片票房就是一切。葉朗在批判這一觀點(diǎn)的同時(shí)表示，文化產(chǎn)業(yè)不僅要賺錢，更要兼具文化精神、文化理想?！拔覀円话惆盐幕譃槲幕聵I(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。其實(shí)還有一個(gè)文化精神，也可叫做文化理想，應(yīng)該由它統(tǒng)領(lǐng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)?！?/p>

明確政府文化責(zé)任分工

由于歷史原因和體制沿革，文化產(chǎn)業(yè)各主管部門存在權(quán)責(zé)交叉、多頭管理的情況?！敖ㄗh‘十二五’期間推動(dòng)文化領(lǐng)域的大部委制，向韓國(guó)那樣成立大文化部，明確政府各部門的文化分工和責(zé)任?！?北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)向勇表示，短期內(nèi)無法改變文化產(chǎn)業(yè)分屬各部門監(jiān)管的現(xiàn)狀，因此建議制定《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)法》，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)型國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，從法律層面上解決文化產(chǎn)業(yè)多頭管理的行政監(jiān)管現(xiàn)狀。

文化國(guó)際推廣要注重當(dāng)代文化

中國(guó)，這個(gè)文化資源豐厚的東方大國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起舉世矚目，但似乎還未帶來相應(yīng)匹配的文化復(fù)興。向勇表示，“這是中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨的國(guó)際尷尬”。葉朗則提出加強(qiáng)國(guó)際推廣的具體措施——重點(diǎn)推廣中國(guó)的當(dāng)代文化和藝術(shù)?！皣?guó)際上一說起中國(guó)文化，首先想到美食、功夫和京劇，其實(shí)，書法、繪畫、蘇州園林、昆曲、民間工藝、民居、服飾，這些歷史知識(shí)和物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，都體現(xiàn)著更豐富的中國(guó)文化精神與核心價(jià)值。”中國(guó)當(dāng)代文化和藝術(shù)也同樣體現(xiàn)著中國(guó)的文化理想。未來，要在運(yùn)用國(guó)家力量推廣的同時(shí)，通過學(xué)術(shù)和文化市場(chǎng)向國(guó)內(nèi)外推薦當(dāng)代的文化經(jīng)典、藝術(shù)經(jīng)典以及當(dāng)代文化大家、藝術(shù)大家。

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段

五年內(nèi)產(chǎn)業(yè)增加值較今年翻一番

“全球金融危機(jī)后，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新的態(tài)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)衰退，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度下滑，世界文化產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生變化，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)占全球比重由2005年前的落后發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)槊惺澜缜懊?，已?jīng)超過英國(guó)。此外，科技進(jìn)步加快了全球文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，各類新技術(shù)的出現(xiàn)改變著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式?！鄙虾Ｉ缈圃何幕a(chǎn)業(yè)研究中心主任花建表示。

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年高速增長(zhǎng)，2009年的增加值已達(dá)到8400億元，預(yù)計(jì)今年將會(huì)超過9500億元。文化部《“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》提出了今后五年內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)增加值比2010年翻一番的發(fā)展目標(biāo)，并將采取政府投資、稅收扶持、平臺(tái)建設(shè)等具體方式加以推進(jìn)。規(guī)模的龐大意味著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段，亟須將數(shù)量級(jí)的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量級(jí)的提升。

經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和文化的增長(zhǎng)密切相關(guān)

花建表示，在全球文化產(chǎn)業(yè)的空間布局中，主要發(fā)達(dá)國(guó)家具有主導(dǎo)的作用。由于藝術(shù)品、視頻和網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫、廣播電視等產(chǎn)業(yè)具有很高的產(chǎn)業(yè)集中度，而主要發(fā)達(dá)國(guó)家利用雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人力資源的優(yōu)勢(shì)、全球化的資源配置網(wǎng)絡(luò)、跨國(guó)的文化營(yíng)銷能力等，逐步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、高投入和高科技含量方面發(fā)展，從而強(qiáng)化了它們?cè)谌蛭幕a(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位。2006年，美國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)等五個(gè)主要發(fā)達(dá)國(guó)家的文化市場(chǎng)規(guī)模，占據(jù)了全球2/3的份額。而加拿大、中東、拉美、中國(guó)和其他亞太、歐洲國(guó)家，加起來也僅僅分享了全球文化市場(chǎng)蛋糕的34%。雖然近年來中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)名列全球四強(qiáng)，但是中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)總量排在全球第六位，中國(guó)的文化出口額排在全球第七位。相反，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量排在世界第五名之后，但是文化出口額卻占全球第二位，并且在音樂制作、時(shí)尚設(shè)計(jì)、多媒體服務(wù)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。這恰恰說明，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和文化的增長(zhǎng)密切相關(guān)，但是不完全同步。中國(guó)文化軟實(shí)力的提高，除了依賴經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，還要求中國(guó)精神創(chuàng)造能力的強(qiáng)大、活躍的文化產(chǎn)品和文化要素市場(chǎng)、包容多樣性的文化體制、高質(zhì)量大批量的文化人才、有效的政府扶持政策、強(qiáng)勁的國(guó)際文化貿(mào)易能力等。

文化產(chǎn)業(yè)增加值將大幅增長(zhǎng)

花建表示，在“十二五”期間，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在規(guī)模上將更接近國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，增加值將由“十一五”期間占同期GDP的2.5%提高到5%以上。目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)每人創(chuàng)造的平均效益為5萬(wàn)多元，最高的上海也只有13.69萬(wàn)元，到“十二五”期間，這些都將會(huì)有所改觀。

五年重塑傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)

“十個(gè)一工程”打造文化品牌

中共中央在關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議中提出“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”， “這是一個(gè)目標(biāo)，接下來要具體落實(shí)”。北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰表示。

如何推動(dòng)中國(guó)文化走出去，陳少峰認(rèn)為，品牌的建立是當(dāng)務(wù)之急。“我們沒有足夠吸引力的文化內(nèi)容特別是品牌化的內(nèi)容。” 陳少峰表示，品牌是一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大的標(biāo)志，它是具有高附加價(jià)值的產(chǎn)品。三個(gè)要素必不可少，明星、企業(yè)、產(chǎn)品?！皼]有明星就沒有文化產(chǎn)業(yè)，炒作也是好事，炒不到國(guó)際水準(zhǔn)，都是自?shī)首詷?。”陳少峰說，國(guó)際商業(yè)大片主角叫做國(guó)際明星，身價(jià)要排在世界前10位。NBA有大量明星，中國(guó)只有姚明。

在文化產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展時(shí)期，陳少峰大力提倡“文化出口的‘十個(gè)一’工程”。每年在全球集中推介一個(gè)漢字、一個(gè)文化元素(如貼春聯(lián))、一個(gè)活動(dòng)(過春節(jié))、一部家庭娛樂電影、一部勵(lì)志性質(zhì)的電視劇、一本暢銷書、一個(gè)明星、一個(gè)舞臺(tái)劇、一首歌曲、一個(gè)國(guó)際大型會(huì)展等等。通過具體的行動(dòng)和有計(jì)劃的實(shí)施策略，實(shí)現(xiàn)文化元素的全面覆蓋和持續(xù)性傳播。

海外并購(gòu)做大文化企業(yè)

貝塔斯曼從一個(gè)家族式的印刷企業(yè)挺進(jìn)世界傳媒領(lǐng)域，變成叱咤風(fēng)云的全球六大傳媒集團(tuán)之一，其旗下?lián)碛?00多個(gè)相關(guān)的品牌和企業(yè),很多都是在并購(gòu)中形成的。世界上最大的媒體集團(tuán)——新聞集團(tuán)，旗下包括《華爾街日?qǐng)?bào)》、《紐約郵報(bào)》、《泰晤士報(bào)》、《每日電訊》、《鏡報(bào)》、《衛(wèi)報(bào)》、20世紀(jì)福克斯、天空電視臺(tái)等諸多內(nèi)容資源。其掌門人默多克畢生在傳媒領(lǐng)域不斷進(jìn)行并購(gòu)，形成了電視——報(bào)紙——雜志——電影的傳播鏈條。國(guó)際集團(tuán)在并購(gòu)中壯大自己的例子比比皆是。但在中國(guó)，文化企業(yè)走出去的步伐并不大。民營(yíng)資本收購(gòu)美國(guó)洛杉磯天下衛(wèi)視華語(yǔ)電視臺(tái);俏佳人傳媒入主美國(guó)國(guó)際衛(wèi)視電視臺(tái);上海電影集團(tuán)公司正在磋商收購(gòu)美國(guó)影院;保利博納美國(guó)上市;中影、華誼兄弟等公司設(shè)立海外發(fā)行公司……國(guó)內(nèi)文化企業(yè)在嘗試拓展海外產(chǎn)業(yè)鏈?！暗诤Ｍ獠①?gòu)的都是影響很小的終端媒體，很難融入美國(guó)主流社會(huì)，作為過渡這種模式是可以的，今后應(yīng)該鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)大量走出去，在國(guó)際上整合資源，進(jìn)入到國(guó)際主流市場(chǎng)最終才有競(jìng)爭(zhēng)力?！标惿俜灞硎?。

新媒體再塑文化產(chǎn)業(yè)布局

“今年格局已定，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)會(huì)越來越強(qiáng)大，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)會(huì)逐漸萎縮，特別是報(bào)紙、雜志、圖書。未來5年數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)會(huì)超過文化產(chǎn)業(yè)，重新塑造文化產(chǎn)業(yè)的格局?！标惿俜灞硎尽：芏嗟丶?jí)市在做“十二五”規(guī)劃時(shí)，將本地廣播、電視、報(bào)紙和出版作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是從全國(guó)來看，存在兩個(gè)問題，一是本地的廣播、電視、報(bào)紙和出版的發(fā)展空間受局限，無法走出去。“一個(gè)產(chǎn)業(yè)不走出去，只在本地發(fā)展，它永遠(yuǎn)不能算做產(chǎn)業(yè)”，二是新聞出版以后會(huì)受到很大沖擊，把萎縮的產(chǎn)業(yè)作為很大的產(chǎn)業(yè)，這是行不通的。

4種模式主導(dǎo)中國(guó)文化旅游高端市場(chǎng)

湖北文化產(chǎn)業(yè)將成“兩圈三極”模式

武漢大學(xué)國(guó)家文化創(chuàng)新研究中心主任傅才武表示，“十二五”期間，湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)成為一種“兩圈三極”模式，兩圈的戰(zhàn)略框架下，武漢市、長(zhǎng)江三峽和襄樊武當(dāng)太極湖、十堰三角區(qū)會(huì)成為湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個(gè)支撐極。我們考察全國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，認(rèn)為在“十二五”期間，西安曲江模式、深圳華僑城模式、深圳華強(qiáng)方特模式、湖北武當(dāng)太極湖模式，可能會(huì)成為主導(dǎo)中國(guó)文化旅游高端市場(chǎng)的模式。

湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平略高于全國(guó)平均水平，但是發(fā)展速度比較快。GDP整體水平：2006年是206億，2007年是368億，2008年是450億。湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，跟全國(guó)相比核心層略低于全國(guó)平均水平。

湖北省文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物匱乏

傅才武表示，空間布局上以武漢這個(gè)中心城市呈一個(gè)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，武漢是一級(jí)獨(dú)大，在武漢周邊的黃石、孝感都是地級(jí)城市，但根本不能跟武漢比，他們大概占到武漢的1/3。人才結(jié)構(gòu)上，湖北省文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物、復(fù)合型高層人才、市場(chǎng)籌備人才等都比較差。

政府可以從五方面實(shí)施趕超戰(zhàn)略

“‘十二五’期間，應(yīng)該從趕超戰(zhàn)略發(fā)展上來定位湖北下一個(gè)十年區(qū)域發(fā)展，要從戰(zhàn)略管理思路、戰(zhàn)略布局結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略保障三個(gè)方面調(diào)整湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本結(jié)構(gòu)?！备挡盼湔f道。

政府可以從五方面實(shí)施趕超戰(zhàn)略：第一，湖北現(xiàn)在的優(yōu)勢(shì)在平面媒體，都市類的報(bào)紙?jiān)谌珖?guó)排名前三名，發(fā)行量最高可以達(dá)到150萬(wàn)。要擴(kuò)大文化藝術(shù)和平面媒體的比較優(yōu)勢(shì)，還要電視和數(shù)字娛樂行業(yè)的質(zhì)量和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第二，要建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚，政府可以主管文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)，可以劃定市場(chǎng)邊界，規(guī)劃這一層面，政府的力量不能缺失，如果缺失了對(duì)區(qū)域長(zhǎng)期發(fā)展是不利的。第三，要完善相關(guān)文化體制改革中的財(cái)政政策，落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)中的稅收政策和公共文化財(cái)務(wù)財(cái)政保障機(jī)制。第四，要建立政府文化發(fā)展基金會(huì)，找到一個(gè)結(jié)合社會(huì)和政府力量的有效方式。第五，要培養(yǎng)人才，盡管武漢市有那么多大學(xué)生，但是高端人才不足，這是一大缺憾。