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從資金來源到資金管理 解密“國家藝術(shù)基金”

藝術(shù)中國 | 時(shí)間: 2013-12-31 11:33:29 | 文章來源: 光明日?qǐng)?bào)  作者:張玉玲

歷時(shí)三年多的深入調(diào)查、研究和論證,國家藝術(shù)基金于2013年12月30日正式成立。我國的國家藝術(shù)基金將有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)?

資金來源:中央財(cái)政資金+社會(huì)捐贈(zèng)

國家藝術(shù)基金主要來源是中央財(cái)政撥款,“十二五”期間,中央財(cái)政已計(jì)劃投入專項(xiàng)資金20億元。

“國家藝術(shù)基金的創(chuàng)意、籌備和誕生,攜帶了改革的基因,是文化體制機(jī)制創(chuàng)新的又一碩果。”文化部黨組書記、部長(zhǎng)蔡武高度評(píng)價(jià)了國家藝術(shù)基金的意義,“國家藝術(shù)基金改變了以往財(cái)政投入直接‘養(yǎng)人’的模式,有利于實(shí)現(xiàn)管辦分離,突破條塊分割、部門管理等傳統(tǒng)文化體制的弊端,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。在探索適合改革發(fā)展新要求的文化投入模式上邁出了重要一步。”

“國家藝術(shù)基金仍以中央財(cái)政資金為主,這是在文化部原有藝術(shù)生產(chǎn)創(chuàng)作資金以外的資金,是增量。”文化部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)趙雯介紹說,“在資金來源上,國家藝術(shù)基金既發(fā)揮國家財(cái)政資金的主導(dǎo)作用,又充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性,也接受社會(huì)捐贈(zèng),為社會(huì)資金資助文化發(fā)展提供新的開放平臺(tái)。”

財(cái)政部黨組成員、部長(zhǎng)助理余蔚平認(rèn)為,國家藝術(shù)基金填補(bǔ)了國家文化基金方面的空白,發(fā)展和完善多元化、社會(huì)化文化藝術(shù)資助體系,提高財(cái)政資金的使用效率,吸引社會(huì)投入。

資金去向:滿足藝術(shù)發(fā)展的多樣性

音樂、舞蹈、戲劇、美術(shù)、曲藝等藝術(shù)門類多樣,伴隨新技術(shù)和信息革命的發(fā)展,新興藝術(shù)樣式不斷涌現(xiàn)。

“與人文領(lǐng)域其他類型的基金相比,藝術(shù)基金具有多樣性、開放性、廣泛性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。”文化部國家藝術(shù)基金管理中心主任韓子勇坦言國家藝術(shù)基金管理的挑戰(zhàn)性,“申報(bào)主體復(fù)雜多樣,藝術(shù)管理、藝術(shù)創(chuàng)作的規(guī)律和社會(huì)評(píng)價(jià)也比較復(fù)雜。這決定藝術(shù)基金資助項(xiàng)目的成果形態(tài)將是豐富多彩的。國家藝術(shù)基金重點(diǎn)圍繞創(chuàng)作生產(chǎn)、宣傳推廣、征集收藏和人才培養(yǎng)四大方向進(jìn)行資助。重點(diǎn)是藝術(shù)本體的創(chuàng)作生產(chǎn)。”

“全國美展是五年一屆,每一屆都有不少獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀作品,但要出國展覽時(shí),常常會(huì)被資金缺乏拖了后腿。”中國文聯(lián)副主席、中國美術(shù)家協(xié)會(huì)主席劉大為高興地表示,他注意到國家藝術(shù)基金有宣傳推廣和征集收藏的資助方向,將根據(jù)國家藝術(shù)基金確定的收藏方向和標(biāo)準(zhǔn),征集基金資助創(chuàng)作的優(yōu)秀美術(shù)作品,并不定期地舉辦各類型的展覽,擴(kuò)大優(yōu)秀作品的影響力。

蔡武希望,藝術(shù)基金要有前瞻性,善于發(fā)現(xiàn)人才,要關(guān)注不那么有名但富有才華和責(zé)任感、潛心創(chuàng)作的藝術(shù)工作者,為他們施展藝術(shù)才華提供更多的機(jī)會(huì)。

資金管理:應(yīng)在“陽光”下運(yùn)行

“國家社科基金的專家人數(shù)達(dá)到一萬多名,我們將來也會(huì)建立一個(gè)專家?guī)欤扇‰S機(jī)抽取和遴選的方式,貫穿于咨詢、評(píng)審和監(jiān)督的全過程。”韓子勇談起了國家藝術(shù)基金的工作模式,“國家藝術(shù)基金設(shè)立了理事會(huì)、管理中心、專家委員會(huì)。”

“審議通過的《國家藝術(shù)基金章程》《國家藝術(shù)基金理事會(huì)工作制度》《國家藝術(shù)基金財(cái)務(wù)管理辦法》《國家藝術(shù)基金專家委員會(huì)管理辦法》《國家藝術(shù)基金項(xiàng)目資助管理辦法》五個(gè)制度文件是國家藝術(shù)基金開展工作的準(zhǔn)則。”韓子勇表示,“基金將擬定《國家藝術(shù)基金年度申報(bào)指南》,不斷拓展資助領(lǐng)域,盡快做到藝術(shù)領(lǐng)域和門類的全覆蓋。”

趙雯認(rèn)為,基金應(yīng)在“陽光”下運(yùn)行,要建立信息發(fā)布機(jī)制、申報(bào)受理機(jī)制、評(píng)審決策機(jī)制和簽約實(shí)施機(jī)制,將基金的運(yùn)作置于公眾的監(jiān)督之下。

蔡武希望,國家藝術(shù)基金要尊重藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的規(guī)律,倡導(dǎo)創(chuàng)新與包容,發(fā)揚(yáng)更加廣泛、更加充分的藝術(shù)民主,優(yōu)化藝術(shù)發(fā)展生態(tài),培育社會(huì)藝術(shù)土壤,推動(dòng)藝術(shù)與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活相融合,讓蘊(yùn)含于廣大人民和藝術(shù)工作者之中的藝術(shù)創(chuàng)造活力充分迸發(fā),讓越來越多的優(yōu)秀成果惠及全體人民。

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