近日，由文化部、財(cái)政部設(shè)立的國(guó)家藝術(shù)基金正式宣布成立，這對(duì)雕塑、刺繡等生存狀況舉步維艱的藝術(shù)門類而言無(wú)疑是一大喜訊。驚喜之余，不少人也迫切想知道：從運(yùn)作和支持方向看，國(guó)家藝術(shù)基金該往什么方向傾斜？在中國(guó)，基金會(huì)本身就是一種新生事物，尤其是藝術(shù)基金，那么有沒有可供借鑒的先例？對(duì)此，本報(bào)展開管窺式的探討。
開放性和廣泛性兼具的公益性基金
據(jù)文化部部長(zhǎng)、國(guó)家藝術(shù)基金理事會(huì)理事長(zhǎng)蔡武介紹，國(guó)家藝術(shù)基金定性為公益性基金，資助范圍包括藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、宣傳推廣、征集收藏、人才培養(yǎng)四個(gè)方面?；鹨蚱企w制、系統(tǒng)、行業(yè)局限，保持開放性和廣泛性，國(guó)有、民營(yíng)、單位、個(gè)人均可申報(bào)。
國(guó)家藝術(shù)基金管理中心主任韓子勇表示，藝術(shù)基金的來(lái)源，主要為中央財(cái)政撥款，此外也接受個(gè)人和組織的合法捐贈(zèng)。事實(shí)上，早在2012年6月，《人民日?qǐng)?bào)》就有報(bào)道，文化部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)趙雯透露，“十二五”期間從中央彩票公益金中安排20億元用于國(guó)家藝術(shù)基金項(xiàng)目(2011年安排2億元)。
國(guó)家藝術(shù)基金運(yùn)作組織結(jié)構(gòu)為：理事會(huì)是基金的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基金的頂層決策；管理中心具體負(fù)責(zé)基金的組織實(shí)施，是一個(gè)執(zhí)行部門；最核心權(quán)力，比如評(píng)審、監(jiān)督、驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)的權(quán)力，交給專家委員會(huì)?！皣?guó)家社科基金的專家人數(shù)達(dá)到一萬(wàn)多名，我們將來(lái)也會(huì)建立一個(gè)管用、夠用、實(shí)用的專家?guī)??！表n子勇說。專家委員會(huì)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目可行性、藝術(shù)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面進(jìn)行評(píng)審，提出是否立項(xiàng)及資助金額的建議。初評(píng)時(shí)可能會(huì)采取借鑒其他同類基金地域回避和單位回避的原則，并雙向匿名評(píng)審。通過評(píng)審項(xiàng)目提交基金理事會(huì)審定后公示。公示期滿，通知申報(bào)主體。獲資助者需與基金管理中心簽訂項(xiàng)目資助協(xié)議書。
非公募藝術(shù)基金會(huì)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒
那么，對(duì)于國(guó)家基金的運(yùn)作模式和未來(lái)，藝術(shù)界各方又是怎么看的呢？
年前參加了文化部座談會(huì)的吳作人國(guó)際美術(shù)基金會(huì)副秘書長(zhǎng)滕宇寧認(rèn)為，國(guó)家用這樣一種國(guó)際化的基金方式來(lái)扶植、推進(jìn)各種藝術(shù)項(xiàng)目，很好！“此前，在藝術(shù)扶持上，國(guó)家一般采用財(cái)政撥款形式，投放情況沒那么清晰，最后做了什么也很難掌握?；鸬哪Ｊ奖葥芸罡煽?，每年，藝術(shù)項(xiàng)目的操作狀況、項(xiàng)目支出都會(huì)有直觀的報(bào)表顯示，這樣有利于增加透明度和合理性。更重要的是撥款是一次性的，而基金有延續(xù)性，能夠做到可持續(xù)發(fā)展?！?/p>
同時(shí)，滕宇寧表示，非公募藝術(shù)基金會(huì)可以做到一些國(guó)家在實(shí)操層面難以顧及的事情，像吳作人國(guó)際美術(shù)基金會(huì)成立至今已有二十多年，有比較完備的專家隊(duì)伍和基金專業(yè)人才，在藝術(shù)項(xiàng)目的運(yùn)作、監(jiān)管上積累了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，如果國(guó)家藝術(shù)基金設(shè)立一些專項(xiàng)，與非公募藝術(shù)基金會(huì)合作，由其來(lái)進(jìn)行實(shí)操，更可以保證每一筆錢真正落到實(shí)處。
在剛剛榮獲“文化部?jī)?yōu)秀專家”稱號(hào)的廣州雕塑院院長(zhǎng)許鴻飛看來(lái)，國(guó)家藝術(shù)基金的設(shè)立，對(duì)比較冷門的藝術(shù)類別將起到較大的推動(dòng)作用?！捌┤绲袼?，由于審美習(xí)慣和傳統(tǒng)的原因，社會(huì)的接受度還不太高，雕塑作品的成本又不低，很多雕塑家一輩子也做不了幾十件作品，有了國(guó)家藝術(shù)基金的支持，應(yīng)該會(huì)讓更多的藝術(shù)家順利實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)作設(shè)想，提高雕塑藝術(shù)的社會(huì)認(rèn)知度?！痹S鴻飛說，“有了國(guó)家藝術(shù)基金的支持，就能讓更多藝術(shù)家走出國(guó)門辦個(gè)展，只要是能體現(xiàn)個(gè)性，展示當(dāng)代社會(huì)面貌的作品，就是最好的國(guó)家、城市名片?！?/p>
藝術(shù)批評(píng)家朱其則認(rèn)為，國(guó)家藝術(shù)基金應(yīng)該更多地向傳統(tǒng)藝術(shù)、文化遺產(chǎn)的保護(hù)、研究及國(guó)民藝術(shù)教育方面傾斜?！半m然國(guó)家藝術(shù)基金總量看起來(lái)不少，但因?yàn)樗囆g(shù)門類很多，如果分?jǐn)傁氯?，其?shí)并沒有多少，所以應(yīng)該有所側(cè)重。一些龐大的、基礎(chǔ)性的學(xué)術(shù)研究，更需要國(guó)家藝術(shù)基金的支持。譬如民國(guó)時(shí)期的美術(shù)史文獻(xiàn)，目前都還沒有影印出版，讓某一個(gè)學(xué)校、研究所或出版社去獨(dú)力承擔(dān)，很難做到；又譬如流失海外的古代名畫，究竟收藏在哪些博物館或藏家手中，目前也還沒有一本權(quán)威的名錄出現(xiàn)。如果有國(guó)家藝術(shù)基金支持，就能很快實(shí)現(xiàn)?！?/p>
向民間開放難落實(shí) 或有權(quán)有勢(shì)者受益
不過，朱其對(duì)國(guó)家藝術(shù)基金的流向還是表達(dá)了一定的隱憂。
“大部分的錢恐怕最后還是會(huì)流入官方美術(shù)機(jī)構(gòu)，文化名人的后代申請(qǐng)可能相對(duì)方便點(diǎn)，真正向民間開放還是比較難落實(shí)吧。現(xiàn)在用政府的文化資金資助的活動(dòng)良莠不齊，很多沒有太大的學(xué)術(shù)價(jià)值，有的變成了城市旅游節(jié)的味道，我認(rèn)為這樣的活動(dòng)，國(guó)家藝術(shù)基金不太合適去介入。一旦參與，肯定會(huì)有浪費(fèi)資金、權(quán)利尋租等問題出現(xiàn)。像文化部設(shè)立專項(xiàng)資金扶持現(xiàn)當(dāng)代藝術(shù)展覽，通過的展覽項(xiàng)目可拿到十幾萬(wàn)元到二十萬(wàn)元不等的支持，但現(xiàn)在每年拿到資金的常常并非當(dāng)代藝術(shù)，而是一些亂七八糟的學(xué)院派油畫、國(guó)畫展覽，真正搞當(dāng)代藝術(shù)探索的，被拒之門外?！?/p>
評(píng)論家聞松也認(rèn)為，從宏觀角度講，成立國(guó)家藝術(shù)基金肯定是好事，但在操作層面，容易被有關(guān)系的人、有權(quán)勢(shì)的人所占有?！八囆g(shù)基金模式是向西方學(xué)習(xí)的，但西方社會(huì)的誠(chéng)信體系很完備，而中國(guó)目前缺的就是誠(chéng)信，國(guó)家藝術(shù)基金要有30%真正用到刀刃上，就很不錯(cuò)了?！被谶@樣的認(rèn)識(shí)，朱其認(rèn)為，除了一些主導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的工作要靠國(guó)家投入，目前國(guó)家更應(yīng)該做的是盡快放開私人藝術(shù)基金，在稅收等方面給予減免等優(yōu)惠，讓民間資本更好地進(jìn)入，有更大作為。