2015年4月28日，由中國國際動漫節(jié)節(jié)展辦公室和中國未成年人網(wǎng)上權(quán)益保護協(xié)會（籌）共同主辦，《預(yù)防青少年犯罪研究》雜志社、杭州市動漫游戲協(xié)會、杭州悅喜文化傳媒有限公司承辦的第十一屆中國國際動漫節(jié)“保護與發(fā)展——網(wǎng)絡(luò)動漫游戲與未成年人健康成長”研討會在杭州舉行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)社會工作局副局級巡視員孫愛萍、國家新聞出版廣電總局?jǐn)?shù)字出版司副司長宋建新、文化部文化市場司副局級巡視員孫秋霞、團中央預(yù)防青少年犯罪研究會黨組書記操學(xué)誠、杭州市委副秘書長、宣傳部副部長、中國國際動漫節(jié)節(jié)展辦公室主任董悅和來自北京郵電大學(xué)、同濟大學(xué)、中國動漫協(xié)會、網(wǎng)絡(luò)動漫游戲企業(yè)及其他社會各界代表近30人參加研討會。
據(jù)《2013—2014年中國動漫游戲產(chǎn)業(yè)年度報告》顯示，目前我國共有動漫游戲企業(yè)4600余家，2014年我國動漫游戲產(chǎn)業(yè)總值超過1000億元，是我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一個重要增長點。7-13歲的未成年人是動漫游戲的主要消費群體，高達46%。與會專家學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)動漫游戲的虛擬、釋放、互動等特點在一定程度上滿足了未成年人釋放壓力、好奇心和被尊重的內(nèi)在需求，形式多樣的健康益智類網(wǎng)絡(luò)動漫游戲豐富了未成年人的生活，廣大未成年人是網(wǎng)絡(luò)動漫游戲產(chǎn)業(yè)的主要消費群體、踴躍參與者和積極創(chuàng)造者。網(wǎng)絡(luò)動漫游戲產(chǎn)業(yè)與未成年人的內(nèi)在聯(lián)系，決定了我們要堅持趨利避害、相互促進的原則，推動網(wǎng)絡(luò)動漫游戲產(chǎn)業(yè)和未成年人良性互動，共同成長。
針對促進我國網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，與會者提出，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)大力鼓勵、引導(dǎo)和扶持有關(guān)企業(yè)開發(fā)弘揚民族精神、反映時代特點、有益于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)動漫游戲產(chǎn)品，同時嚴(yán)厲加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，堅決打擊、取締以淫穢色情、暴力恐怖為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)動漫游戲產(chǎn)品。運營商和有關(guān)企業(yè)要增強社會責(zé)任意識，積極開發(fā)知識性、趣味性、娛樂性統(tǒng)一的游戲動漫產(chǎn)品。有關(guān)專家呼吁，要積極推動更加完善的網(wǎng)絡(luò)動漫游戲監(jiān)管政策和法律出臺，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)動漫游戲的開發(fā)、制作、發(fā)行、運營等各個環(huán)節(jié)，逐步建立網(wǎng)絡(luò)動漫游戲分級制，使網(wǎng)絡(luò)動漫游戲行業(yè)步入健康、有序的發(fā)展軌道。專家建議，家長和老師要積極培養(yǎng)未成年人正確對待網(wǎng)絡(luò)動漫游戲的態(tài)度和習(xí)慣，引導(dǎo)未成年人有效地利用網(wǎng)絡(luò)動漫游戲，進行有益的學(xué)習(xí)和娛樂，使網(wǎng)絡(luò)動漫游戲成為未成年人學(xué)習(xí)和成長的助推器。同時發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)動漫游戲的法制教育功，教育引導(dǎo)廣大未成年人依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、理性上網(wǎng)，積極參與網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)世界里提高辨別是非、善惡、美丑的能力，弘揚主旋律，追求真善美，傳遞正能量，讓積極向上向善的文明之花盛開在網(wǎng)絡(luò)文化大花園的每一個角落，共同為廣大未成年人健康成長創(chuàng)造一個良好的社會和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
會議期間，還發(fā)布了《促進網(wǎng)絡(luò)動漫游戲行業(yè)規(guī)范發(fā)展，保護未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益倡議書》。倡議書向全社會發(fā)出四點倡議：努力推動網(wǎng)絡(luò)動漫游戲產(chǎn)業(yè)和未成年人良性互動、共同成長；大力推動相關(guān)政策和立法的完善，構(gòu)建符合中國特色的網(wǎng)絡(luò)動漫游戲監(jiān)管制度；進一步加強對未成年人網(wǎng)絡(luò)動漫游戲行為的正面引導(dǎo)；積極協(xié)調(diào)社會各方面力量，構(gòu)建政府、社會、運營商、家庭以及個人聯(lián)動體系。
“促進網(wǎng)絡(luò)動漫游戲行業(yè)規(guī)范發(fā)展,保護未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益”倡議書
互聯(lián)網(wǎng)正以一種前所未有的速度和方式滲透到政治、經(jīng)濟、文化、社會、生活等各個領(lǐng)域，成為廣大未成年人學(xué)習(xí)知識、獲取信息、交流思想和休閑娛樂的重要平臺。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)動漫游戲產(chǎn)業(yè)快速崛起，成為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一個重要增長點。網(wǎng)絡(luò)動漫游戲是一把雙刃劍，一方面，能夠拓寬未成年人的視野，培養(yǎng)未成年人動手動腦能力，豐富未成年人娛樂生活，對未成年人人格塑造、性格形成及其價值觀具有重要影響；另一方面，網(wǎng)絡(luò)游戲中充斥著暴力、色情等不良信息，成為導(dǎo)致未成年人形成網(wǎng)癮的主要誘因，也是侵蝕未成年人心靈、危害其健康成長的重要因素。為促進網(wǎng)絡(luò)動漫游戲行業(yè)規(guī)范發(fā)展，保護未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，本次研討會本著精誠合作、共同行動的精神，特此發(fā)出如下倡議：
一、努力推動網(wǎng)絡(luò)動漫游戲產(chǎn)業(yè)和未成年人良性互動、共同成長。網(wǎng)絡(luò)動漫游戲的虛擬、釋放、互動等特點在一定程度上滿足了未成年人釋放壓力、好奇心和被尊重的內(nèi)在需求，形式多樣的健康益智類網(wǎng)絡(luò)動漫游戲豐富了未成年人的生活，適當(dāng)?shù)挠螒蚝蛫蕵肥俏闯赡耆顺砷L發(fā)展過程中一個不可或缺的因素。廣大未成年人是網(wǎng)絡(luò)動漫游戲產(chǎn)業(yè)的主要消費群體、踴躍參與者和積極創(chuàng)造者。網(wǎng)絡(luò)動漫游戲產(chǎn)業(yè)與未成年人的內(nèi)在聯(lián)系，決定了我們要堅持趨利避害、相互促進的原則，推動網(wǎng)絡(luò)動漫游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，促進未成年人健康成長。
二、大力推動相關(guān)政策和立法的完善，構(gòu)建符合中國特色的網(wǎng)絡(luò)動漫游戲監(jiān)管制度。在網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范尚未形成的今天，需要通過科學(xué)的政策來指引未成年人的網(wǎng)絡(luò)行為，需要通過法律的強制力量來保護未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。我們將積極推動更加完善的網(wǎng)絡(luò)動漫游戲監(jiān)管政策和法律出臺，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)動漫游戲的開發(fā)、制作、發(fā)行、出版、運營等各個環(huán)節(jié)，鼓勵、引導(dǎo)和扶持有關(guān)企業(yè)開發(fā)弘揚民族精神、反映時代特點、有益于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)動漫游戲產(chǎn)品，逐步建立網(wǎng)絡(luò)動漫游戲分級制，使網(wǎng)絡(luò)動漫游戲行業(yè)步入健康、有序的發(fā)展軌道。
三、進一步加強對未成年人網(wǎng)絡(luò)動漫游戲行為的正面引導(dǎo)。積極培養(yǎng)未成年人正確對待網(wǎng)絡(luò)動漫游戲的態(tài)度和習(xí)慣，引導(dǎo)未成年人有效地利用網(wǎng)絡(luò)動漫游戲，進行有益的學(xué)習(xí)和娛樂，使網(wǎng)絡(luò)動漫游戲成為未成年人學(xué)習(xí)和成長的助推器。同時發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)動漫游戲的法制教育功能，教育引導(dǎo)廣大未成年人依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、理性上網(wǎng)，積極參與網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，堅決抵制淫穢色情等低俗內(nèi)容，不沉迷于網(wǎng)絡(luò)動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)微信聊天，不傳播謠言，不發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，在網(wǎng)絡(luò)世界里提高辨別是非、善惡、美丑的能力，弘揚主旋律，追求真善美，傳遞正能量。
四、積極協(xié)調(diào)社會各方面力量，構(gòu)建政府、社會、運營商、家庭以及個人聯(lián)動體系。防止和減少網(wǎng)絡(luò)動漫游戲負(fù)面影響是一項系統(tǒng)工程、社會工程和民心工程，需要社會各方共同參與，加快建立法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的綜合管理體制。政府部門要加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，堅決打擊、取締以淫穢色情、暴力恐怖為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)動漫游戲產(chǎn)品。運營商要增強社會責(zé)任，大力開發(fā)知識性、趣味性、娛樂性統(tǒng)一的游戲動漫產(chǎn)品，合理引導(dǎo)未成年人的游戲娛樂需求。家長和老師應(yīng)當(dāng)加強與未成年人的溝通交流，加強對未成年人上網(wǎng)的指導(dǎo)，引導(dǎo)未成年人堅持樹立積極向上的人生目標(biāo)和健康高尚的生活情趣，增強對不良網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)絡(luò)動漫游戲產(chǎn)品的辨別能力和抵御能力。
網(wǎng)絡(luò)動漫游戲與保護未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，是網(wǎng)絡(luò)時代給全社會提出的嶄新課題，希望全社會都來關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動漫游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與未成年人的健康成長，多創(chuàng)造健康有益的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和動漫游戲產(chǎn)品，讓積極向上向善的文明之花盛開在網(wǎng)絡(luò)文化大花園的每一個角落，共同為廣大未成年人健康成長創(chuàng)造一個良好的社會和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。