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近日，商務(wù)部公布了《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》，該標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)拍賣行業(yè)恢復(fù)發(fā)展20多年來(lái)第一部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)將于今年7月1日正式實(shí)施。
自1997年《拍賣法》頒布實(shí)施以來(lái)，中國(guó)拍賣業(yè)開始步入法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，拍賣市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大的快速發(fā)展。但是，文物藝術(shù)品拍賣在發(fā)展中也存在一些問(wèn)題，比如拍賣企業(yè)規(guī)模化發(fā)展程度不高，行業(yè)自律規(guī)范不健全，拍賣活動(dòng)中不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，商務(wù)部自2007年起開始組織有關(guān)單位起草制訂《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在起草制訂過(guò)程中，中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)藝委會(huì)組織了行業(yè)內(nèi)外的眾多專家開展研究起草工作，汲取了一批優(yōu)秀拍賣企業(yè)多年積累的經(jīng)驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)在征求意見過(guò)程中，商務(wù)部就該標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容征求了文化部、工商總局、文物局、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等單位的意見，并將標(biāo)準(zhǔn)草案在網(wǎng)上公布，公開征求社會(huì)各界的意見。這位負(fù)責(zé)人還說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將有助于提高拍賣企業(yè)的整體管理水平，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)相關(guān)交易人的合法權(quán)益，為我國(guó)文物藝術(shù)品拍賣的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。
標(biāo)準(zhǔn)對(duì)文物藝術(shù)品拍賣中的拍賣圖錄、委托競(jìng)投等重要術(shù)語(yǔ)做出了界定，規(guī)定了拍賣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則。標(biāo)準(zhǔn)最重要的內(nèi)容，是結(jié)合文物藝術(shù)品拍賣實(shí)踐，對(duì)拍賣程序中的拍賣標(biāo)的征集、鑒定與審核、保管、拍賣委托、拍賣圖錄的制作、拍賣會(huì)的實(shí)施、拍賣結(jié)算、爭(zhēng)議解決途徑、拍賣檔案的管理等主要環(huán)節(jié)做出詳細(xì)規(guī)定。
此外，標(biāo)準(zhǔn)還以附錄形式，提供了公司委托拍賣合同、公司競(jìng)買協(xié)議、委托競(jìng)投授權(quán)書、公司成交確認(rèn)書等四項(xiàng)重要的法律文書范本，為相關(guān)當(dāng)事人實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提供了最具有實(shí)用性和操作性的依據(jù)。
下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門，組織拍賣企業(yè)認(rèn)真貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)及經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，在拍賣業(yè)積極培育標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。
記者連線
張延華（中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）：
《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》的起草經(jīng)歷了三年時(shí)間，在這三年中，以中拍協(xié)文化藝術(shù)品拍賣專業(yè)委員會(huì)成員為主的起草工作組做了深入的征求意見和調(diào)查研究工作，數(shù)易其稿，其“送審稿”在去年5月12日商務(wù)部主管部門召開的審定會(huì)上通過(guò)評(píng)審，進(jìn)一步完善后形成。《拍賣規(guī)程》的出臺(tái)是中國(guó)拍賣業(yè)探索拍賣標(biāo)準(zhǔn)化的第一個(gè)成果，對(duì)于今后將陸續(xù)出臺(tái)的其他標(biāo)準(zhǔn)具有重要指導(dǎo)意義。《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》詳細(xì)地規(guī)范了文物藝術(shù)品拍賣整個(gè)拍賣服務(wù)流程的操作。首先，是規(guī)范了拍賣人的行為，對(duì)委托人、競(jìng)買人的權(quán)益形成具體的、直接的保護(hù)。例如：里邊提到了對(duì)拍賣公司的庫(kù)房設(shè)施要求；對(duì)委托拍賣標(biāo)的從入庫(kù)到交割期間的保管義務(wù)；對(duì)標(biāo)的公開展示的具體要求；對(duì)競(jìng)買人登記的要求等等，這些都是與競(jìng)買人和委托人利益息息相關(guān)的事情。其次，是有利于減少拍賣糾紛，控制拍賣活動(dòng)各方的法律風(fēng)險(xiǎn)。此《規(guī)程》嚴(yán)格遵循了《拍賣法》、《拍賣管理辦法》、《文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，利于拍賣公司克服法律文書不嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)的審核不嚴(yán)格，拍賣公告、展示有缺陷、圖錄制作有疏忽等一些常見的程序瑕疵問(wèn)題，大大降低了因拍賣公司操作不當(dāng)而產(chǎn)生法律糾紛的概率。再次，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于規(guī)范和提高文物藝術(shù)品拍賣公司的管理和服務(wù)水平以及樹立行業(yè)誠(chéng)信形象都具有重要作用。
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