保稅拍賣治標(biāo)不治本

近日，中國首屆西洋藝術(shù)品保稅拍賣會(huì)在廈門舉辦。本次拍賣的西洋藝術(shù)品包括家具、銀器、版畫、鐘表、郵票、錢幣等六大類300多件，分別產(chǎn)自英國、法國、荷蘭、奧地利、西班牙和俄羅斯等多個(gè)國家。

由于門檻相對(duì)低、贗品較少，越來越多的國內(nèi)藏家開始將目光投向西洋古董藝術(shù)品，市場需求日漸旺盛。然而，進(jìn)口藝術(shù)品在中國被列為奢侈品，面臨較高的關(guān)稅壓力。很多藏家只能望“洋”興嘆，這也從另一個(gè)層面制約了中國藝術(shù)品市場國際化的發(fā)展。

12%的高額稅收即將歸來

去年，《關(guān)于2012年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》規(guī)定三類藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅稅率由12%降至6%。政府在稅收層面上扶持藝術(shù)品進(jìn)口、促進(jìn)藝術(shù)交易。然而，這項(xiàng)6%的關(guān)稅下調(diào)政策暫行一年，目前已經(jīng)到期，新的稅率政策仍未塵埃落定，業(yè)界對(duì)此憂心忡忡。企業(yè)不僅要面對(duì)市場調(diào)整帶來的經(jīng)營壓力，還要面臨政策取消后更沉重的賦稅壓力。以一件價(jià)值100萬元的油畫為例，按照6%的進(jìn)口關(guān)稅，加上17%的增值稅或營業(yè)稅，綜合稅費(fèi)就需要交納23萬元。若恢復(fù)為原來的12%，對(duì)調(diào)整中的市場來說無疑是雪上加霜。

保稅拍賣暫緩壓力

目前亞太地區(qū)藝術(shù)品交易中心都聚集在香港和新加坡，但大量的買家在大陸地區(qū)。內(nèi)地交易的稅收問題一直困擾不少收藏投資者，設(shè)立保稅區(qū)進(jìn)行保稅拍賣，或許能有效緩解這種壓力。

業(yè)內(nèi)專家表示，保稅拍賣與其他拍賣會(huì)形式不同，它所有的拍品都在保稅模式下進(jìn)行儲(chǔ)存及拍賣業(yè)務(wù)，可以暫緩繳納各種進(jìn)口稅費(fèi)，包括關(guān)稅、增值稅等所謂保稅拍賣，是境內(nèi)關(guān)外概念的移植，保稅區(qū)內(nèi)的藝術(shù)品交易不產(chǎn)生關(guān)稅，交易成功后可根據(jù)自身情況便利掌握關(guān)稅處理。藝術(shù)品進(jìn)關(guān)則需要依法納稅，將藝術(shù)品帶到海外則不產(chǎn)生關(guān)稅，或可在保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行存儲(chǔ)。

保稅拍賣治標(biāo)不治本

由于在購買后入關(guān)仍然需要繳納正常關(guān)稅，保稅區(qū)拍賣有可能淪為吸引買家的噱頭。這樣一來，降低藝術(shù)品交易成本、給藝術(shù)品市場帶來新的活力，可能只是空談。

對(duì)此，華辰拍賣公司總經(jīng)理甘學(xué)軍稱，保稅區(qū)拍賣確實(shí)只是在保稅區(qū)內(nèi)不需要考慮關(guān)稅問題。根據(jù)現(xiàn)行政策，一旦藝術(shù)品入關(guān)，仍需要按照海關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。這次廈門的保稅拍賣在國內(nèi)首開先河，目前仍處于探索階段，有很多相關(guān)事宜尚未得到有效解決。

據(jù)了解，我國海關(guān)對(duì)一百年以上的文物是免關(guān)稅的，但這需要我國文物部門的鑒定。然而，對(duì)于西洋藝術(shù)品鑒定，我國的文物部門存在技術(shù)困難。此外，鑒定需要先入關(guān)，保稅區(qū)屬于境內(nèi)的“關(guān)外”區(qū)域，國家文物部門無法進(jìn)行鑒定工作。加上有關(guān)制度和法規(guī)條文上的不健全，保稅區(qū)文物拍賣面臨“死循環(huán)”。