丨海外文物回流的困境丨
就當(dāng)下形式而言，海外文物回流共有五個(gè)途徑：1、依法追索2、民間捐贈(zèng)3、商業(yè)回購4、跨國(guó)訴訟5、直接談判。有報(bào)道稱，目前流失文物的回流，有90%是靠回購，即個(gè)人或者機(jī)構(gòu)參與國(guó)際市場(chǎng)上的商業(yè)拍賣，將文物買回來;我國(guó)也成立過流失文物的回購基金會(huì)。1957年我國(guó)花巨款回購了著名畫家韓滉的《五牛圖》。2002年國(guó)家啟動(dòng)了珍貴文物征集專項(xiàng)資金，并花了2999萬元買回了國(guó)寶級(jí)文物——宋代米芾的《研山銘》手卷，此后又先后花費(fèi)2億多元買回了包括戰(zhàn)國(guó)虎形佩等在內(nèi)的多件文物。國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)和企業(yè)、個(gè)人也回購過不少文物：上海圖書館1998年花450萬元從佳士得拍賣行買回了《翁氏藏書》;保利集團(tuán)也曾斥巨資買回了圓明園牛首、虎首和猴首三件銅像。
▲韓滉《五牛圖》 現(xiàn)收藏于北京故宮博物院
然而，在商業(yè)回購中，有一個(gè)很大的問題存在——稅收，中國(guó)高額的關(guān)稅是海外文物回流的困難因素之一。2007年，國(guó)家稅務(wù)部門第一次將文物藝術(shù)品列入《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》，并與奢侈品放到一類中，規(guī)定：對(duì)于進(jìn)口的文物藝術(shù)品將收取12%的關(guān)稅。2012年對(duì)關(guān)稅稅率作出調(diào)整，降到6%。此外還要對(duì)進(jìn)口文物藝術(shù)品收取17%的增值稅。目前，根據(jù)新規(guī)定，超過100年以上的文物可以免收關(guān)稅，但仍要征收17%的增值稅。如此一來，許多文物收藏家在海外購買了文物藝術(shù)品，都不愿意帶回到境內(nèi)，而采取放在香港的保險(xiǎn)箱里或境內(nèi)的保稅區(qū)里保管，以規(guī)避交納高額關(guān)稅和增值稅。
對(duì)比英國(guó)對(duì)文物藝術(shù)品只征收5%的增值稅;美國(guó)海關(guān)只對(duì)時(shí)間小于100年的藝術(shù)品征收6.6%的進(jìn)口關(guān)稅，超過100年的文物可以免稅，而且免收增值稅;香港對(duì)文物藝術(shù)品免征進(jìn)口關(guān)稅及增值稅來說;中國(guó)大陸對(duì)于文物和藝術(shù)品的稅收可以說是相當(dāng)高的。這在一定程度上嚴(yán)重影響了阻礙了海外文物的回流。
▲2002年回流文物，米芾的《研山銘》現(xiàn)藏于北京故宮博物院
除了稅收問題，海外文物的回流還面臨著真?zhèn)蔚膯栴}。在中國(guó)的富人帶動(dòng)下，中國(guó)逐漸成為國(guó)際藝術(shù)品交易市場(chǎng)，大量的中國(guó)文物也通過各種途徑開始“回流”回國(guó)內(nèi)。粗略統(tǒng)計(jì)，過去20年間，通過拍賣回流的文物超過10萬件。而在目前的中國(guó)內(nèi)地拍賣市場(chǎng)，海外回流文物已超過30%，利潤(rùn)也占到50%。在這些回流的藝術(shù)品中，當(dāng)然不乏珍貴的文物精品，但更多卻是高溢價(jià)的平庸藏品和大量贗品。
現(xiàn)在國(guó)內(nèi)拍賣公司到海外征集拍品，國(guó)內(nèi)收藏投資機(jī)構(gòu)從海外拍賣行拍獲帶回，以及海外人士捐贈(zèng)給國(guó)內(nèi)博物館——這看似簡(jiǎn)單的三種海外文物贗品回流渠道，背后常有“曲線救國(guó)”的利益輸送。很多造假商人也開始利用“海外回流”曾經(jīng)積累下來的“好名聲”，轉(zhuǎn)而將高仿品滲入其中，謀求暴利。內(nèi)地制造的現(xiàn)代贗品先經(jīng)包括拍賣行在內(nèi)的古董商以“仿古工藝品”送出海外，一到海外古董商馬上讓它們搖身一變成為“文物”;或“自我征集”帶回國(guó)內(nèi)拍賣，那些入關(guān)的手續(xù)就成了“回流文物”的憑證;或委托海外拍賣公司拍賣自我拍回，再拿到國(guó)內(nèi)拍賣，這就成了“回流文物”。這類問題的發(fā)生也在一定程度上阻礙了真正的文物回流。
此外，以書畫市場(chǎng)的規(guī)律來看，當(dāng)供給大于需求的時(shí)候，就會(huì)造成整個(gè)市場(chǎng)的供需不平衡，并且會(huì)影響到市場(chǎng)，而且從書畫市場(chǎng)的情況來看，許多海外回流拍品的質(zhì)量參差不齊，很容易對(duì)于書畫市場(chǎng)造成沖擊，即使拍品本身真假?zèng)]有問題，但隨著市場(chǎng)存量越來越多，許多原先的一些書畫藏品的價(jià)值也會(huì)受到影響。