作為新浦江城公共藝術(shù)工程的首次實(shí)踐，隋建國(guó)針對(duì)新浦江城的規(guī)劃，創(chuàng)作了名為《偏離17.5度》的大規(guī)模公共藝術(shù)作品。這件作品實(shí)際上是根據(jù)浦江新城的實(shí)地情況，發(fā)展了他個(gè)人1992年的一件作品的構(gòu)思。
相對(duì)于地球的南北軸線，整個(gè)新浦江城總體規(guī)劃的軸線向東偏了17.5度。從規(guī)劃角度來(lái)看它是合理的，因?yàn)檫@是為了適應(yīng)浦東地區(qū)大的城市交通道路網(wǎng)絡(luò)設(shè)置。隋建國(guó)的作品是在新城2平方公里規(guī)劃布局中，建立起一個(gè)正南正北的坐標(biāo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)叫做“偏離17.5度”。意思是說(shuō)，由于它的存在，可以覺(jué)察到新浦江城與地球南北軸線的偏離。
這件作品以虛擬和現(xiàn)實(shí)兩種形態(tài)存在。所謂虛擬是指它對(duì)應(yīng)于新浦江城規(guī)劃而存在。現(xiàn)實(shí)部分則是根據(jù)這個(gè)擬就的坐標(biāo)系統(tǒng)，計(jì)劃在預(yù)先設(shè)定的結(jié)點(diǎn)以相同間距（220米）樹立起幾十個(gè)鑄鐵方柱，形成一個(gè)與城鎮(zhèn)中建筑與街道系統(tǒng)的朝向偏離17度的柱陣。
這些鑄鐵方柱的尺寸為長(zhǎng)寬各一米二，頂高一米二。所謂頂高一米二是指：所有柱子無(wú)論坐落在什么位置如：街道旁，花園中或者河道里等水平高度不同的地段，柱頂高度仍然一致。這樣，在復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)生活環(huán)境中，柱陣成為一個(gè)絕對(duì)的坐標(biāo)。
對(duì)于這件作品的實(shí)際安裝，無(wú)論是藝術(shù)家還是規(guī)劃設(shè)計(jì)師或開發(fā)建設(shè)方，都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一方面要選擇好恰當(dāng)?shù)拈g距與位置，避免任何諸如妨害公共交通，有礙安全等問(wèn)題；另一方面還要解決與業(yè)主個(gè)體的矛盾，個(gè)別進(jìn)入私人領(lǐng)地的柱子要征得業(yè)主同意。但是正由于上述復(fù)雜的問(wèn)題，作品的公共性才凸現(xiàn)出來(lái)。
作為一件公共藝術(shù)作品，它的實(shí)現(xiàn)方法是特殊的。因?yàn)?2年原初的想法是以作者自己的生命周期為依據(jù)來(lái)完成，所以，在實(shí)施這個(gè)現(xiàn)空間中的坐標(biāo)柱陣時(shí)，也只能每年立起一根柱子。這意味著，2007年正式實(shí)施，只能選擇一個(gè)點(diǎn)立起一根鐵柱，并在以后逐年立起（當(dāng)然，柱身會(huì)標(biāo)明年號(hào)）。
雖然在虛擬形式里，所有的坐標(biāo)點(diǎn)都已確立，在現(xiàn)實(shí)生活中，卻只能一個(gè)一個(gè)結(jié)點(diǎn)地逐年實(shí)現(xiàn)。直至作者生命結(jié)束當(dāng)年為止，豎起多少根柱子即為作品的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字。其他雖有預(yù)設(shè)但未來(lái)得及實(shí)現(xiàn)的座標(biāo)點(diǎn)，可以空缺形式顯示。
這一以作者生命周期為限定的方法，正是隋建國(guó)作為藝術(shù)家個(gè)體，將自己的作品植入公共空間的一種方式。
作為一個(gè)新興的，全新規(guī)劃并具有國(guó)際水準(zhǔn)的居住生活社區(qū)，新浦江城從規(guī)劃設(shè)計(jì)、分期建成直至居民入住并工作生活在其中，自有其建設(shè)和形成的節(jié)奏。一般來(lái)說(shuō)，它的節(jié)奏不能不考慮到作為居民的業(yè)主從入住到在其中衣食住行的節(jié)奏。但毫無(wú)疑問(wèn)，業(yè)主也會(huì)不自覺(jué)地改變自己以適應(yīng)它的節(jié)奏。新建成的空間作為入住居民新的生活空間，當(dāng)然也在某種程度上改變著居民的生活方式。這就是地產(chǎn)界流行的說(shuō)法，所謂“居住改變中國(guó)”。這一改變，是空間的，也是速度即時(shí)間的。
作為一個(gè)藝術(shù)家，在作品的實(shí)施中隋建國(guó)堅(jiān)持自己生命的時(shí)間節(jié)奏。作品的持久性材料，是企圖對(duì)這一節(jié)奏的堅(jiān)持賦予紀(jì)念碑性。借助時(shí)間，個(gè)體意志嵌入公共空間。
同時(shí)，由于每一個(gè)方柱之間相距約220米，這樣的空間距離也使得實(shí)際存在的柱陣，對(duì)于觀者來(lái)說(shuō)，幾乎難以靠視覺(jué)把握，而只能在理解其布局原理之后加以想象。這一點(diǎn)則加強(qiáng)了《偏離17.5度》作為一個(gè)相對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活的絕對(duì)理想坐標(biāo)系統(tǒng)的存在。這個(gè)理想坐標(biāo)，也是相對(duì)于公共空間的個(gè)體意志存在。