２０１１年８月２５日，,第八屆中國(常州)國際動漫藝術(shù)周在常州炫彩啟幕。

動漫藝術(shù)周由文化部和省政府共同舉辦，是我省唯一的國家級動漫會展，一年一度，帶動了常州動漫產(chǎn)業(yè)快速崛起——建有國內(nèi)唯一擁有主題公園的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)；獲批中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領域首個服務標準化試點；由文化部、財政部等相關(guān)部委認定的100家動漫企業(yè)中，“江蘇席位”20家全部由常州收入囊中……

常州市委書記范燕青告訴記者，如果說“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化”是對過去7年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從無到有的高度概括，那么，如今要依靠“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意化”來加速裂變，將創(chuàng)意與科技、文化、市場等創(chuàng)新要素相融合，創(chuàng)造出生機勃勃的創(chuàng)意生產(chǎn)力。

從各自為政到架構(gòu)融合

“四不像”機制激活源頭活水

在常州市委常委、高新區(qū)黨工委書記戴源看來，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園不能光有園區(qū)沒有創(chuàng)意。眼下創(chuàng)意園區(qū)的政策趨于雷同，基本是補貼、房子、電腦這“老三樣”，而政府補貼“普降春雨卻燒不開水”，還滋生了補貼尋租，一旦政策“斷奶”，園區(qū)發(fā)展后勁定顯薄弱。為此，政府要成為機制體制創(chuàng)新的主體，用多資源的整合、多主體的復合，構(gòu)建多方參與、功能互補、相互支撐的架構(gòu)模式。

最大的創(chuàng)新是模式創(chuàng)新。常州創(chuàng)意基地黨工委書記蔣獻國介紹說，常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地最大的創(chuàng)意就是機制體制創(chuàng)新。市委、市政府將“中華恐龍園”、 “國家動畫產(chǎn)業(yè)基地”、“國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”資源整合，成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，通過資產(chǎn)并購、深度融合，開啟了一種獨特的“四不像”機制，激發(fā)了創(chuàng)意基地的活力。去年，常州創(chuàng)意基地銷售收入首次突破百億元大關(guān)，較上年增長58.7%。

這種“四不像”管理體制，介于政府、科研院所、企業(yè)、事業(yè)單位之間，集成了產(chǎn)、學、研的雜交優(yōu)勢，體制模式柔性靈活、開放多元，可以取得共生經(jīng)濟效益。

從常州創(chuàng)意基地的領導層就可見其優(yōu)勢之一斑——有政府官員，有主題公園老總，也有大學教授、海歸博士。基地內(nèi)“意工廠”就是一個典型的“混合所有制”公司，這家企業(yè)由創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、常州工學院、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地共同組建。中心主任秦佳告訴記者，對企業(yè)，我們研究產(chǎn)品，在東京、美國等地開展服務外包接單；對高校，我們研究人才培養(yǎng)；對政府，我們研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

龍城旅游控股集團董事局主席、常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地管委會主任沈波身兼雙重角色。他解析這種“四不像”機制認為，這不僅僅是機構(gòu)、人事的簡單化整合，而是探索市場化引導產(chǎn)業(yè)集聚，企業(yè)化運作園區(qū)發(fā)展的道路。通過多年來主題公園的運營，形成了強大的資源開發(fā)能力和運營人才優(yōu)勢，從市場視角來運作園區(qū)，以多元化的現(xiàn)代經(jīng)濟手段來取代單一的政策扶持，常州創(chuàng)意基地上半年成功引進各類企業(yè)53家，總注冊資本4.67億元，已有7家企業(yè)預計年銷售收入上億元。