安徽源泉徽文化民俗博物館外景

1996年，中國(guó)第一家“私博”——觀復(fù)博物館在京誕生。然而10多年來(lái)，民營(yíng)博物館由于自身的性質(zhì)，無(wú)論從審批到藏品流通，一直缺乏專門的法律法規(guī)規(guī)章制度進(jìn)行有效的規(guī)范和管理。近日，《安徽省非國(guó)有博物館暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）的修改意見(jiàn)稿進(jìn)入了立法調(diào)研階段，預(yù)計(jì)下月將正式頒布并施行。立法層面的地方政策啟動(dòng)會(huì)給民營(yíng)博物館帶來(lái)什么？

7家“民博”備案，普遍經(jīng)營(yíng)慘淡

民營(yíng)博物館的正式稱謂是非國(guó)有博物館，然而，人們還是習(xí)慣用“民營(yíng)”、“私立”這樣的字眼來(lái)指稱這些和國(guó)有博物館迥異的群體。

安徽省文物局博物館處研究員劉麗告訴記者，目前安徽省國(guó)有文化文物博物館約有60多家，民營(yíng)博物館約有30多家，但在博物館處登記在案的民營(yíng)“正規(guī)軍”只有7家。安徽是徽州文化的發(fā)源地，在古老的中國(guó)歷史上留下了璀璨的篇章，也為后人留下了許多珍貴的文物史料等。因此，這30多家民營(yíng)博物館以徽派古建筑等文物為主。

記者了解到，安徽省源泉徽文化民俗博物館是安徽省首家獲批民營(yíng)博物館，因?yàn)槊麣獯?，該館目前運(yùn)行情況較好。而相對(duì)于“源泉”，另一個(gè)“正規(guī)軍”——屯溪萬(wàn)粹樓博物館則正在遭遇與中國(guó)大多數(shù)民營(yíng)博物館一樣的尷尬——負(fù)債經(jīng)營(yíng)、資金不足、參觀者寥寥。

“萬(wàn)粹樓博物館是因?yàn)橹嗡钠髽I(yè)近年來(lái)效益不好，博物館只有投入沒(méi)有盈利，所以運(yùn)行比較艱難?！痹慈瘴幕袼撞┪镳^的創(chuàng)辦人宣繁秋向記者分析民營(yíng)博物館運(yùn)行的困境。

安徽省文物局博物館處原處長(zhǎng)張愛(ài)琴是起草《暫行辦法》的最初負(fù)責(zé)人。她告訴記者，2003年審批“源泉”時(shí)，當(dāng)時(shí)對(duì)民營(yíng)博物館的專項(xiàng)立法存在空白，只能依照文物保護(hù)等法律中的相關(guān)條款進(jìn)行審批。法律的缺失促使安徽省醞釀為省內(nèi)博物館的審批管理立法。

記者了解到，由于博物館多涉及文物，因此其審核大多按照文物方面的法律法規(guī)來(lái)實(shí)行。2006年1月1日《博物館管理辦法》正式施行后，雖然其性質(zhì)為文化部頒布的部門規(guī)章，但博物館領(lǐng)域總算有了自己的專項(xiàng)法律。對(duì)民營(yíng)博物館的“非國(guó)有”稱謂也是在這部法律中才有了明確的身份界定。

然而，一位不愿透露姓名的安徽省博物館業(yè)內(nèi)人士告訴記者，民營(yíng)博物館藏品征集的合法性問(wèn)題還值得商榷。他也表示了對(duì)民營(yíng)博物館的擔(dān)心，民營(yíng)博物館一般由背后的企業(yè)出資支撐，有的民營(yíng)博物館卻在文化外殼的背后，勾結(jié)權(quán)力部門為企業(yè)牟取私利。