安徽源泉徽文化民俗博物館展廳一角。“源泉”自開業(yè)至今，一直堅(jiān)持著免費(fèi)開放、預(yù)約參展的公益模式。

“民博”館主：立法雖好但影響有限

6月26日，安徽省人民政府法制辦公室為《暫行辦法》專門主持召開了專家論證會(huì)。也就是在這次會(huì)上，宣繁秋才第一次見到了《暫行辦法》的原文。他是本次參會(huì)的唯一的民營(yíng)博物館代表。

宣繁秋坦言，這次《暫行辦法》對(duì)于已成立的非國(guó)有博物館并無(wú)太大影響，對(duì)非國(guó)有博物館的政策，此次《暫行辦法》有一定的惠及，但施惠仍舊有限而模糊。他同時(shí)也認(rèn)為，這部法律的頒布顯示了政府對(duì)非國(guó)有博物館的重視，政府對(duì)非國(guó)有博物館的審批要把好關(guān)，但同時(shí)也要保證其生存。

張鴻明也坦言，省文物主管單位存在財(cái)力、物力、人力方面的不足，甚至安徽省文物局博物館處自上一位處長(zhǎng)2008年離開后，只有一位“外借”的工作人員。人手的不足嚴(yán)重影響了對(duì)民營(yíng)博物館的關(guān)注和管理。

其實(shí)，為民營(yíng)博物館立法，安徽并非首開先例。

記者在河北省人民政府網(wǎng)站上查到一份《河北省非國(guó)有博物館管理暫行辦法》的文件，其發(fā)布時(shí)間為 2006年12月15日。在浙江麗水市人民政府的主頁(yè)上，記者也發(fā)現(xiàn)了《麗水市城市規(guī)劃區(qū)非國(guó)有博物館設(shè)立與終止管理辦法》，該辦法自2007年11月1日起施行。不過(guò)，這兩份文件的內(nèi)容和2006年起施行的《博物館管理辦法》類似，都是較為宏觀的規(guī)定。

浙江省溫嶺市人民政府網(wǎng)站公布的《溫嶺市非國(guó)有博物館設(shè)立與終止管理辦法》則是一部可操作性更強(qiáng)的法律，它自2009年5月1日起施行，共5章25條，明文規(guī)定“非國(guó)有博物館在規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目用地、稅費(fèi)減免、從業(yè)人員職稱評(píng)定等方面享有與國(guó)有博物館同等的優(yōu)惠政策”，業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)“其改革步伐十分具有開拓性”。

“安徽省出臺(tái)《暫行辦法》（草案），我個(gè)人認(rèn)為這對(duì)非國(guó)有博物館的設(shè)立、管理是有益的嘗試。從法理的層面，使非國(guó)有博物館開展業(yè)務(wù)工作有章可循，有法可依?！?曾任桐城博物館副館長(zhǎng)的安徽大學(xué)歷史系教授江小角這樣評(píng)價(jià)這部即將頒布的法律。

繼部分省市陸續(xù)專門為非國(guó)有博物館立法之后，此次安徽試水為民營(yíng)博物館立法究竟成效如何，我們還需在《暫行辦法》正式出臺(tái)后拭目以待。不管怎樣，推進(jìn)民營(yíng)博物館發(fā)展、弘揚(yáng)徽派文化正當(dāng)其時(shí)。