天津文交所出世僅半年引來(lái)爭(zhēng)議不斷，而類似文交所的區(qū)域性交易所模式卻在全國(guó)迅速?gòu)?fù)制。全國(guó)第一家稀貴金屬交易所湖南南方稀貴金屬交易所本月底投入運(yùn)營(yíng)，北京市今年也將創(chuàng)建一批交易所……據(jù)業(yè)內(nèi)保守估計(jì)，貴金屬交易所、稀有金屬交易所、農(nóng)產(chǎn)品交易所、藝術(shù)品交易所等各類區(qū)域性交易所目前已超過(guò)200多家。這批區(qū)域性交易所的大批出現(xiàn)，也引發(fā)了業(yè)內(nèi)的廣泛爭(zhēng)議。

區(qū)域性交易所達(dá)200家

天津文交所全面上線交易至今僅半年時(shí)間，這期間，又有包括鄭州文交所在內(nèi)的多家地方文化產(chǎn)權(quán)及藝術(shù)品份額交易所掛牌成立。但就在藝術(shù)品份額交易炙手可熱的同時(shí)，有關(guān)藝術(shù)品份額交易由誰(shuí)監(jiān)管，是否存在非法集資、非法經(jīng)營(yíng)，是否在鉆法律空子的質(zhì)疑之聲此起彼伏。而文交所創(chuàng)立時(shí)依據(jù)的重要法律物權(quán)法能否成為藝術(shù)品份額交易的“護(hù)身符”，也成為法律界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

藝術(shù)品份額交易一波未平，類似文交所的區(qū)域性交易所模式已經(jīng)在全國(guó)瘋狂復(fù)制。落戶永興的全國(guó)首家稀貴金屬交易所湖南南方稀貴金屬交易所擬定于6月28日投入運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)年交易量超過(guò)2000億元。

據(jù)報(bào)道，除湖南外，重慶和江西贛州等地也提出要建立稀貴金屬交易場(chǎng)所。其中重慶高調(diào)傳出計(jì)劃在今年推動(dòng)設(shè)立“稀貴金屬交易所”的消息，并試圖借此成為全國(guó)稀有金屬定價(jià)中心。

有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，目前，“商品交易所”“電子交易市場(chǎng)”等等地方性交易市場(chǎng)全國(guó)已達(dá)200多家，交易的品種涵蓋農(nóng)副產(chǎn)品、大宗工業(yè)原材料、石化產(chǎn)品、藝術(shù)品等。

相比貴金屬交易所，農(nóng)產(chǎn)品交易所則更令市場(chǎng)關(guān)注。早在去年9月，就有媒體傳出上海正在籌建大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所的消息；同年12月28日，北京農(nóng)副產(chǎn)品交易所在北京會(huì)議中心舉行揭牌儀式；今年4月15日，在全球農(nóng)產(chǎn)品期貨交易份額6年排名老二的大連商品交易所，其焦炭期貨上市交易，由農(nóng)產(chǎn)品交易所向“綜合性”轉(zhuǎn)身。

內(nèi)部體制存在漏洞

目前，天津文交所的藝術(shù)品份額產(chǎn)品處于“不死不活”的狀態(tài)；鄭州、成都文交所即將發(fā)售的第二批藝術(shù)品份額產(chǎn)品也陸續(xù)遭到質(zhì)疑。與這種創(chuàng)新金融模式的“老大們”所處狀態(tài)類似的是，區(qū)域性交易所也面臨同樣的質(zhì)疑。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，到目前，國(guó)內(nèi)依然沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)定，大部分地方的交易所也沒(méi)經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，都是各地政府自己批準(zhǔn)設(shè)立，監(jiān)管規(guī)則自定。而地方政府之所以熱衷于建設(shè)各類交易所，主要是因?yàn)榻灰姿脑O(shè)立可以形成聚集效應(yīng)，不僅能吸引巨大的資金流，而且對(duì)相關(guān)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流等行業(yè)都有益。

在這種背景下，各類交易所正面臨內(nèi)部體制和法律監(jiān)管兩大問(wèn)題。從內(nèi)部體制來(lái)說(shuō)，股東背景復(fù)雜、交易規(guī)則簡(jiǎn)陋、投機(jī)泡沫泛起等問(wèn)題正在引發(fā)業(yè)內(nèi)人士的普遍擔(dān)憂。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士介紹，目前國(guó)內(nèi)影響最廣泛的是貴金屬交易所，國(guó)內(nèi)幾家貴金屬交易所已經(jīng)在國(guó)內(nèi)廣泛征集會(huì)員單位，而這些會(huì)員單位往往是一些私營(yíng)投資咨詢公司，成為會(huì)員后購(gòu)買交易所的交易跑道，然后征集投資者參與交易。炒黃金、白銀是這些投資咨詢公司的主要盈利來(lái)源，有時(shí)投資公司甚至和投資者做對(duì)手盤，更容易誤導(dǎo)投資者?？梢哉f(shuō)，此類貴金屬交易市場(chǎng)，雖然交易模式已經(jīng)較為成熟，但由于缺乏嚴(yán)格監(jiān)管，交易中仍存在一定的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

值得一提的是，南方稀貴金屬交易所尚未運(yùn)營(yíng)就已出現(xiàn)了質(zhì)疑聲。不少業(yè)內(nèi)人士查閱其公開資料發(fā)出疑問(wèn)，該所大部分的投資集中投向了交易所本身之外的土地開發(fā)，疑似地產(chǎn)項(xiàng)目，這顯然與其“力爭(zhēng)稀土定價(jià)權(quán)”的旗號(hào)不相符。

法律監(jiān)管空白

除此之外，這類交易所還面臨著一個(gè)重要問(wèn)題即法律監(jiān)管空白。由于沒(méi)有具體的監(jiān)管部門，交易所也缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。這點(diǎn)，從天津文交所日前再度傳出將“大修”規(guī)則的消息，即可見一斑。

事實(shí)上，針對(duì)交易所發(fā)展的亂象，早在2010年2月初，多部委聯(lián)合發(fā)布的《中遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)整頓規(guī)范工作指導(dǎo)意見》中，就做出了“禁止新設(shè)市場(chǎng)和新上品種”、“保障資金安全”、“禁止自然人和無(wú)行業(yè)背景的企業(yè)入市交易”的規(guī)定，然而從目前情況看，由于各地執(zhí)行政策力度不一，交易所泛濫生長(zhǎng)的局面仍未得到遏制。

近日有消息稱，央行預(yù)備下發(fā)文件，禁止天交所交易黃金，這對(duì)于正熱火朝天的炒金者來(lái)說(shuō)，顯然是個(gè)沉重的打擊。還有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相比藝術(shù)品、貴金屬這類對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響相對(duì)較小的品種，目前真正需要關(guān)注的應(yīng)是那些所謂的“農(nóng)產(chǎn)品交易所”。這些交易所往往開設(shè)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)集中地區(qū)，通過(guò)電子盤的模式吸引資金，對(duì)大蒜、辣椒、甚至是雞蛋等一系列農(nóng)產(chǎn)品的炒作，已經(jīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了一定影響。

業(yè)內(nèi)人士呼吁，中央政府應(yīng)建立統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃和一系列配套政策的落實(shí)，將遍地開花的各地證券化交易所實(shí)施統(tǒng)一審批、統(tǒng)一監(jiān)管。（作者：徐嵐)