我國從5年前引入“非遺”概念，短短幾年，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源已達(dá)近87萬項(xiàng)，其中列入國家級(jí)“非遺”保護(hù)名錄的項(xiàng)目約1400個(gè)，被聯(lián)合國教科文組織認(rèn)定為世界級(jí)“非遺”的有35項(xiàng)，是擁有世界級(jí)“非遺”數(shù)量最多的國家。與保護(hù)名錄上“非遺”數(shù)量“大躍進(jìn)式”的增長速度相對應(yīng)的，是非遺申報(bào)過程中的很多大躍進(jìn)現(xiàn)象：有些地方只看重入選名錄的社會(huì)影響，保護(hù)措施不落實(shí)，甚至把入選名錄當(dāng)做政績工程、形象工程，為入選名錄不惜投入重金、不遺余力、志在必得。而一旦入選，就以為功成名就非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并未得到相應(yīng)的保護(hù)，甚至被扔在一邊。有的地方只把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目視作經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)利用，忽視按照科學(xué)規(guī)律進(jìn)行傳承保護(hù)。一些地方將非遺過度進(jìn)行商業(yè)化、功利化的“開發(fā)”、“利用”，弱化甚至異化了其文化內(nèi)涵，最終導(dǎo)致非遺走樣，甚至面目全非。

世易時(shí)移，非遺作為一種獨(dú)特的文化樣式，大多已被時(shí)代淘汰，個(gè)個(gè)落得瀕臨絕境，再經(jīng)不起任何折騰。目前許多地方重申報(bào)、輕保護(hù)的現(xiàn)象十分普遍，而這種只以申遺為目的的活動(dòng)，不啻是一種潛在的破壞，或者已經(jīng)在造成破壞。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國家級(jí)名錄的退出制度，已勢在必行。

“一些地方政府把勁兒都使到申報(bào)前，一旦申遺成功，得到國家相關(guān)部門認(rèn)定后，地方政府的政績完成了，就又是慶祝會(huì)，又是文化節(jié)的，具體的保護(hù)工作卻被扔到一邊。這種做法是非常令人擔(dān)憂的。”中國文聯(lián)副主席、中國民間文藝家協(xié)會(huì)主席、國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評審專家委員會(huì)主任馮驥才指出，重申報(bào)、輕保護(hù)，甚至超負(fù)荷利用和破壞性開發(fā)的現(xiàn)象，如今在全國普遍存在。許多地方申遺成功后，將其視為廣告招牌，專注于挖掘“非遺”的含金量，而非保護(hù)。保護(hù)“非遺”，當(dāng)然是好事，但費(fèi)解的是，那么多優(yōu)秀的“非遺”項(xiàng)目還未進(jìn)入國家級(jí)名單，而目前名單中，也還存在著作偽、良莠不齊等現(xiàn)象。此外，不少“非遺”項(xiàng)目面臨著傳承危機(jī)。

[現(xiàn)象]

煎餅也“非遺”

近日，山東臨沂市蒙陰縣一家煎餅企業(yè)呼吁為煎餅申報(bào)“非遺”，希望有一天臨沂煎餅?zāi)苘Q身國家級(jí)“非遺”名錄。如果煎餅申報(bào)成功，那么鹽水鴨、驢打滾等特色小吃也理應(yīng)位列“非遺”名錄。顯然，這是不現(xiàn)實(shí)的。

中國國家博物館研究員、中國民俗學(xué)會(huì)首席顧問、民族考古學(xué)家宋兆麟表示，臨沂煎餅“申遺”，讓人想到了天津小吃。天津一下子報(bào)了三個(gè)，耳朵眼炸糕、大麻花和狗不理包子。這樣報(bào)不行。中國的小吃太多了，我們能報(bào)幾千個(gè)小吃嗎?具有全國影響的八大菜系都沒有申報(bào)，怎么可能批準(zhǔn)煎餅?zāi)?中國的飲食文化源遠(yuǎn)流長，但目前此類項(xiàng)目的申報(bào)整體混亂，已占到了申報(bào)總數(shù)的1/5，大有把“非遺”名錄變成特色小吃大全的勢頭。

為申“非遺”每年浪費(fèi)3億元

每年成功申報(bào)國家級(jí)“非遺”的項(xiàng)目只占申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)的零頭，為申報(bào)所造成的浪費(fèi)高達(dá)數(shù)億元。各地方申報(bào)項(xiàng)目必須準(zhǔn)備文本和宣傳短片。有的省份不會(huì)做文本，就花錢請人幫忙。15分鐘的電視片需花費(fèi)1萬至十幾萬元。加上人工成本等，一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)，全國平均花銷不會(huì)少于10萬元。去年申報(bào)了3600多項(xiàng)，“都是沒評就做了宣傳片的，如果事先考慮清楚的話，可能1000項(xiàng)都不到。”成功申報(bào)的只占其中15%。也就是說，浪費(fèi)金額多達(dá)3億元。

有些小項(xiàng)目比如“牛郎織女傳說”，很多地方都想上，但只能選擇有代表性的收入目錄。有的項(xiàng)目研究不夠，稀里糊涂就申報(bào)了，有的省一個(gè)項(xiàng)目都未中選，浪費(fèi)巨大。好多地方存在“多報(bào)就能多上”的心理。 (琳瑯)

[專家言論]

別讓“非遺”泡沫泛濫

●民俗學(xué)家、國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評審專家委員會(huì)委員烏丙安：目前“非遺”保護(hù)中存在的“向錢看”問題令人擔(dān)憂。現(xiàn)在有些地方的潑水節(jié)天天潑，來一撥潑一撥，這么干掙錢，還有什么文化保護(hù)的意義。比如，拿非遺打造這個(gè)，打造那個(gè)，現(xiàn)在張飛故里在爭，趙云故里在爭，孫悟空‘故里’也在爭，孟姜女哭倒的長城還在爭……這些做法讓我們的“非遺”越來越受威脅。

●國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評審專家委員會(huì)委員祁慶富：過節(jié)主要強(qiáng)調(diào)精神內(nèi)涵，至于節(jié)日有什么經(jīng)濟(jì)效益那是附帶來的。比如祭祖，不能說祭祖賺錢。我覺得現(xiàn)在將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“物化”、“GDP化”都是很危險(xiǎn)的傾向，要及早堵住，別讓其泛濫。

●中國藝術(shù)研究院研究員田青：一些地方的申報(bào)工作轟轟烈烈，具體保護(hù)工作卻難以落到實(shí)處。這說明地方政府并不清楚保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意義所在，也是缺乏文化自覺的一種表現(xiàn)。

●中國文聯(lián)副主席馮驥才：現(xiàn)在已有很多文化遺產(chǎn)進(jìn)入國家保護(hù)名錄，然而文化遺產(chǎn)一旦被發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定，就很容易陷入政績化、產(chǎn)業(yè)化、同質(zhì)化的怪圈。當(dāng)前文化遺產(chǎn)保護(hù)存在多種怪現(xiàn)狀，一是文化遺產(chǎn)申報(bào)與地方官員政績掛鉤的現(xiàn)象非常普遍。二是很多文化遺產(chǎn)被產(chǎn)業(yè)化，這其實(shí)也是一種“異化”。我們很多傳統(tǒng)文化都是傳統(tǒng)手工業(yè)性質(zhì)，如果不按照原有的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)發(fā)展，而是作為文化資源去追求利潤最大化，這樣就變質(zhì)了。比如皮影、剪紙等等，原本是手工制作，現(xiàn)在為了賺錢變成用機(jī)器制作。農(nóng)耕時(shí)代的手工文明變成了工業(yè)時(shí)代的機(jī)器文明。三是文化遺產(chǎn)進(jìn)入市場后，還會(huì)出現(xiàn)同質(zhì)化的現(xiàn)象，失去自己的特色。

[新政]

中國“非遺”

將建立退出機(jī)制

新華社電文化部日前下發(fā)通知明確，國家級(jí)“非遺”名錄將建立警告、退出機(jī)制。

通知指出，國家級(jí)代表性項(xiàng)目因保護(hù)不力或保護(hù)措施不當(dāng)，導(dǎo)致項(xiàng)目存續(xù)狀況惡化或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，一經(jīng)查實(shí)，將對國家級(jí)代表性項(xiàng)目申報(bào)地區(qū)(單位)和項(xiàng)目保護(hù)單位提出警告和限期整改要求。因整改不力，該國家級(jí)代表性項(xiàng)目狀況仍未得到明顯改善的，將取消項(xiàng)目保護(hù)單位資格，收回國家級(jí)代表性項(xiàng)目標(biāo)牌。

退出制度的推出，無疑將為盲目、片面的申報(bào)熱降溫，可以引導(dǎo)各地將工作重點(diǎn)從申報(bào)轉(zhuǎn)移到保護(hù)。要讓申報(bào)者知道，只有首先把保護(hù)的實(shí)事做實(shí)、而且后續(xù)的保護(hù)措施確有保證之后，才可能有申報(bào)的底氣，從而除去“申報(bào)熱”中的泡沫，筑高入選的門檻。

另一方面，只有通過退出制度的倒逼，才能讓入選名錄成為保護(hù)的開始，促使各地在“非遺”入選后，只會(huì)有加倍的壓力，從而更加致力于真正的保護(hù)。因此，從某種程度上說，沒有退出機(jī)制，就沒有真正的保護(hù)。

[鏈接]

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：根據(jù)聯(lián)合國教科文組織通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中的定義，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)體系和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場所。各個(gè)群體和團(tuán)體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同時(shí)使他們自己具有一種認(rèn)同感和歷史感，從而促進(jìn)了文化多樣性和激發(fā)人類的創(chuàng)造力。