一、我國藝術(shù)品拍賣市場的現(xiàn)狀

在國家加快振興文化產(chǎn)業(yè)和推動文化大發(fā)展大繁榮的背景下，經(jīng)過多年的培育和發(fā)展以及社會對藝術(shù)品收藏的日益青睞，我國藝術(shù)品拍賣市場發(fā)展迅速，并呈現(xiàn)出以下發(fā)展態(tài)勢。

一是市場規(guī)模不斷擴大。我國藝術(shù)品拍賣市場的火爆行情持續(xù)走高，億元拍品頻繁出現(xiàn)，價值發(fā)現(xiàn)速度進(jìn)一步加快。《中國藝術(shù)品市場白皮書(2010)》指出，2011年，中國藝術(shù)品拍賣成交額可能會突破1000億元人民幣大關(guān)。同時，“億元時代”中拍賣市場的前景會更加復(fù)雜與充滿不確定性，需求的過快增長與競爭的加劇意味著泡沫的不斷產(chǎn)生。

二是資本市場影響日趨明顯。我國藝術(shù)品資本市場的投資與運作平臺發(fā)展迅速，已經(jīng)逐步形成了與藝術(shù)品拍賣市場競爭的態(tài)勢。隨著藝術(shù)品資本市場的不斷發(fā)育與壯大，勢必會不斷催生更加公開透明的資本投資與運作平臺，從而形成與藝術(shù)品拍賣市場的競爭態(tài)勢，產(chǎn)生相應(yīng)的規(guī)模分流作用。拍賣交易成本的不斷增加，也蠶食著藝術(shù)品拍賣市場的效率與競爭力，我國藝術(shù)品資本市場不斷走向資本化、社會化、大眾化。

三是市場分化整合步伐加速。我國藝術(shù)品拍賣市場的重新定位與分層整合工作在市場競爭的推動下正快速進(jìn)行。一方面，在競爭中不斷提升與整合大中華圈及亞洲藝術(shù)品拍賣市場資源的能力與水準(zhǔn)，在香港與北京的互動中，會不斷有拍賣企業(yè)迅速成長為世界藝術(shù)品市場的巨頭；另一方面，國內(nèi)藝術(shù)品拍賣企業(yè)也在競爭中分化，主要沿著規(guī)模化和專業(yè)化的趨勢發(fā)展，以嘉德與保利為第一陣營的藝術(shù)品拍賣企業(yè)格局正在形成。

四是投資主體呈現(xiàn)多元化。投資主體與以往相比發(fā)生了重要變化，對我國藝術(shù)品市場的轉(zhuǎn)型與發(fā)展起到了重要的推動作用，這將使中國藝術(shù)品拍賣市場不斷進(jìn)入新的形態(tài)。主要表現(xiàn)在：1.市場的購買主體正在由以藏家為主體向以機構(gòu)與資本為主體轉(zhuǎn)換；2.收藏由玩家的秘玩獨技向?qū)＜覉F隊顧問咨詢的方式遞進(jìn)；3.交易過程由個人化的“點”狀交易不斷向企業(yè)化、機構(gòu)化、交易化的平臺狀態(tài)轉(zhuǎn)變，而轉(zhuǎn)變的核心理念要求公信、公平、公正、透明。

總體上說，我國藝術(shù)品拍賣市場正處在快速發(fā)展轉(zhuǎn)型的階段。與此同時，現(xiàn)有的監(jiān)管機制和法律法規(guī)體系，已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前我國藝術(shù)品拍賣市場發(fā)展的需要，存在的一些突出問題也已經(jīng)嚴(yán)重影響了藝術(shù)品拍賣市場的健康發(fā)展。

二、我國藝術(shù)品拍賣市場存在的問題

一是發(fā)展的政策、法規(guī)等環(huán)境問題。我國藝術(shù)品拍賣市場出現(xiàn)混亂、無序狀態(tài)，其重要原因在于法律制度建設(shè)的滯后。隨著市場的深入發(fā)展，原有的政策、法律、法規(guī)滯后問題日趨明顯，已經(jīng)難以適應(yīng)藝術(shù)品拍賣市場發(fā)展的需要。二是市場主體發(fā)育與體系建設(shè)問題。藝術(shù)品拍賣市場體系除了市場主體體系外，還包括誠信、評估鑒定、價格及監(jiān)管體系等。三是發(fā)展的人才、資金等支撐問題。拍賣行業(yè)不僅缺專業(yè)人才，更要面對二級市場熱、一級市場冷的倒掛局面，畫廊等市場主體的發(fā)展困難造成拍賣市場基礎(chǔ)不穩(wěn)固。四是發(fā)展的研究、拓展能力問題。當(dāng)前拍賣市場中老的思想、方法、理念無法適應(yīng)新的發(fā)展形勢，缺乏正確的導(dǎo)向力量，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，使市場混亂加劇。五是發(fā)展的行業(yè)管理與運作問題。從行業(yè)管理來說，我國藝術(shù)品拍賣市場的監(jiān)管法規(guī)不健全，監(jiān)督力度不夠，體制、制度以及管理方法也不盡完善，使政府管理部門對我國藝術(shù)品拍賣市場的監(jiān)管在藝術(shù)交易領(lǐng)域中失靈。六是發(fā)展的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范問題。拍賣行應(yīng)秉承保真無假、誠信經(jīng)營的服務(wù)理念與標(biāo)準(zhǔn)，但贗品充斥市場，制假、售假現(xiàn)象令服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范無從談起。

三、關(guān)于推動我國藝術(shù)品拍賣市場健康發(fā)展的建議

(一)制定我國藝術(shù)品拍賣市場的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。制定我國藝術(shù)品拍賣市場的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃是做大、做強我國藝術(shù)品拍賣市場的戰(zhàn)略性舉措。應(yīng)盡快制定我國藝術(shù)品拍賣市場發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，明確我國藝術(shù)品拍賣市場發(fā)展的戰(zhàn)略步驟及不同步驟中的重點問題，在把控藝術(shù)品拍賣市場規(guī)律與趨勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明晰我國藝術(shù)品拍賣市場的發(fā)展目標(biāo)、定位、布局及戰(zhàn)略措施。同時，應(yīng)加強對我國藝術(shù)品拍賣市場理論研究和人才隊伍建設(shè)，逐步增強我國藝術(shù)品拍賣市場的中心定價能力。

(二)進(jìn)一步加強我國藝術(shù)品拍賣市場體系建設(shè)。一是加強法律法規(guī)體系建設(shè)。良好的法制化環(huán)境是推動我國藝術(shù)品拍賣市場健康發(fā)展的重要保障，應(yīng)切實修訂那些已經(jīng)不適應(yīng)時代發(fā)展需求的法律法規(guī)，加強對藝術(shù)品拍賣市場工作方針及政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程制定工作，構(gòu)建科學(xué)完善的藝術(shù)品拍賣市場法律法規(guī)體系，使我國藝術(shù)品拍賣市場逐步走上法制化、秩序化和規(guī)范化的發(fā)展道路。二是完善藝術(shù)品拍賣市場體系建設(shè)。強化我國藝術(shù)品拍賣市場機制及支撐體系建設(shè)與公共藝術(shù)政策，特別是政策法規(guī)支撐體系、財稅支撐體系、信息支撐體系、市場中介體系及人才培育支撐體系等。建設(shè)功能強大的市場體系，即要充分依靠市場機制，努力推動市場體系的發(fā)育，也要強化市場主體的培育工作，不斷完善市場運營體系，努力推動藝術(shù)品市場的支撐保障體系建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)。三是應(yīng)加大扶持力度，把中介體系的建設(shè)作為藝術(shù)品市場體系建設(shè)的重要工作來抓，多層次、多方面地發(fā)展中介機構(gòu)，特別是藝術(shù)品資本市場中介機構(gòu)。

(三)完善我國藝術(shù)品拍賣市場管理體制。一是建設(shè)行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)。為了更好地落實對藝術(shù)品市場工作的監(jiān)督和管理，整合不同方面的資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開展備案與審核工作，搞好協(xié)調(diào)與服務(wù)，進(jìn)行調(diào)查研究與政策制定工作，更好地把握市場脈搏，服務(wù)市場，建議盡快成立由文化主管部門主導(dǎo)的藝術(shù)品拍賣行業(yè)管理與監(jiān)管機構(gòu)，進(jìn)一步強化對市場的監(jiān)督。二是完善行業(yè)組織與管理。應(yīng)針對拍賣市場的熱點與難點，盡快建立并完善行業(yè)組織，建立我國藝術(shù)品拍賣行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)組織對不同行業(yè)的管理、組織、監(jiān)督與自律工作；不斷完善行業(yè)組織與政府及市場的對接機制，充分發(fā)揮行業(yè)組織社會及經(jīng)濟工作的作用。

(四)規(guī)范鑒定與評估工作。規(guī)范并解決鑒定與評估問題是做大、做強中國藝術(shù)品拍賣市場的重要保證。當(dāng)前，中國藝術(shù)品拍賣市場交易過程中，保險、托管、確權(quán)、鑒定、評估定價等都沒能很好地解決，特別是鑒定與評估問題最為突出。鑒定科學(xué)體系已基本上解決了相關(guān)的架構(gòu)體系與知識點，建立起了“藝術(shù)鑒定(經(jīng)驗鑒定)+科學(xué)鑒定+科學(xué)規(guī)范流程”的鑒定方法架構(gòu)，重要的是進(jìn)一步整合與系統(tǒng)化、實用化。定價機制的建立，價值分析與評估是基礎(chǔ)，市場價格是重要的參考，核心是建立一種能整合價值評判標(biāo)準(zhǔn)與推動市場定價資源的市場機制，進(jìn)一步遏制虛假交易。

(轉(zhuǎn)自中國人民政治協(xié)商會議全國委員會門戶網(wǎng)站)