昨日，東區(qū)某幼兒園的小朋友在老師的帶領(lǐng)下開心地玩著游戲。◆記者余兆宇攝

　　近期微博流傳著兩句有關(guān)幼兒園的現(xiàn)狀的話：入園難，難過考公務(wù)員；學(xué)費(fèi)貴，貴過上大學(xué)。或許是受今年1月陽光花地幼兒園突然停園事件的影響，今年的政協(xié)會議上，學(xué)前教育也成了委員們關(guān)注的一個焦點(diǎn)。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，開會第一天，就收到3 份和學(xué)前教育入園難、學(xué)費(fèi)貴相關(guān)的提案。在探討解決問題的辦法時，委員們不約而同地指向了一個方向：增加學(xué)前教育財(cái)政投入，加強(qiáng)公辦幼兒園的建設(shè)。

　　學(xué)前教育投入僅為中小學(xué)教育的1/24

致公黨中山市委會在提案中指出，2009年我市中小學(xué)（含中專和職業(yè)高中）的教育經(jīng)費(fèi)投入為33.7億元，學(xué)前教育的投入僅為1.4億元，即政府對中小學(xué)教育的投入是學(xué)前教育投入的24倍；而中小學(xué)在校生數(shù)量僅為學(xué)前三年在園幼兒數(shù)量的3倍。

另一方面，學(xué)前教育投入缺乏保障機(jī)制。全市只有14個鎮(zhèn)區(qū)設(shè)有學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)數(shù)量從3.5萬-700萬不等，大部分不足10萬。港口、阜沙、民眾、坦洲、橫欄、南區(qū)、東區(qū)和石岐區(qū)8個鎮(zhèn)區(qū)尚未履行舉辦公辦中心幼兒園的責(zé)任；民眾、橫欄、南區(qū)、石岐區(qū)、三鄉(xiāng)等鎮(zhèn)區(qū)尚未設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　入“名園”比上名牌大學(xué)還難

根據(jù)民盟中山市委會和致公黨中山市委會的調(diào)查，目前我市共有幼兒園430間，在園幼兒82356人。其中，除了少量市直屬或個別鎮(zhèn)區(qū)舉辦直屬幼兒園之外，其余95%以上的均為民辦幼兒園。全市市規(guī)范以上的優(yōu)質(zhì)幼兒園共86所，只占總數(shù)的20%，而優(yōu)質(zhì)平價的公辦園所占比例不足5%。

提案提到，公辦幼兒園的逐漸萎縮，特別是普惠性優(yōu)質(zhì)幼兒園比例明顯偏低，造成市民為孩子選擇相對平價的優(yōu)質(zhì)公辦園的機(jī)會減少。少部分優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園，盡管收費(fèi)較高（有的幼兒園每月3000元），但其學(xué)位仍然非常緊張。由于供需失衡，公辦幼兒園因容納幼兒人數(shù)有限，很多時候家長需要托門路、找關(guān)系，入“名園”比上名牌大學(xué)還難。

　　大多數(shù)幼師月收入1500元左右

由于政府對學(xué)前教育投入不多，我市幼兒園大多實(shí)行市場運(yùn)作，自收自支，用于教師工資待遇的經(jīng)費(fèi)很少，教師待遇偏低，整體素質(zhì)不高，保教質(zhì)量難以確保。據(jù)調(diào)查，我市除少數(shù)幼兒園（市屬及鎮(zhèn)區(qū)公辦中心幼兒園）教師的收入能達(dá)到3000元/月左右外，絕大多數(shù)月收入在1500元左右，若扣除個人購買社保部分，實(shí)際拿到手里的更少。許多民辦幼兒園寒暑假因?yàn)闆]有保教費(fèi)收入而只發(fā)給教師基本工資，人均約700-800元。

由于幼兒教師普遍工資低、待遇差，導(dǎo)致部分優(yōu)秀師資流失。目前，我市有專任幼兒園教師7161人，學(xué)歷大專及以上（含在讀大專）的比例不足20%。

　　■解決思路

增加財(cái)政投入

加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)

特別引人注意的是，3份提案都把加強(qiáng)公辦幼兒園的建設(shè)當(dāng)成主要的解決途徑。提案認(rèn)為，應(yīng)該把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，對新建小區(qū)要求開發(fā)商要配套建設(shè)幼兒園，要充分利用中小學(xué)調(diào)整后閑置校舍舉辦幼兒園。同時由市、鎮(zhèn)兩級財(cái)政共同投入，在城鄉(xiāng)建設(shè)幼兒園，這些幼兒園建成達(dá)標(biāo)后交由職能部門或個人開辦平價幼兒園。各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)人口比例建設(shè)至少一間以上公辦幼兒園。

對于財(cái)政投入，民盟中山市委會還提出了具體的目標(biāo)：力爭到2012年，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)比例達(dá)到5%以上；學(xué)前教育預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到當(dāng)?shù)匦W(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)的1/3以上；到2015年，力爭將幼兒家長支付入園費(fèi)用占學(xué)前教育總成本比例控制在30%左右。

同時要建立幼兒園教師常規(guī)化的入職、培訓(xùn)、晉升、流動、考核等事項(xiàng)的登記制度。爭取到2015年底，在職教師的幼兒教師資格證、在職園長的任職資格證持證比例均達(dá)到100%；到2015年，基本做到各類幼兒教師同工同酬。

　　■家長聲音

犧牲小孩利益就是犧牲社會未來

家長何女士向記者反映，較好的幼兒園，每學(xué)期收費(fèi)都在5000-10000元，相當(dāng)于每月1200-2000元的學(xué)費(fèi)。并且，收了這么高的學(xué)費(fèi)，還要幼兒報(bào)讀各種名目的“興趣班”。每月的費(fèi)用超過2000元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上大學(xué)的費(fèi)用?！焙闻空f，“我們是工薪階層，哪承受得了這種壓力?！?br/>

家長們感到困惑的另一個問題是：學(xué)前教育也是教育，為啥就不能享受義務(wù)教育？家長葛先生說，作為中山市中心城區(qū)之一的石岐區(qū)，居然連一間公辦幼兒園都沒有，目前所有的幼兒園都是民辦的。葛先生認(rèn)為，由企業(yè)開辦的民辦幼兒園需要賺錢，當(dāng)然收費(fèi)越高利潤越好，但不能光顧著賺錢而犧牲小孩子們的利益，這根本上是在犧牲整個社會長遠(yuǎn)的利益。

　　■部門回應(yīng)

已制訂學(xué)前教育三年行動計(jì)劃

力爭2013年解決學(xué)前教育發(fā)展“瓶頸”
　　記者從市教育局獲悉，我市已經(jīng)制訂了“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”，目前這一行動計(jì)

劃已經(jīng)送交相關(guān)部門審定。
　　據(jù)悉，為有效緩解學(xué)前教育“入園難”問題，國務(wù)院于去年年底發(fā)布了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，要求全國各省（區(qū)、市）政府統(tǒng)籌規(guī)劃，分解年度任務(wù)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，以縣為單位編制，實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。為此，我市也制訂了比較詳細(xì)的學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，力爭在2011年至2013年間，根據(jù)中山未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，深入調(diào)查，準(zhǔn)確掌握我市0—6歲兒童的情況，做好學(xué)前教育發(fā)展工作，滿足人民群眾對學(xué)前教育的需要。

市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，還未通過審定的學(xué)前教育三年行動計(jì)劃提到，發(fā)展學(xué)前教育將堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大政策扶持，同時增加經(jīng)費(fèi)投入等，希望通過這一計(jì)劃的實(shí)施，逐步解決我市學(xué)前教育辦學(xué)體制不完善，投入機(jī)制不健全，幼師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高等突出問題。

　　■相關(guān)鏈接

古鎮(zhèn)已實(shí)行幼兒園免費(fèi)教育

2007年9月1日起，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)在全省鎮(zhèn)級以上首開15年免費(fèi)教育先河——學(xué)前3年教育、小學(xué)6年教育、中學(xué)6年教育全部免費(fèi)。

根據(jù)《古鎮(zhèn)鎮(zhèn)戶籍學(xué)生15年免費(fèi)教育試行辦法》，15年免費(fèi)教育，包括學(xué)前3年教育即幼兒園小班、中班和大班，小學(xué)6年教育，初中3年教育，高中3年教育，含職中、中專和中技。免費(fèi)的范圍，除了國家規(guī)定的9年義務(wù)教育相關(guān)費(fèi)用，還包括學(xué)前3年教育的保教費(fèi)，高中3年教育的學(xué)雜費(fèi)。