| “除了營業(yè)稅和按法律規(guī)定代扣代繳的稅目外，從7月1日開始，北京市的拍賣企業(yè)還需繳納增值稅”。近期，一則關(guān)于北京市的拍賣企業(yè)需繳納增值稅的消息引發(fā)了各方的關(guān)注。這讓北京的一些拍賣行直呼在增值稅的征收上采取一刀切的方式有些不妥。
業(yè)務(wù)量或減少 增值稅重?fù)舯本┡馁u行業(yè)
“拍賣行業(yè)是一個特殊的行業(yè)，有其與眾不同的特性，就拍賣企業(yè)來講，有主攻藝術(shù)品拍賣的，有僅僅從事資產(chǎn)拍賣的。”一家北京的拍賣公司在接受媒體采訪時表示，資產(chǎn)拍賣的委托方，個人占少數(shù)，基本都是單位、公司、機構(gòu)或企業(yè)，因此，增收增值稅對于從事資產(chǎn)拍賣的公司來講，仍然是一個巨大的打擊。
雖然這則消息近日才曝出，但事實上，早在1999年國家稅務(wù)總局就曾發(fā)文規(guī)定拍賣企業(yè)需在繳納營業(yè)稅的同時繳納增值稅。據(jù)中國拍賣行業(yè)協(xié)會副秘書長歐陽樹英日前透露的信息，目前僅北京市提出要嚴(yán)格執(zhí)行國稅發(fā)[1999]40號文件的規(guī)定，其他城市還未見這樣的意向，這勢必也會削弱北京地區(qū)拍賣公司的競爭力，業(yè)務(wù)量可能會明顯減少，這對整個北京地區(qū)拍賣業(yè)的發(fā)展都極為不利。
增值稅是傭金的兩倍 拍賣行或被迫關(guān)門
向拍賣企業(yè)征收增值稅，這一被爭議了十多年的規(guī)定最近又浮出水面，征收增值稅是否合理?上海拍賣行總經(jīng)理，中國拍賣行業(yè)協(xié)會的副會長和發(fā)起人之一的林一平在接受東方網(wǎng)記者采訪時表示，實際上拍賣企業(yè)一直有按照自己所收入的拍賣傭金，向各省市地方稅務(wù)局繳納稅金。而商務(wù)部、工商總局、中國拍賣行業(yè)協(xié)會以及各省、市、自治區(qū)的拍賣企業(yè)的主管、監(jiān)管部門，也一直將拍賣成交額按拍賣規(guī)模的名目納入統(tǒng)計口徑、將拍賣傭金收入按主營業(yè)務(wù)收入的名目予以統(tǒng)計核算。
如果征收增值稅資產(chǎn)，這就意味著拍賣的買受方傭金一般僅2%左右，而應(yīng)繳納的增值稅率卻是4%，拍賣公司很可能入不敷出。“我能理解這個規(guī)定是為了不讓應(yīng)稅物品到拍賣環(huán)節(jié)斷鏈，但這樣的征稅，對拍賣行來說可能是關(guān)門大吉。”林一平說。
有媒體算了筆帳，某公司委托拍賣一套房產(chǎn)，最終拍了50萬元，按2%收取買方傭金，那么，向買方收取傭金1萬元，毛收入為51萬元，除以1.04后，計稅收入為49.03萬元，應(yīng)交增值稅為1.96萬元，此項稅額占該公司實際從買方取得收入的196%。“這項規(guī)定的實施可能讓拍賣行被迫提高傭金。”林一平表示，在強制拍賣中法院規(guī)定的傭金僅2%，如果征收增值稅，如果法院不修改傭金額度，等待拍賣行的只有停業(yè)。
建議：拍賣成交額與傭金同開一張票
對此林一平建議，關(guān)于個人委托拍賣標(biāo)的，按現(xiàn)行規(guī)定和做法繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行，其應(yīng)繳稅收由拍賣企業(yè)代扣代繳。關(guān)于執(zhí)法單位委托的罰沒標(biāo)的，應(yīng)免于征稅。關(guān)于法院委托強制拍賣的標(biāo)的，由相關(guān)部門與最高院商量一個合理、可操作的辦法后實施。由于這類標(biāo)的的復(fù)雜性，如遇須繳稅標(biāo)的，宜由拍賣企業(yè)代扣代繳。同時，建議研制一張符合拍賣操作需求的拍賣行業(yè)的合法發(fā)票一張拍賣結(jié)算憑證，給買賣雙方作為入賬憑證。
東方網(wǎng)記者了解到，在此方面，上海市文物藝術(shù)品拍賣企業(yè)的有關(guān)做法或許值得借鑒。在上海，有關(guān)部門根據(jù)上級機關(guān)的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格審核審驗文物藝術(shù)品拍賣企業(yè)的電腦開票軟件系統(tǒng)，通過一整套周密的備案、審核、檢查機制，讓符合要求的拍賣企業(yè)在文物藝術(shù)品拍賣活動中，將拍賣標(biāo)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、拍賣時間、成交金額、傭金金額全部載明打印在一張發(fā)票中，拍賣企業(yè)按照傭金部分繳納營業(yè)稅，買受人據(jù)此入賬。
林一平表示，拍賣行業(yè)都沒有國家認(rèn)可的發(fā)票，而拍賣成交金額與傭金金額同開一張票，不僅解決了《拍賣成交確認(rèn)書》無法入賬的窘境，又是買受人再次出讓標(biāo)的物時依法繳稅的合法憑證，還能提高稅務(wù)部門管控效率、促進行業(yè)發(fā)展。由此，此種稅收舉措值得在行業(yè)內(nèi)試水推廣。
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