二、全面提高教育質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平

6.著力推進(jìn)素質(zhì)教育。進(jìn)一步提高學(xué)校德育的針對性和實效性，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感。貫徹落實未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗交流會精神，加強和改進(jìn)中小學(xué)思想品德課建設(shè)，強化公民意識教育。全面落實中等職業(yè)教育德育課程新方案。進(jìn)一步加強和改進(jìn)高校思想政治理論課。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見》。深化教育教學(xué)改革，注重啟發(fā)式教學(xué)和因材施教，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。建立健全基礎(chǔ)教育課程教材審議制度，發(fā)布義務(wù)教育學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)并修訂教材，編寫好思想品德、語文和歷史課程教材。擴(kuò)大普通高中新課程實驗。研究制定義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校督導(dǎo)評估意見。深入做好基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。減輕中小學(xué)學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。深入貫徹中共中央國務(wù)院中發(fā)【2007】7號文件，大力開展陽光體育運動，保證學(xué)生每天鍛煉一小時。加強心理健康教育和學(xué)生視力保護(hù)。編制第三個全國學(xué)校藝術(shù)教育十年規(guī)劃。全面推進(jìn)普通話教學(xué)，提高師生使用和書寫規(guī)范漢字能力。加強中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，開展中華經(jīng)典誦讀活動。研究制定國家語言文字“十二五”規(guī)劃和中長期規(guī)劃。

7.大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極推動各地開展義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)整義務(wù)教育階段學(xué)校布局，加快推進(jìn)中西部地區(qū)初中校舍改造和全國中小學(xué)校舍安全工程，加大改造薄弱學(xué)校力度。完善保障適齡兒童、少年免試就近入學(xué)政策措施。采取綜合措施、增強政策合力，有效緩解義務(wù)教育“擇校”現(xiàn)象。鼓勵縣（區(qū)）域內(nèi)率先實現(xiàn)均衡發(fā)展。制定監(jiān)測指標(biāo)體系和督導(dǎo)評估辦法。做好最后一批13個縣實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的檢查驗收工作。

8.大力發(fā)展職業(yè)教育。堅持以就業(yè)為目標(biāo)，整合教育資源，改進(jìn)教學(xué)方式，著力培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)技能型人才培養(yǎng)，推動專業(yè)與職業(yè)崗位、教材與崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)學(xué)習(xí)與專業(yè)引導(dǎo)的對接。支持辦好涉農(nóng)專業(yè)和農(nóng)村職業(yè)教育。積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民外出務(wù)工技能培訓(xùn)。研究逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預(yù)備制培訓(xùn)辦法，對未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生開展職業(yè)技能培訓(xùn)。研究制定職業(yè)院校全面推行“雙證書”制度的政策措施。完善頂崗實習(xí)管理制度，加強實習(xí)實訓(xùn)全過程管理。全面落實學(xué)生實習(xí)責(zé)任險政策。啟動中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃。修訂中等職業(yè)教育專業(yè)目錄。啟動中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃，制定引導(dǎo)地方各級政府、企業(yè)行業(yè)以及社會各方共同擔(dān)負(fù)基礎(chǔ)能力建設(shè)的政策措施。建立高校和大中型企業(yè)培訓(xùn)教師體系，加強中職“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)。開展中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估。繼續(xù)推進(jìn)國家示范性高等職業(yè)教育院校建設(shè)計劃，引領(lǐng)和帶動全國高職院校強化內(nèi)涵建設(shè)。開展高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評估。

9.加快普及高中階段教育。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，研究制定普及高中階段教育實施方案。重點發(fā)展中等職業(yè)教育，統(tǒng)籌普通高中與中等職業(yè)教育招生比例。發(fā)布加強普通高中教育指導(dǎo)意見，以深化人才培養(yǎng)模式改革為重點，促進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展。探索在普通高中建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度。鼓勵舉辦特色高中、新型綜合高中，推動普通高中多樣化、特色化發(fā)展。

10.提高高等教育質(zhì)量。研究制定高等教育人才培養(yǎng)模式改革指導(dǎo)意見，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。修訂《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》、《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》及管理辦法，推動高校面向社會需要辦學(xué)。深入實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，啟動卓越工程師培養(yǎng)計劃，開展免費為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生試點。加強高校附屬醫(yī)院管理和建設(shè)。深入實施研究生教育創(chuàng)新計劃。深化研究生培養(yǎng)機制改革，加強專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)。實施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計劃。繼續(xù)實施“985工程”、“211工程”和“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺計劃”，啟動特色重點學(xué)科建設(shè)項目，加強高水平、有特色大學(xué)建設(shè)。完善質(zhì)量監(jiān)督和保障體系。統(tǒng)籌做好年度招生計劃安排和管理工作，擴(kuò)大實施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”。啟動中西部地區(qū)高等教育振興計劃。深入推進(jìn)對口支援西部地區(qū)高校。完善以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的學(xué)術(shù)評價機制。啟動實施高校自主創(chuàng)新工程，加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。實施新一輪高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃，積極開展決策咨詢和文化傳播，提高社會服務(wù)能力。

11.積極發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)。修訂《幼兒園建園標(biāo)準(zhǔn)》。研究制定加快發(fā)展學(xué)前教育的政策措施。發(fā)布《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》。修訂《幼兒園工作規(guī)程》，加強學(xué)前教育管理。

12.加快發(fā)展繼續(xù)教育。適應(yīng)群眾生活多樣化、個性化需要，支持和鼓勵各級各類學(xué)校開展繼續(xù)教育，發(fā)展和改進(jìn)教育培訓(xùn)。加強社區(qū)教育。辦好廣播電視大學(xué)。發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。改革成人高等學(xué)歷教育招生考試和高等教育自學(xué)考試制度。加強終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺建設(shè)。探索建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和“學(xué)分銀行”制度，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

13.關(guān)心和支持特殊教育。完善特殊教育體系。支持中西部地區(qū)新建和改建一批特殊教育學(xué)校。擴(kuò)大隨班就讀和普通學(xué)校特教班規(guī)模。研究制定特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)。加強特殊教育教師專業(yè)培訓(xùn)。

14.加快發(fā)展民族教育事業(yè)。支持相關(guān)民族地區(qū)雙語教育。制定《民族地區(qū)雙語教育工作指導(dǎo)綱要》。修訂全日制民族中小學(xué)漢語課程標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強雙語教師培訓(xùn)、教學(xué)研究和教材建設(shè)。啟動民族院校建設(shè)工程。編制內(nèi)地學(xué)校培養(yǎng)少數(shù)民族人才五年規(guī)劃。深化內(nèi)地民族班教學(xué)改革和招生改革。辦好內(nèi)地西藏班、新疆高中班及西藏、新疆中職班。進(jìn)一步加大對民族地區(qū)教育對口支援力度。