25.深化辦學體制改革。鼓勵社會力量興辦教育。推動制定和落實支持民辦教育發(fā)展的政策措施。開展對民辦學校實行營利性和非營利性分類管理試點。探索符合民辦教育特點的財務、會計和資產(chǎn)管理制度,規(guī)范民辦學校的管理。深化公辦學校辦學體制改革,探索公辦學校多種辦學形式。加強獨立學院建設和管理。
26.進一步加強教育國際交流與合作。積極引進海外優(yōu)質(zhì)教育資源,辦好示范性中外合作辦學機構(gòu)和項目,開展評估試點。辦好第四屆中外大學校長論壇及中國與東盟教育部長圓桌會議、東亞高等教育合作論壇。實施“留學中國計劃”,擴大來華留學規(guī)模。研究制定和啟動實施接收美國10萬名學生來華留學方案。完善公派出國留學政策,提高公派出國留學效益。做好俄羅斯?jié)h語年工作。加快漢語國際推廣,抓好漢語教師培訓和教材建設,辦好孔子學院。積極推進雙邊、多邊人文交流與教育合作。加強與聯(lián)合國教科文等國際組織和港澳臺地區(qū)的教育交流與合作。
27.健全教育投入保障機制。優(yōu)先發(fā)展教育,研究依法落實教育經(jīng)費“三個增長”的政策措施,促進全國財政性教育經(jīng)費占GDP比例4%目標的實現(xiàn)。探索制定各級各類學校生均經(jīng)費基本標準和生均撥款基本標準。支持農(nóng)村義務教育歷史債務清理化解。擴大化解高校債務風險試點。探索化解普通高中債務。加強教育經(jīng)費使用和資產(chǎn)的管理,強化經(jīng)濟責任審計。研究制定設立高等教育撥款咨詢委員會方案。在高等學校積極推行總會計師制度。
四、進一步轉(zhuǎn)變職能,樹立良好作風
28.堅持科學調(diào)研、科學決策、科學執(zhí)政。建立教育部黨組成員、司局主要負責同志和地方各級教育行政部門領(lǐng)導聯(lián)系學校制度。成立教育咨詢委員會。建立健全重大決策、重大工程、重大改革咨詢、聽證制度及社會穩(wěn)定風險評估機制。加強教育系統(tǒng)干部培訓,提高決策水平和能力。精簡會議文件,改進會風文風。完善重大教育決策執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度及紀律保障機制。健全教育督導制度,做好國家督學換屆工作。
29.堅持依法行政、依法治教、依法治校。主動接受和配合各級人大及其常委會對教育的執(zhí)法檢查。完成《職業(yè)教育法》和《殘疾人教育條例》修訂工作,配合做好《考試法》和《教育督導條例》的制定與審議。修訂《教師法》等法律法規(guī)。加強規(guī)范性文件合法性審核。減少和規(guī)范教育行政審批。加強教育行政復議制度建設。探索教育行政執(zhí)法體制改革。建立教育糾紛解決機制。深入推動各地開展創(chuàng)建依法治教示范校活動。做好教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃檢查、驗收和總結(jié)工作。
30.加強教育系統(tǒng)行風和學風建設。深化政務公開和校務公開,推進學校信息公開。全面推行教育收費公示制度。積極開展“規(guī)范教育收費示范縣(區(qū))”創(chuàng)建活動。嚴格規(guī)范服務性收費和代收費。研究制定規(guī)范教育收費指導意見。堅決治理義務教育階段擇校亂收費等突出問題,繼續(xù)配合做好治理中小學教輔散濫工作。廣泛開展學術(shù)道德和學風建設宣傳教育,完善加強學風建設長效機制。嚴肅查處學術(shù)不端行為。
31.切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。進一步加強和改進教育系統(tǒng)思想政治工作。大力加強高等學校和中小學民族團結(jié)教育。研究制定全國中小學民族團結(jié)教育工作的實施意見。做好招生、資助、食堂以及困難幫扶工作。加強人民群眾來信來訪工作,切實解決信訪突出問題。嚴格落實突發(fā)公共事件應急預案,普遍開展預案宣傳和演練。加大學校安全防范力度,著力抓好寄宿制學校安全管理和學校傳染病、食物中毒的防控,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。認真抓好穩(wěn)定工作前瞻性研判。健全重大安全和穩(wěn)定事件報告制度,全面落實工作責任制。及時排查和化解矛盾與糾紛,妥善處理各種事端。進一步加強校園網(wǎng)絡管理。深入推進校園周邊環(huán)境綜合治理。建設平安、文明、綠色、和諧校園。
32.切實加強教育部機關(guān)建設。大力加強機關(guān)黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,提高領(lǐng)導教育科學發(fā)展的能力。切實加強和改進機關(guān)干部隊伍建設。深入開展“爭做人民滿意公務員”活動。做好離退休干部工作,加強老齡工作。支持關(guān)心下一代工作。關(guān)心干部職工成長,改善機關(guān)學習、工作和生活條件。深入推進學習型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)、服務型機關(guān)和廉潔型機關(guān)建設,努力辦好人民滿意的教育。
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