15.加強教師隊伍建設(shè)。落實義務教育教師績效工資政策，抓好教師績效考核和獎勵性績效工資分配，支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。完善有利于實施素質(zhì)教育的教師考核、聘任和評價辦法，將師德表現(xiàn)放在首位。健全師范生免費教育政策，做好首屆畢業(yè)生到中小學任教準備工作。創(chuàng)新教師補充機制，擴大實施農(nóng)村義務教育特設(shè)崗位計劃，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村貧困地區(qū)從教。研究制定深化高師院校課程教學改革意見。繼續(xù)實施中小學教師國家級培訓計劃。全面推進中小學教師五年一周期的全員培訓，重點加強農(nóng)村義務教育學校教師和校長培訓。研究建立教師資格注冊制度。開展教師資格考試試點。完善教師公開招聘制度，嚴把教師入口關(guān)。積極推動中小學教師職稱制度改革，加強編制管理。研究制定加強中小學校長隊伍建設(shè)意見。深入開展教育系統(tǒng)大規(guī)模培訓干部工作。推動農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。研究和指導非義務教育階段學校實施績效工資政策。貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，研究制定教育人才發(fā)展規(guī)劃，深入實施人才強校戰(zhàn)略。實施新一輪“高等學校高層次創(chuàng)新人才計劃”。

16.推進教育信息化和優(yōu)質(zhì)教育資源共享。研究制定構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)學校數(shù)字化教育服務體系的政策措施。為農(nóng)村中小學班級配備多媒體遠程教學設(shè)備，加強教師信息技術(shù)培訓。全面部署基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育教育信息化建設(shè)。完善優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享政策體系和體制機制。積極推進學校招生、學籍管理、學生資助、質(zhì)量監(jiān)控、畢業(yè)生就業(yè)等教育公共服務平臺建設(shè)應用。啟動運行全國中小學校舍安全工程信息管理系統(tǒng)。繼續(xù)推進教育系統(tǒng)電子政務建設(shè)。

17.解決好農(nóng)民工子女就學問題。落實以全日制公辦學校為主、以輸入地為主保障農(nóng)民工子女平等接受義務教育的政策，全面取消借讀費。研究農(nóng)民工隨遷子女義務教育后參加升學考試辦法，推動逐步實現(xiàn)農(nóng)民工子女入學與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。加強農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求，推動形成以政府為主、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務體系。

18.完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。提高農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生寄宿生活補助標準，推動和支持貧困地區(qū)改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況。加快推進中等職業(yè)教育免學費進程，將政策實施范圍擴大到城市低收入家庭子女。完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，將普通高中納入國家助學體系。推動各地制定家庭經(jīng)濟困難幼兒入園資助政策。大力推行高校學生生源地信用助學貸款。

19.重視和做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。鞏固和完善促進高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的長效機制。大力加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。切實抓好就業(yè)指導和服務。深入推進“特崗計劃”、“三支一扶”和“西部計劃”，做好選聘高校畢業(yè)生到村任職和應征入伍工作。落實高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和應征入伍學費補償和助學貸款代償政策。完善科研助理制度，深入推進重大科研項目單位吸納高校畢業(yè)生。加強對就業(yè)困難和家庭經(jīng)濟困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。

三、深化教育體制改革，擴大教育對外開放

20.統(tǒng)籌推進教育體制改革及試點。圍繞教育優(yōu)先發(fā)展的目標和要求，深入推進教育體制改革。成立國家教育綜合改革辦公室。研究推進教育體制改革創(chuàng)新及試點實施的方案，支持重點領(lǐng)域改革。完善教育綜合改革試驗區(qū)布局。鼓勵和引導各地根據(jù)國家制定的發(fā)展規(guī)劃、方針政策和基本標準開展教育改革試點。探索和支持區(qū)域教育協(xié)作與聯(lián)動發(fā)展。

21.改革義務教育體制。加強省級政府統(tǒng)籌責任，在財政撥款、學校建設(shè)和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，建立健全城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展機制。完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革政策，進一步提高保障水平。加大農(nóng)村義務教育投入力度，積極改善農(nóng)村和貧困地區(qū)辦學條件。推動縣域內(nèi)教師和校長定期交流。健全中小學管理制度，完善校長任職條件和任用辦法。

22.改革職業(yè)教育體制。以政府統(tǒng)籌為主導，建立和完善企業(yè)、行業(yè)和社會各界積極參與、學校依法自主發(fā)展的多元化辦學模式。深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程教材、教學方法和評價辦法改革。深入推進委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)與訂單式培養(yǎng)改革。支持城市與農(nóng)村、東部與西部職業(yè)院校聯(lián)合招生、合作辦學。完善學校管理制度。研究制定中等職業(yè)學校建設(shè)標準。推進集團化辦學和職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)。完善發(fā)展職業(yè)教育保障機制。

23.改革高等教育體制。完善以省級政府管理為主的政策體系和體制機制。充分發(fā)揮政策指導和資源配置作用，優(yōu)化學科專業(yè)、類型層次和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。研究制定高校分類指導意見和分類管理辦法。推進與行業(yè)企業(yè)和地方政府共建直屬高校和省部共建地方高校。依法進一步落實高校辦學自主權(quán)，推動建立中國特色現(xiàn)代大學制度。深化高校人事制度改革。指導直屬高校深化人事分配制度改革。繼續(xù)推進高校后勤社會化改革。加快推進高校制定章程、依法治校。探索教授治學、民主管理的有效途徑。探索建立高校理事會或董事會，擴大社會參與學校管理。

24.改革學校考試招生制度。成立國家教育考試指導委員會。支持和擴大各地開展高考綜合改革實驗，鼓勵高水平大學和示范性高職院校進一步探索多元化人才選拔模式。完善初中和普通高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價辦法。深化高考內(nèi)容和形式改革，重點考察學生的素質(zhì)和能力。規(guī)范特殊類型招生和高考加分政策。深入實施招生陽光工程，加強信息公開和社會監(jiān)督，加強考試環(huán)境綜合治理，確保考試安全和公平公正。