日前，國務院辦公廳印發(fā)了《關于開展國家教育體制改革試點的通知》，國家教育體制改革試點工作隨之全面啟動。根據(jù)教育部公布信息，在“探索政府舉辦和鼓勵社會力量辦園的措施和制度，多種形式擴大學前教育資源”的試點省份中，我省名列其中。記者昨日從省教育廳獲悉，我省祿勸縣等7個縣（市）成為推進農(nóng)村學前教育的全省試點縣，相關工作已經(jīng)啟動。

27所新建和改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園明年底將投入使用。 本報記者 楊觀攝

27所新建幼兒園全在鄉(xiāng)鎮(zhèn)

據(jù)了解，我省的祿勸縣、江川縣、龍陵縣、蘭坪縣、盈江縣、威信縣、景洪市7個縣（市）成為我省的學前教育推進工程的試點地區(qū)，這些地區(qū)多為邊疆少數(shù)民族縣（市）。我省共獲得中央預算4500萬元，用于42個項目的建設。按照國家發(fā)改委、教育部的要求，省教育廳和省發(fā)改委建議中央、省、州（市）三級財政按1：1：0.5的比例進行配套。

記者注意到，27所幼兒園園舍的新建和改擴建成為了42個項目建設中的重要組成部分，而所有的新建和改擴建的幼兒園都選點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的更是在村一級。新建的幼兒園包括，投資1620萬元的江川縣前衛(wèi)鎮(zhèn)后所村幼兒園、龍陵縣象達鄉(xiāng)幼兒園、蘭坪縣河西鄉(xiāng)幼兒園、景洪市景哈哈尼族鄉(xiāng)中心幼兒園等。改擴建的幼兒園包括，蘭坪縣營盤鎮(zhèn)幼兒園、龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)鎮(zhèn)安幼兒園、江川縣江城鎮(zhèn)中心幼兒園等。這些新建和改擴建的幼兒園將在明年底之前全部建成并投入使用。

擬免費提供幼兒讀本

在省教育廳和省發(fā)改委聯(lián)合發(fā)給省財政廳的《關于中西部農(nóng)村學前教育推進哪個城市點項目有關問題的函》中，建議試點地區(qū)在制定政策時，可參考新疆建立的保障機制。

根據(jù)新疆的相關經(jīng)驗，中央財政每生每年按300元標準安排“雙語”幼兒園辦公經(jīng)費；對部分偏遠、民族地區(qū)，由中央財政全額承擔每名幼兒的伙食費用，其他地區(qū)按中央和省級財政6：4的比例承擔。在讀本方面實行免費提供，中央承擔70元、省級承擔20元。在聘用教師方面，由省級財政和地縣財政按每人每月1028元的標準撥付生活補助費。

此外，省教育廳和省發(fā)改委還建議生均公用經(jīng)費按每生每年300元、家庭經(jīng)濟困難幼兒伙食補助按每生每年1000元標準核撥，家庭經(jīng)濟困難幼兒資助按幼兒數(shù)的40%給予資助，經(jīng)費由省、州、縣各承擔三分之一。

嘗試學前教育“管辦分離”

按照國家發(fā)改委社會司以及教育部發(fā)展規(guī)劃司的相關要求，試點地區(qū)應當加快形成公辦民辦并舉的辦園體制，要求各試點省選擇5個幼兒園開展管辦分離、委托辦學試點。中央投資形成的固定資產(chǎn)仍歸公有，由試點縣政府委托具有和辦園資質(zhì)的社會團體、社會結(jié)構或個人辦園，參照公辦幼兒園收費管理。

其實民辦幼兒園在我省學前教育的發(fā)展上扮演了重要的角色。截至到2009年底，民辦幼兒園達2428所，占全省比例的71.86%；在園幼兒達32.4萬人，占全省比例的35.16%。在昆明市，昆明市第三幼兒園、云南教工一幼、云南教工二幼、東華幼兒園等公辦幼兒園，從去年起紛紛與“民辦”幼兒機構牽手，正式運營“民辦公助”性質(zhì)的分園。在開遠市，“國有民辦”的幼兒園共有3所，這些幼兒園由政府投資進行園舍建設，其他內(nèi)部投資由個人完成。

省教育廳基教處副處長楊春城表示，此次提出的“管辦分離、委托辦學”的試點辦法，主要是指由政府出資進行幼兒園的基礎建設，管理方面則交由具有一定學前教育水平的教育機構繼續(xù)負責，在師資方面有試點縣（市）在各自區(qū)域內(nèi)進行統(tǒng)一的調(diào)配和安排。

記者韓海闊（云南信息報）

作者：韓海闊