到2020年基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，是教育規(guī)劃綱要的明確目標(biāo)，也是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)教育公平的必然要求。

新中國(guó)成立60多年特別是改革開放30多年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育的全面普及。在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，進(jìn)一步圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展開展了大量工作，并取得了積極成效。

但應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前義務(wù)教育的不均衡現(xiàn)象依然存在,主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間，也體現(xiàn)在同一地區(qū)內(nèi)不同區(qū)域、不同學(xué)校、不同群體之間。可以說(shuō)，擇?，F(xiàn)象是我國(guó)義務(wù)教育不均衡發(fā)展的突出問(wèn)題，解決擇校問(wèn)題反映了廣大民眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的強(qiáng)烈需求。

把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為國(guó)家推動(dòng)教育發(fā)展的奠基工程，應(yīng)完善政策措施，加大工作力度，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

首先，要明確職責(zé)任務(wù)，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要以縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)均衡為工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，并積極鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的區(qū)域范圍。要多策并舉推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校改造，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。

其次，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。義務(wù)教育階段正是孩子身心發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，校長(zhǎng)和教師發(fā)揮著舉足輕重的作用。即使學(xué)校建得再好，沒(méi)有合格的校長(zhǎng)和教師，義務(wù)教育均衡也是空談。要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，加大義務(wù)教育階段校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)、交流力度，繼續(xù)探索和創(chuàng)新農(nóng)村中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制。

此外，均衡發(fā)展要與提高質(zhì)量同步進(jìn)行。要進(jìn)一步完善政策措施，保障全體學(xué)生平等接受義務(wù)教育。要不斷強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。

教育均衡發(fā)展，并不是取消差異、不要特色。怎樣能使不同的學(xué)生在學(xué)校得到更充分的有個(gè)性的發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)的多樣化要求，也是學(xué)校在保證每一個(gè)學(xué)生接受公平教育的前提下，必須予以考慮的。

努力辦好每一所學(xué)校，這是我國(guó)積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的莊嚴(yán)承諾。我們應(yīng)充分估計(jì)到義務(wù)教育均衡發(fā)展的長(zhǎng)期性和艱巨性，迎難而上，通過(guò)不懈努力，把這項(xiàng)重大民生工程抓緊抓好。（本報(bào)評(píng)論員）