全國(guó)政協(xié)委員馮世良:建議取消重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班級(jí),鼓勵(lì)名校兼并薄弱學(xué)校,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源共享
晨報(bào)訊(記者 陳嬋嬋房延彥)雖然教育部門要求義務(wù)教育階段禁止公辦學(xué)校收取擇校費(fèi),但為了讓孩子得到優(yōu)秀的教育資源,“錢擇校”、“權(quán)擇?!敝L(fēng)愈演愈烈。
全國(guó)政協(xié)委員、遼寧省糖尿病治療中心院長(zhǎng)馮世良將在即將召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上建議取消重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班級(jí),創(chuàng)辦名校集團(tuán),以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的共享。
高質(zhì)量學(xué)校少造成擇校熱
去年11月份,教育部對(duì)外宣布,禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校以任何名義和方式收取擇校費(fèi),堅(jiān)決切斷收取擇校生與獲得利益的聯(lián)系。并首次明確各地須5年內(nèi)清理義務(wù)教育擇校費(fèi),使義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)不再成為群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
但實(shí)際上,擇校費(fèi)的問(wèn)題早已根深蒂固,公眾對(duì)此也已經(jīng)口誅筆伐多年,但改革的步伐卻遲遲邁不開(kāi)大步。
馮世良認(rèn)為,究其原因是由于高質(zhì)量學(xué)校是較為稀缺的教育資源,教育對(duì)個(gè)人日后經(jīng)濟(jì)收益的影響越來(lái)越大,人們對(duì)高質(zhì)量學(xué)校的教育需求也有增無(wú)減,這就必然造成“錢擇校”、“權(quán)擇?!钡默F(xiàn)象日益嚴(yán)重。
這就使得許多城市已經(jīng)出現(xiàn)每個(gè)班級(jí)七八十個(gè)學(xué)生的超大規(guī)模中小學(xué)校,有些學(xué)校甚至擁有上百個(gè)班級(jí),他們師資力量雄厚,足以讓其他學(xué)校難以望其項(xiàng)背。
針對(duì)這一問(wèn)題,教育部門一直在均衡辦學(xué)條件、均衡師資隊(duì)伍、均衡教學(xué)資源、均衡生源等方面做很多工作,但效果并不樂(lè)觀,強(qiáng)校更強(qiáng)、弱校更弱的現(xiàn)象愈演愈烈。
建議取消重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班
為此,馮世良建議有關(guān)部門盡快取消重點(diǎn)學(xué)校制度?!昂芏嗳苏f(shuō)是短缺的優(yōu)勢(shì)教育資源和人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求發(fā)生了矛盾?!?/p>
馮世良認(rèn)為,事實(shí)上,優(yōu)勢(shì)教育和人民需求之間并不存在供需矛盾。“是有特定的制度性原因,這種制度性原因就是一個(gè)變相的‘重點(diǎn)學(xué)校’制度。”馮世良表示,正是人為用傾斜的方式打造少數(shù)名牌學(xué)校,人為地制造學(xué)校差距。
根據(jù)2006年9月1日施行的修訂后的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第二十二條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距,不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。
然而,各地又以示范學(xué)?;蚱渌x變相設(shè)立“重點(diǎn)學(xué)?!薄K?,不管以什么樣名義出現(xiàn)的“重點(diǎn)學(xué)?!倍急仨氂枰詮氐捉梗坏美霉操Y源集中建設(shè)或支持少數(shù)窗口學(xué)校、示范學(xué)校。
鼓勵(lì)名校兼并薄弱學(xué)校
既然家長(zhǎng)和孩子有著強(qiáng)烈上名校的欲望,也渴望得到優(yōu)質(zhì)教育資源,我們?yōu)楹尾淮蜷_(kāi)政策限制大門,鼓勵(lì)名校在地區(qū)內(nèi)兼并薄弱學(xué)校,創(chuàng)辦名校教育集團(tuán)呢?
馮世良認(rèn)為,過(guò)去單一學(xué)校的運(yùn)行模式,學(xué)校與學(xué)校之間的師資教研,由于相互競(jìng)爭(zhēng)及體制方面的原因,很難達(dá)到很深層次的合作與交流。
而創(chuàng)立教育集團(tuán)化,在使學(xué)校之間師資共享的同時(shí),也給學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整、注入新鮮血液,提供了廣闊空間。
這種名校教育集團(tuán),絕不能是單一形式上的聯(lián)合,而是管理體制、教育編制、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等方面的全面統(tǒng)一,這急需打破體制的壁壘,只有這樣,擇校費(fèi)問(wèn)題才能得到解決,教育公平不再是一句空話。
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