3月5日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中提出，“堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為人們提供更加多樣、更加公平、更高質(zhì)量的教育。2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4%。”

中廣網(wǎng)貴州3月17日消息貴州省教育廳廳長(zhǎng)霍健康談“十二五”教育投入。“十二五”教育開局：投入近八億元推進(jìn)三項(xiàng)突破工程 。

記者：國(guó)家增加財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入，為貴州教育帶來什么樣的機(jī)遇？貴州省正在或?qū)哪男┣罓?zhēng)取中央的資金、項(xiàng)目投入，發(fā)展本省教育？“十二五”期間，貴州增加教育投入總體安排是什么？

霍健康：“十二五”期間，國(guó)家將進(jìn)一步增加教育經(jīng)費(fèi)投入，特別是進(jìn)一步加大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入。國(guó)家的這一舉措，為貴州加快教育發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。省委書記栗戰(zhàn)書在全省教育工作會(huì)議上指出，就全省教育現(xiàn)狀來看，存在三大“短腿”；從教育內(nèi)容上說，素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)薄弱；從教育階段上說，人人享受到公平教育相當(dāng)欠缺。從戰(zhàn)略部署而言，貴州省將緊抓機(jī)遇，解決貴州省教育發(fā)展中存在的明顯的不協(xié)調(diào)、不全面、不均衡問題。

貴州省及時(shí)出臺(tái)《貴州省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)年》并召開全省教育工作會(huì)議，提出到2015年教育發(fā)展目標(biāo)，即學(xué)前三年毛入園率達(dá)到60%；基本緩解“入園難”問題。鞏固提高九年義務(wù)教育水平，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)均衡發(fā)展，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到85%以上。2014年以縣為單位初中畢業(yè)生都能升入高中階段學(xué)校學(xué)習(xí)；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到63%以上，普通高中在校生與中等職業(yè)學(xué)校在校生比例大體相當(dāng)；高等教育大眾化水平明顯提高，毛入學(xué)率達(dá)到27%。

為完成上述任務(wù)，“十二五”期間，貴州省除繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家“十一五”對(duì)貴州省的各項(xiàng)資金支持外，還需努力爭(zhēng)取的資金有：城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金、中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目資金、義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃資金、農(nóng)村學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目資金、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目資金、中央支持地方高校建設(shè)項(xiàng)目資金、地方高校債務(wù)化解資金、高校生均撥款資金、農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目資金、民族地區(qū)高中階段教育發(fā)展項(xiàng)目資金、發(fā)展特殊教育建設(shè)項(xiàng)目資金、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助項(xiàng)目資金、中小學(xué)教育信息化建設(shè)項(xiàng)目資金等13項(xiàng)。現(xiàn)在正積極建立項(xiàng)目庫(kù)，以便及時(shí)準(zhǔn)確向中央申請(qǐng)項(xiàng)目支持。

“十二五”期間，貴州省增加教育投入的總體安排是：“十二五”期末使各級(jí)各類學(xué)校人均教育經(jīng)費(fèi)、人均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到西部地區(qū)的平均水平。省級(jí)財(cái)政將分年度遞增省級(jí)財(cái)政教育投入，確保“十二五”期間(2011-2015)省級(jí)財(cái)政總投入高于255億元。市、縣兩級(jí)按照相關(guān)匹配原則以及國(guó)家和省的要求，逐年加大本級(jí)財(cái)政教育投入的力度，完善教育投入保障機(jī)制。

記者：有專家提出，教育投入不僅要重視總量的提升，也要注意合理安排教育投入的結(jié)構(gòu)，確保教育投入能“好鋼用在刀刃上”，當(dāng)前和“十二五”期間，貴州省教育投入的重點(diǎn)是什么？

霍健康：結(jié)合貴州省工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，貴州省全面落實(shí)國(guó)家、省《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要(2010-2020)年》，提出了“11123”工作思路，即“一個(gè)服務(wù)，一個(gè)方向，一個(gè)關(guān)鍵，兩手抓，三個(gè)突破”：服務(wù)貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，以素質(zhì)教育為方向，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，堅(jiān)持一手抓普及，一手抓提高，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育、高中階段教育、高等教育三個(gè)突破。

為確保教育投入能“好鋼用在刀刃上”，“十二五”期間貴州省將實(shí)施“學(xué)前教育、高中階段教育、高等教育突破工程”等三項(xiàng)工程，設(shè)立專門的工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目辦公室，集中物力、人力、財(cái)力推進(jìn)工程建設(shè)。2011年，省級(jí)財(cái)政將投入加快學(xué)前教育專項(xiàng)資金1.5億元，突破高中階段教育建設(shè)工程專項(xiàng)資金5億元、省直高校新建改擴(kuò)建工程貸款貼息資金1.4億元。

記者：當(dāng)前，貴州省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重是多少？“十一五”開始及“十一五”期間末，全省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入的具體數(shù)字、年增長(zhǎng)率？

霍健康：2010年，全省教育經(jīng)費(fèi)總投入366.90億元，其中財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)311.97億元，2006年全省教育經(jīng)費(fèi)總投入155.11億元，其中財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)118.78億元，2006-2010年間，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)率27.30%。

2010年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)311.97億元，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重達(dá)到了6.79%。

記者：增加教育投入，除財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)外，吸引社會(huì)資金投資教育也是極為重要的措施，“十一五”期間，社會(huì)力量投入貴州省教育的基本情況怎樣？“十二五”期間，貴州省將通過怎樣的舉措，吸引社會(huì)資金投入教育？

霍健康：“十一五”期間，貴州省認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，出臺(tái)了《貴州省社會(huì)力量辦學(xué)管理試行辦法》，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。“十一五”期間，貴州省共獲得社會(huì)捐贈(zèng)資金3.36億元，平均每年6000余萬元。但是社會(huì)資金投入總量仍偏小，發(fā)展仍相對(duì)滯后。為此，貴州省去年進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理工作，加強(qiáng)了對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的管理，做好民辦教育項(xiàng)目引進(jìn)工作，逐步規(guī)范獨(dú)立學(xué)院的設(shè)置和管理，促進(jìn)民辦高校改善辦學(xué)條件和提高辦學(xué)質(zhì)量。

按照《貴州省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)年》要求，“十二五”期間貴州省將積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資助學(xué)、出資辦學(xué)，完善捐贈(zèng)教育激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)個(gè)人教育捐贈(zèng)支出在所得稅前全額扣除政策等。今年貴州省將進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革，大力發(fā)展民辦教育。爭(zhēng)取出臺(tái)《貴州省人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育大發(fā)展的意見》，重點(diǎn)發(fā)展學(xué)前教育、高等教育和高中階段民辦教育，積極營(yíng)造有利于民辦教育發(fā)展的體制和機(jī)制、環(huán)境和氛圍；擬召開民辦教育發(fā)展大會(huì)；積極協(xié)調(diào)民辦教育投資項(xiàng)目落地。同時(shí)，貴州省還要按照“擴(kuò)大開放、規(guī)范辦學(xué)、依法管理、促進(jìn)發(fā)展”的方針，在高等教育、特別是高中階段教育領(lǐng)域積極鼓勵(lì)開展中外合作辦學(xué)。（肖慧）