家長、學(xué)校、社會

防災(zāi)減災(zāi)一個也不能少

在今年的全國“兩會”上，多位代表、委員認為，我國安全教育進課堂大多還只是停留在安全手冊進課堂的階段。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生中90%以上對逃生基本知識根本不了解或不太了解，對災(zāi)害發(fā)生時往哪里逃生、怎樣進行自救互救更是了解甚少。

“消防演習(xí)倒是年年弄，但是從來沒搞過地震演習(xí)，也不會搞啊！”朝陽區(qū)某小學(xué)的負責(zé)人告訴記者，學(xué)校一直想搞防震演習(xí)，但具體操作方法始終不統(tǒng)一。“有的書上說地震時不能亂動，得鉆到桌子底下；有的又說桌子底下不安全，要找房間里的三角區(qū)躲起來，可教室就四個三角區(qū)，學(xué)生太多怎么辦？萬一學(xué)錯了怎么辦？萬一出現(xiàn)踩踏事件怎么辦？”

一位教育界人士表示，提出理念容易，但落實起來很難。這不僅涉及了政校關(guān)系（行政職能與學(xué)校自主權(quán)）、家校關(guān)系（主要是收費敏感問題）等矛盾，還涉及課標制定、教材編寫與審定、教師培訓(xùn)、課時落實、效果評價等程序，不可能急于求成，立竿見影。另外，多年來在許多教育內(nèi)容上，主管方面都提出“進課堂”，如交通安全進課堂、民族民間文化進課堂、京劇進課堂、文明禮儀進課堂等等，哪一方面不重要？都很重要。

有教師表示，在地理課課程改革上下工夫，可能會使這一問題簡單化。地理教師要付出艱苦的努力，突出“對生活有用的地理”的學(xué)習(xí)，組織學(xué)生進行一次針對某一突發(fā)性自然災(zāi)害的自救演習(xí)；聯(lián)系生活經(jīng)驗并運用有關(guān)資料，討論季風(fēng)對人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊懀缓蛯W(xué)生一起研討家鄉(xiāng)的主要自然災(zāi)害及防災(zāi)、減災(zāi)舉措與存在的問題等。

也有專家認為，在防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)中，家長、學(xué)校、社會一個也不能少。去年元旦，北京連續(xù)暴雪，市政府決定停課一天。因極端天氣而停課這在北京歷史上還是第一次，應(yīng)該是社會、學(xué)校、家長、學(xué)生集體應(yīng)對氣象災(zāi)害的一次實踐。在這方面，香港政府和教育界的經(jīng)驗值得借鑒。在香港遇到高溫、臺風(fēng)、暴雨，學(xué)校、教師有權(quán)依法采取停課、集中避險等措施。

專家觀點

將安全課定為常設(shè)性課程

全國人大代表 陸琴

面對同一災(zāi)難，如果采取不同的處置方式，就會有不同的結(jié)局。建議教育部應(yīng)編寫出規(guī)范的安全教育教材，針對不同年齡層次的學(xué)生設(shè)定不同模塊，對學(xué)生進行防落水、防火、防觸電、防雷擊、防拐騙、防盜搶、防敲詐、防走失教育，向?qū)W生傳授自救互救常識和逃生技巧。并規(guī)定所有學(xué)校每個學(xué)期要開展不少于10個課時的應(yīng)對災(zāi)害知識教育，將安全課定為中小學(xué)生每學(xué)期的常設(shè)性課程，而且每個學(xué)期必須有針對性地舉行一次專項演練。

生命教育課應(yīng)比照體育課

全國政協(xié)委員 楊春興

目前我們的課堂教育，很少有與災(zāi)害管理、緊急避險與逃生等事關(guān)生命教育的課程，很少有學(xué)校和老師組織學(xué)生開展經(jīng)常性的緊急避險和逃生演習(xí)。我們應(yīng)該讓以珍重生命為主題內(nèi)容的教育進課堂，將有關(guān)緊急避險與應(yīng)急逃生知識和技能作為課堂的教育內(nèi)容。如可以比照體育課的內(nèi)容列入中小學(xué)校考試、考核的范疇，并有針對性地開展應(yīng)對火災(zāi)、風(fēng)暴災(zāi)、水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震以及反恐、反劫持、反搶劫等方面的演練，增強防震減災(zāi)與應(yīng)急避險意識，增強防范與逃生技能，以避免出現(xiàn)由于逃生方法不當，避險時發(fā)生踩踏事件。這種教育對中小學(xué)生會終身受用。

鏈接

日本學(xué)生

在體驗中學(xué)會應(yīng)對災(zāi)害

學(xué)校成了一個牢固的避難所，不僅是因為學(xué)校擁有抗震能力強的安全建筑，更重要的是學(xué)生受過防災(zāi)教育。這些，日本學(xué)校是如何做到的呢？

以學(xué)校為中心的地域防災(zāi)體系

東京太子堂地區(qū)學(xué)校協(xié)議會以太子堂中學(xué)為中心，致力于地域自主防災(zāi)活動，使地區(qū)內(nèi)的學(xué)校和家庭聯(lián)為一體，在“健全育成”、“地域防災(zāi)”和“豐富的教育活動”三大方面開展活動，并培養(yǎng)了310名學(xué)生和30名教師作為自主防災(zāi)的擔當者。一旦發(fā)生緊急事件，這些熟悉社區(qū)和居民基本情況的學(xué)生和教師，就能夠在應(yīng)對災(zāi)難和組織救援方面發(fā)揮重要作用，從而實現(xiàn)社區(qū)和學(xué)校之間的互助互救。

他們的自主防災(zāi)活動主要有：

D級泵技能講習(xí)會在地區(qū)消防署的指導(dǎo)下，使用7臺D級消防泵，所有學(xué)生及教師參加小巷內(nèi)的滅火消防演習(xí)，每年6月實施；

急救救生技能講習(xí)會這項活動由初中三年級全體學(xué)生參加，通過學(xué)習(xí)普通救生知識，掌握應(yīng)急治療技能；

避難所體驗幸存野營活動這是一項由中小學(xué)生和社區(qū)市民一起參加的活動，就是切斷對外聯(lián)系，進行野外獨立的一夜兩晝體驗學(xué)習(xí)；

向先進的防災(zāi)城市學(xué)習(xí)以學(xué)生會為中心組成項目組，提出有關(guān)創(chuàng)建城市防災(zāi)公園和廣場的提案，該提案有益于對區(qū)內(nèi)公園的避難設(shè)施進行完善的計劃。

防災(zāi)教育的核心是體驗

日本的學(xué)校在防災(zāi)教育方面的一個突出特征就是體驗式。在災(zāi)難尚未降臨的時候，人們往往因為缺乏直觀的感性認識而忽視防災(zāi)的重要性，或者干脆認為災(zāi)難離我們遙不可及。體驗式的防災(zāi)教育則借助接近真實的體驗，“拉近”災(zāi)難與人之間的距離，除了在體驗中學(xué)習(xí)到應(yīng)對災(zāi)害的常識，更重要的是為面對災(zāi)難做好了心理層面的準備，當災(zāi)難真正降臨時，能夠從容、鎮(zhèn)定地應(yīng)對。

日本文部省規(guī)定，每個學(xué)期都要進行防災(zāi)演習(xí)，而演習(xí)的日期和方式由學(xué)校自主選擇，只是在學(xué)校確定方案后須獲得批準方可實施。學(xué)校的演習(xí)也是循序漸進的，一般每年年初開學(xué)的時候，考慮到剛?cè)胄５男律€不太熟悉演習(xí)過程，學(xué)校會在演習(xí)開始前事先通知學(xué)生，然后逐漸提高演習(xí)速度，即在不通知師生的情況下搞“突然襲擊”，以最大限度地模擬災(zāi)難發(fā)生時的真實場景。日常的模擬演習(xí)不但鍛煉了學(xué)生的逃生技能，也有助于他們在面對災(zāi)難時克服恐懼的心理。（記者張軍）

（北京日報 張軍）