近日，國家藝術(shù)基金正式成立。設(shè)立國家藝術(shù)基金，其直接目的，是探索適合我國文化藝術(shù)發(fā)展實際的以基金方式支持文化藝術(shù)發(fā)展的新的制度安排；其根本目的，則是要通過創(chuàng)新公共財政支持文化發(fā)展的方式，建立基金資助機制，為激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力、增強中華文化影響力、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供良好的財政保障。
改革開放以來，國家財政文化投入逐年增長，有力支持和促進了文化改革與發(fā)展。但是，以財政直接資助和政府部門管理文化經(jīng)費為基本特點的傳統(tǒng)管理模式也存在著文化投入分散，“缺位”與“越位”并存，資金管理鏈條長、使用效益不高等諸多問題。為與市場經(jīng)濟條件下文化改革和發(fā)展的需求相適應(yīng)，國家對于文化的資助方式應(yīng)當逐步由傳統(tǒng)的財政直接資助向多元化的混合資助方式發(fā)展，改變目前政府辦文化、直接定項目，財政資金只能在文化系統(tǒng)“體制內(nèi)”分配使用的單一模式，借鑒國外經(jīng)驗和我國自然科學、社會科學基金制管理模式，通過設(shè)立基金，面向全社會文化機構(gòu)和個人，通過項目申報、專家評審和社會公示制度等，提高財政資金分配使用的透明度和覆蓋面，并接受社會捐贈，為社會資金資助文化發(fā)展提供新的平臺。目前，國家藝術(shù)基金資金主要來源于中央財政撥款，“十二五”期間，中央財政已計劃投入專項資金20億元，預(yù)計每年遞增，而且還將以此為平臺，吸引社會資金對文化發(fā)展的注入。國家藝術(shù)基金定性為公益性基金，“導向不能改、陣地不能丟”。資助范圍包括藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、宣傳推廣、征集收藏、人才培養(yǎng)四方面。
從這一層面來看，對藝術(shù)發(fā)展的支持力度從政策到資金面都有所增強。此外，基金打破體制、系統(tǒng)、行業(yè)局限，保持開放性和廣泛性，國有、民營、單位、個人均可申報。對目前的藝術(shù)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)來說，國家藝術(shù)基金為其注入了一針強心劑，迎來了一片歡呼之聲。但是，按照基金制管理的特點，國家藝術(shù)基金在扶持層面上要體現(xiàn)國家基金高定位、高門檻的特點，真正支持具有示范性和導向性的藝術(shù)作品，真正體現(xiàn)國家級的藝術(shù)水準，絕不能搞平均分配。比如，在音樂產(chǎn)業(yè)中，一臺大型的音樂劇從創(chuàng)作到推廣均需耗費大量資金，由此推算到全國，有多少個音樂劇在籌備上馬，又有多少個專項研究亟須開展，國家藝術(shù)基金自然不可能做到面面俱到。
所以，在此基礎(chǔ)上，國家藝術(shù)基金所能做到的，只能是在具有重大影響或突破的項目上集中“發(fā)力”。國家藝術(shù)基金不是“保姆”，也不是“扶貧計劃”。所以，歡呼、關(guān)注之余，關(guān)鍵還是提升自我造血功能。如何發(fā)揮好基金的引導效應(yīng)，引領(lǐng)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，這正是我們應(yīng)該思考的問題。在這一意義上說，國家藝術(shù)基金必然會促使文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)更積極地尋求自身突破。借鑒國外政府資助文化的做法，國家藝術(shù)基金通過中央專項彩票公益金安排，目的是繁榮藝術(shù)創(chuàng)作、推廣原創(chuàng)精品、培養(yǎng)優(yōu)秀藝術(shù)人才。
其中，藝術(shù)創(chuàng)作應(yīng)當是基金支持的重點；宣傳推廣和征集收藏主要是圍繞基金資助的藝術(shù)創(chuàng)作項目，通過支持其推廣和展示，幫助優(yōu)秀作品進一步擴大影響力，從而實現(xiàn)自我良性發(fā)展；人才培養(yǎng)則主要是為了發(fā)現(xiàn)、培育有潛質(zhì)的優(yōu)秀文藝人才，鼓勵其在藝術(shù)創(chuàng)作的道路上堅持走下去，并創(chuàng)作出更多的優(yōu)秀作品。按照基金制管理的特點，國家藝術(shù)基金在申報層面上面向全社會，打破體制內(nèi)外的界限，打破中央和地方的界限，打破部門分割，讓所有具備資質(zhì)的機構(gòu)和個人都能有機會申請基金資助，著力支持藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)鏈條中難以通過市場獲取資金支持的原創(chuàng)環(huán)節(jié)和其他薄弱環(huán)節(jié)。就音樂產(chǎn)業(yè)來說，就目前的情況而言，從業(yè)者如要通過申報，就必須多與當下、與時代結(jié)合，思考如何奏出時代最強音，而不是故步自封或自娛自樂。面對國家藝術(shù)基金這個利好，我們需要的不僅僅是歡呼與積極申報，更需要的是冷靜下來，思考一下是這個時代拋棄了音樂，還是拋棄了故步自封的“音樂”。
在此意義上，申報也必然會推動藝術(shù)機構(gòu)及藝術(shù)家們思考創(chuàng)作與時代的關(guān)聯(lián)，對傳統(tǒng)的延續(xù)，從而促使音樂依托傳統(tǒng)，走進生活，直面時代。可以預(yù)見，國家藝術(shù)基金的推廣實施，必然會助推一批受到扶持的音樂項目，這批音樂立項也許在整個音樂發(fā)展中所占比例很小，但相信通過國家藝術(shù)基金的援助，產(chǎn)業(yè)本身可以獲取穩(wěn)定的發(fā)展動力，從而涌現(xiàn)出一批富有時代氣息和引領(lǐng)性的優(yōu)秀作品。這批作品必然會通過自身的輻射效應(yīng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)對自身發(fā)展方向的思考和探索。在這個意義上，國家藝術(shù)基金提供的不僅是一個平臺，一個支點，而且是一個路標。