城市公民運動

在2005年由深圳規(guī)劃局發(fā)起，深圳市政府主辦的首屆深圳城市＼建筑雙年展上，策展人張永和首次邀請麻省理工大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、北京大學(xué)、同濟大學(xué)、香港中文大學(xué)和深圳大學(xué)進行深圳城中村聯(lián)合設(shè)計研究，對城中村的價值進行重估并展開保護和改造的論證。同樣的做法也適用于各城市中廣泛存在的貧民窟和所謂的“城市死角”。歷史保護和舊城改造并不限于那些顯而易見的歷史街區(qū)和文物建筑，還要深入發(fā)掘城市自我發(fā)展中那些民間的閃光點。在同一屆雙年展上，一位八旬老太太陳佩君用多年撿拾回來的垃圾建材自己建成的一個蝸居住宅也被邀請正式參展，這一方面是對民間智慧的致敬，同時也激發(fā)了市民參與的精神。在歷史保護和舊城改造的探索中，王軍提出的重新界定和保護私有產(chǎn)權(quán)，激活產(chǎn)權(quán)交易，讓民間資金自行參與舊房的修繕和改造，也是一個行之有效的方法。上海新天地的平移重建模式就是民間商業(yè)資本摸索出來的經(jīng)驗，如果民用舊宅也能合法交易，利用市場原則引入民間資金，確保私有產(chǎn)權(quán)不受侵犯，那么自己的房產(chǎn)破損的話產(chǎn)權(quán)人肯定會自愿修繕，而不用依靠政府捉襟見肘的財政撥款。

城市公民運動

目前在中國大地上展開的轟轟烈烈的城市化運動，其實是整個國家對城鄉(xiāng)關(guān)系的重新調(diào)整，而城市更新則是對城市社會資源和各種產(chǎn)權(quán)的重新分配，它們對現(xiàn)存利益格局產(chǎn)生沖擊的激烈程度，不亞于一場改天換地的社會革命。如果我們有幸能讀到將來的歷史學(xué)家對今日中國的回顧，那么城市化和城市更新必是他們厚筆濃墨奮力書寫的最顯要的章節(jié)。在眼前這種迅疾急速的變革中，維持社會公正，照顧和平衡不同利益群體的需求是最重要的，如有不慎，則很容易引發(fā)社會動蕩，導(dǎo)致政權(quán)顛覆，一場令人不堪設(shè)想的革命將演變?yōu)楝F(xiàn)實。發(fā)生于2003年的孫志剛事件，之所以被視為中國政治文明史的一個重大進步，就是因為它傳達出對社會公正和公民平權(quán)的呼喚，它雖然與產(chǎn)權(quán)分配無關(guān)，但卻關(guān)系到一個公民的人身自由和對社會資源的平等分享。它發(fā)生于廣州這個最早改革開放的城市，一個因不帶身份證上街而被收容繼而被毒打致死的普通公民，因被《南方都市報》披露而導(dǎo)致眾多知識分子聯(lián)名上書國務(wù)院，要求廢止限制公民自由流動的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》。孫志剛的死換來一條惡法的廢止，為新千年后的中國樹立了一條維護生命尊嚴的準則。

同樣是在廣州，2005年發(fā)生的太石村事件則是一起典型的因城市化而引起的公民維權(quán)事件。已被劃入廣州市番禺區(qū)的魚窩頭鎮(zhèn)太石村村民，因不滿村委會非法倒賣集體農(nóng)地用于工廠建設(shè)，不能發(fā)放征地補償款和財務(wù)不透明而依法發(fā)起對村主任的罷免動議，并重新選舉村委會。由于區(qū)政府采取暴力手段，動用了上千警力拘捕村民，罷免行動失敗。太石村事件是眾多農(nóng)村征地事件中，最能體現(xiàn)農(nóng)民的權(quán)利和民主意識的維權(quán)運動，它揭示了中國農(nóng)村基層政治的黑暗現(xiàn)實以及在中國城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整中的激烈沖突。中國農(nóng)民一直是城市化運動的犧牲者，靠近城市的農(nóng)村集體所有土地被城市低價征收，遠離城市的農(nóng)村則源源不絕向城市輸送廉價勞動力，土地性質(zhì)的改變導(dǎo)致無地可耕，勞動力的流失又使土地荒廢，進城務(wù)工則因為戶籍制度的阻隔而無權(quán)分享城市的公共資源，他們在城市的微薄收入根本不足以補貼破產(chǎn)的農(nóng)村，中國在封建時代的城鄉(xiāng)互哺關(guān)系轉(zhuǎn)化為一種倒懸的迫人現(xiàn)實，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民成為城市化時代中國嚴重的“三農(nóng)”問題。2007年，重慶和成都兩大城市經(jīng)國務(wù)院正式批準成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)，致力于解決這個頑疾，據(jù)2010年12月2日《南方周末》對成都的封面報道，似乎收效甚顯。

盡管成都的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗傳來利好的消息，但中國各地因征地拆遷而產(chǎn)生的對抗和暴力事件仍不絕于耳。在2009年11月13日成都市金牛區(qū)天回鎮(zhèn)金華村的唐福珍自焚身亡事件，2010年9月10日江西省撫州市宜黃縣的鐘家自焚事件余熱未散的時候，又傳來2010年12月25日浙江省樂清市蒲歧鎮(zhèn)寨橋村的錢云會被工程車撞死事件……感謝互聯(lián)網(wǎng)和近年興起的個人媒體微博的出現(xiàn)，令中國社會的能見度大幅提高，同時也令中國的公民維權(quán)運動有了日益方便強大的利器。盡管人們不能預(yù)見下一個事件發(fā)生在何時何處，但通過互聯(lián)網(wǎng)的傳播，更多的人開始關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)、評論甚至組成公民調(diào)查小組，介入事件，再影響傳統(tǒng)媒體進行報道，形成監(jiān)督，努力杜絕類似事件的再發(fā)生。不管這類事件發(fā)生在任何窮鄉(xiāng)僻壤，它都能牽動那些生活在城市中天天上網(wǎng)的公民們，他們成為日漸壯大的公民運動的主體。如果說互聯(lián)網(wǎng)在今日的城市公民運動中扮演了最重要的角色，令它出現(xiàn)無中心、無領(lǐng)袖但更有力、更壯觀的新型特點的話，那么2007年3月份在重慶鶴興路片區(qū)發(fā)生的“史上最牛釘子戶”事件應(yīng)是最強大和最成功的例證。

這一事件發(fā)生在《物權(quán)法》剛剛頒發(fā)不久，它令事件主角吳蘋、楊武夫婦在他們堅硬強悍的性格底色之上再添加了一層新鮮有效的法律保護，但真正能讓他們成功獲得拆遷賠償?shù)膮s是那張深具感染力和震撼力的“孤島”圖片，它在網(wǎng)上的出現(xiàn)迅即抓住了所有人的眼球，并引發(fā)了一直以來不滿暴力拆遷的民意的井噴，網(wǎng)上聲援聲浪日甚一日。大量國內(nèi)外媒體被網(wǎng)上這張圖片牽引到事件現(xiàn)場，緊接著的海量報道令這一事件成了全世界的焦點，甚至連歐洲的成人雜志也刊發(fā)了消息。它迫使重慶政府回到談判桌上，最后賠償?shù)靡院侠斫鉀Q。這一事件第一次沖破了“拆遷事件不可見報”的行政命令，讓它之后的所有類似事件得以在傳統(tǒng)媒體曝光，與互聯(lián)網(wǎng)形成互動輿論。這是迄今為止并不多見的通過互聯(lián)網(wǎng)的傳播而達成完滿解決的唯一拆遷事件，也成為市民通過法律途徑進行非暴力、無傷害維權(quán)的成功個案。

除了這些有直接個人利益驅(qū)動、以地權(quán)和產(chǎn)權(quán)為主要訴求的公民運動，過去幾年還出現(xiàn)了一些以公共利益為訴求，倡導(dǎo)城市歷史保護，維護集體記憶的大型街頭運動，而且非常有意義的是，這類活動的主體都是年輕人。2006年11月，香港政府為了實施中區(qū)第三期填海工程和修建快速道，決定清拆有近50多年歷史的天星碼頭及愛丁堡廣場的鐘樓，引發(fā)眾多年輕人前往示威抗議。他們闖入碼頭工地，登上了推進中的推土機，在對抗行動失敗后，馬上又轉(zhuǎn)戰(zhàn)附近也要被拆的皇后碼頭，從自發(fā)、松散的狀態(tài)改為成立“本土行動”的組織，開始長期占據(jù)皇后碼頭，在那里發(fā)動更大規(guī)模的抗議行動，到后期還進行了靜坐與絕食。這場持續(xù)大半年的“天星/皇后碼頭保育運動”直到2007年8月2日香港政府出動數(shù)百名警員、消防人員、醫(yī)護人員還有工程人員進行清場和強拆才告一段落。這是一場由香港新生代知識分子主導(dǎo)的社會運動。他們都是一些二十多歲的學(xué)生、網(wǎng)志編輯、獨立記者和自由職業(yè)者，以97回歸作為自己思想成長的分水嶺，拒絕戰(zhàn)后嬰兒一代的精英傾向和殖民印記，俯身到香港的庶民歷史中去找尋香港身份的認同和建立香港本土的主體性——天星和皇后碼頭所在的中環(huán)濱海區(qū)自六十年代以來就是庶民抗爭、集會和分享的城市公共空間，凝聚著香港民眾的歷史記憶。(詳見拙文《城市更新及其對抗》，2008年2月《SOHO小報》。)

在認識了他們之中的幾位核心成員朱凱迪、陳景輝、周思中和鄧小樺等之后，我于2009年3月27日邀請他們到北京尤倫斯當代藝術(shù)中心來參加“八零后的社會空間”的公開討論，與本地的同齡人就年輕人如何拓展自己的社會和話語空間這一話題進行交流。在這次會議上他們第一次接觸“八零后”的概念，回到香港后很快就借用它在2009年末和2010年初來運作更大規(guī)模的“反高鐵”運動，吸引更多香港年輕人參與，使“八零后”變成一個令香港政府頭痛的新名詞。更有意思的是，香港“八零后”走上街頭的活躍身影通過在電視和報紙上的頻繁曝光，對近鄰的廣州年輕人產(chǎn)生感染作用，間接催生了2010年7月25日和8月1日分別在廣州江南西地鐵出口和人民公園的兩次保衛(wèi)粵語的公開集會。雖然“撐粵語”的訴求略顯牽強，但他們要從地方文化保育入手展開自己的社會行動，要在歷史的舞臺上集體亮相的沖動已經(jīng)邁出了第一步。這不禁令人對一向以自我快樂為準則，甚少關(guān)心社會事務(wù)的中國“八零后”和“九零后”刮目相看。

面對日益頻繁的個人和群體事件，政府應(yīng)檢討它背后的制度根源，并盡快尋求改革方案。維穩(wěn)只是權(quán)宜之計，治標不治本。單一的打壓不能換來社會的穩(wěn)定，而只令民怨越積越深。公民社會的成長，是社會自我管理的有效方式，它對政府管治提供的是一種有效的助力，而不是它的對立面。所以政府應(yīng)開放更多通道給民間力量，給NGO提供更多的信任和空間，讓它們進一步發(fā)揮潤滑社會的功能。互聯(lián)網(wǎng)不一定是覆舟之水，它提供的民意平臺，善加利用和處理，將會為政府保駕護航，使社會安全平穩(wěn)地行駛。年輕人的冒起，并不是因為他們背后受人指使，而是身份意識的渴求，是社會和歷史責(zé)任的萌芽，更是獨立思想的成長。有后進若此，乃國家之幸也。未來，一定是他們的天下！

2011年1月1日至4日，北京。

本文發(fā)表于2011年1月15日出版的第339期《新周刊》專題《新世紀十年回望》。