隨著中國藝術(shù)品市場的迅猛發(fā)展及其規(guī)模與參與因素的迅速增長，市場本身的新舊問題與矛盾不斷聚集，在大的秩序還未建立起來之前，無序發(fā)展的態(tài)勢嚴(yán)重，從而制約了中國藝術(shù)品市場的健康快速發(fā)展。于是，越來越多的人認(rèn)識到，對中國藝術(shù)品市場進(jìn)行規(guī)范管理是當(dāng)務(wù)之急，其中，強(qiáng)化中國藝術(shù)品市場的行業(yè)監(jiān)管是極其重要的。

一、藝術(shù)品市場監(jiān)管的視角

中國藝術(shù)品市場的監(jiān)管一定要走出一種既定的困境，投資者習(xí)慣了但又不理解政府近乎“事無巨細(xì)、苦口婆心”式的努力，事實(shí)上，政府正是試圖用這種方式來以行政手段來代替市場機(jī)制去引導(dǎo)，甚至是教育投資者進(jìn)行理性的投資。政府企圖以自己的評價(jià)來取代投資者對風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡取向。似乎投資者取得收益就是對的，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)就存在問題，這樣無助于投資者風(fēng)險(xiǎn)意識的確立，特別是藝術(shù)品市場投資者對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識與風(fēng)險(xiǎn)意識的培育。所以我們理解，作為監(jiān)管者對投資者的一些善意提醒與權(quán)益保護(hù)的殷切之情，但我們似乎更不應(yīng)忽視投資的基本規(guī)律，即作為一個(gè)投資者應(yīng)該有的基本的理性判斷的特征：

一是在投資風(fēng)險(xiǎn)相同的狀況下，追求更高、更大的收益；二是在收益相同或者相近的狀況下，追求最小的風(fēng)險(xiǎn)。這是投資市場的一個(gè)普遍規(guī)律。但我們不可忽視的是，在實(shí)際的藝術(shù)品市場投資過程之中，一直活躍的是那些對高風(fēng)險(xiǎn)或適度風(fēng)險(xiǎn)偏好的投資者，他們愿意也有能力為獲取更高的收益去承擔(dān)相對高的風(fēng)險(xiǎn)，所以，藝術(shù)品市場投資的監(jiān)管，在把握一般規(guī)律的同時(shí)，也要為這一部分的活躍投資人群開辟出一個(gè)出口，而不是嚴(yán)防死堵所謂的風(fēng)險(xiǎn)。問題的關(guān)鍵是建立規(guī)則，及在規(guī)則運(yùn)營過程中風(fēng)險(xiǎn)意識的培育與承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力的培養(yǎng)。

沒有風(fēng)險(xiǎn)的市場是不存在的，監(jiān)管就是能夠相對公平地配置風(fēng)險(xiǎn)與收益的結(jié)構(gòu)，讓參與者根據(jù)自己的風(fēng)險(xiǎn)能力與判斷來選擇不同的產(chǎn)品與市場。當(dāng)下，中國藝術(shù)品市場的發(fā)展轉(zhuǎn)型已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，可以說到了攻堅(jiān)的時(shí)刻了，回避矛盾與懼怕風(fēng)險(xiǎn)自然是要不得的，創(chuàng)新管理與創(chuàng)新發(fā)展的路徑才是積極向前發(fā)展的基本要義。從這種意義上講，我們似乎更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展的過程中解決問題，而不是以監(jiān)管之名“關(guān)、卡”創(chuàng)新的銳氣與可能性，這個(gè)時(shí)候，即使我們會面臨一些風(fēng)險(xiǎn)與代價(jià)，也應(yīng)該持積極的態(tài)度與試驗(yàn)、去創(chuàng)新。

二、藝術(shù)品市場監(jiān)管的基本定位

市場監(jiān)管是市場發(fā)展到一定階段的歷史產(chǎn)物，沒有不斷發(fā)展的市場，就不會有市場的監(jiān)管。市場發(fā)展的歷史表明，監(jiān)管對市場健康有序的發(fā)展意義重大。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，有不少歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得我們研究與記取。那就是：一是無論是新興市場還是成熟市場，無論是發(fā)展快的市場還是發(fā)展緩慢的市場，無論是任何國度，在任何時(shí)刻，要想使市場健康發(fā)展，就必須要實(shí)施適度的監(jiān)管；二是監(jiān)管是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能過分倚重行政處罰與權(quán)力的簡單濫用而忽視其他手段的行使，更不能不斷通過設(shè)置市場準(zhǔn)入許可的辦法制約市場的競爭與活力；三是監(jiān)管應(yīng)以預(yù)警為基礎(chǔ)，以防范與管理風(fēng)險(xiǎn)為中心。因此，監(jiān)管是對市場機(jī)制的一種維護(hù)與服務(wù)，絕不能以行政權(quán)力的實(shí)施為中心，要充分發(fā)揮政策法規(guī)、行業(yè)管理、技術(shù)支撐系統(tǒng)的作用，堅(jiān)決防范以監(jiān)管為名的多權(quán)力中心利益共同體的形成，從而使社會付出高昂的監(jiān)管成本。四是監(jiān)管工作必須要在充分認(rèn)識與掌握市場發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上展開，任何盲目與意氣用事都可能是對市場的一種傷害。

三、中國藝術(shù)品市場行業(yè)監(jiān)管應(yīng)注意的問題

實(shí)施中國藝術(shù)品市場行業(yè)監(jiān)管的工作雖然迫在眉睫，但也不是一蹴而就的事情，而應(yīng)有條有理、循序漸進(jìn)地展開。中國藝術(shù)品市場行業(yè)監(jiān)管是一種制度，面對中國藝術(shù)品市場發(fā)展的混亂局面，中國藝術(shù)品市場行業(yè)監(jiān)管工作的推行尤其要注意以下幾個(gè)問題。

1.在中國藝術(shù)品市場行業(yè)監(jiān)管的過程中，一方面要建立起一套包括預(yù)警、控制和防范在內(nèi)的長效機(jī)制，做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備；另一方面也要捏緊拳頭，重點(diǎn)出擊，力爭在中國藝術(shù)品市場行業(yè)監(jiān)管工作實(shí)行的早期就進(jìn)行有效的規(guī)制。中國藝術(shù)品市場在發(fā)展過程中所積累的問題，如市場價(jià)格虛高、贗品充斥市場等各方面的矛盾不是一天兩天就能解決的，實(shí)施中國藝術(shù)品市場行業(yè)監(jiān)管就要以持之以恒的態(tài)度，做好進(jìn)行長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，建立長效機(jī)制，明晰中國藝術(shù)品市場行業(yè)監(jiān)管的定位、進(jìn)程、布局等，壯大監(jiān)管的后備力量是責(zé)無旁貸的任務(wù)。同時(shí)，要提高認(rèn)識，加強(qiáng)對中國藝術(shù)品市場發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)與管理，從法規(guī)、政策及組織管理等重點(diǎn)方面著手，為中國藝術(shù)品市場行業(yè)監(jiān)管工作的開展開個(gè)好頭。

2.在具體實(shí)施中國藝術(shù)品市場行業(yè)監(jiān)管的過程中，既要防止無所作為，又要防止過度監(jiān)管。中國藝術(shù)品市場行業(yè)的監(jiān)管最關(guān)鍵的是要有科學(xué)的建設(shè)態(tài)度，掌握好監(jiān)管的度，既不能一管就死、過猶不及，也不能力度太輕、一放就亂。可以說，“度”是保證中國藝術(shù)品市場行業(yè)監(jiān)管積極、有序、健康開展的根本。

3.中國藝術(shù)品市場行業(yè)監(jiān)管要強(qiáng)化理論研究與頂層設(shè)計(jì)，防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳局部式的監(jiān)管。中國藝術(shù)品市場行業(yè)監(jiān)管是對整體的管理，中國藝術(shù)品市場本身也是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，因此，對其監(jiān)管要從高屋建瓴的角度，重視理論的研究，以理論來成功地指導(dǎo)監(jiān)管實(shí)踐，在監(jiān)管設(shè)計(jì)上形成政府——行業(yè)組織——市場的系統(tǒng)監(jiān)管模式。

4.中國藝術(shù)品市場行業(yè)監(jiān)管重在建立體系，落實(shí)組織。中國藝術(shù)品市場行業(yè)監(jiān)管的體系建設(shè)主要是誠信體系的建設(shè)，因?yàn)橹袊囆g(shù)品市場以征信體系為核心的誠信體系的建設(shè)是中國藝術(shù)品市場做大、做強(qiáng)的最為有力的支撐。誠信危機(jī)已經(jīng)成為制約中國藝術(shù)品市場發(fā)展的關(guān)鍵問題，在藝術(shù)品的交易與收藏過程中，藝術(shù)家包裝炒作、人為造市、假拍假賣等不法行為猖獗，而信用體系的缺失是這些問題產(chǎn)生的根源，為此，建立誠信體系主要是要求中國藝術(shù)品市場建立對從事藝術(shù)品活動各環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人的信用信息，在藝術(shù)品市場交易時(shí)，交易的雙方都能很公平、很客觀地獲得對方的誠信度，以保證藝術(shù)品交易的可靠。同時(shí)，中國藝術(shù)品市場行業(yè)監(jiān)管要把落實(shí)組織作為重要的載體，因?yàn)榻M織不僅是市場與政府的橋梁，更是規(guī)范、自律與發(fā)展市場的組成部分，也是市場自律的一個(gè)重要的建設(shè)平臺。只有落實(shí)組織，人們才能用市場及產(chǎn)業(yè)化的理念去發(fā)展與監(jiān)管中國藝術(shù)品市場，從而使管理職能得到落實(shí)，市場管理定位得以清晰，阻礙市場發(fā)展的瓶頸問題得以解決。

中國藝術(shù)品市場魚龍混雜局面的根源就在于中國藝術(shù)品市場監(jiān)管機(jī)制與體系的缺失，放任自流成為阻礙中國藝術(shù)品市場理性發(fā)展的主要因素之一，在這個(gè)時(shí)候，我們提出實(shí)施中國藝術(shù)品市場行業(yè)科學(xué)的監(jiān)管模式，對于中國藝術(shù)品市場的未來發(fā)展來說無疑是一種重大的利好。可以說，只有中國藝術(shù)品市場行業(yè)監(jiān)管環(huán)節(jié)得以建立，才能夠有助于堵塞市場中欺詐橫行、贗品肆虐的市場失態(tài)與誠信漏洞，從而推動中國藝術(shù)品市場才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的做大、做強(qiáng)！