奧巴馬總統(tǒng)對《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》的修訂會(huì)給一線教師帶來什么影響？新學(xué)年開學(xué)之際，為了回答這個(gè)問題，美國聯(lián)邦教育部專門發(fā)布手冊，為教師打消顧慮。

作為美國基礎(chǔ)教育改革的路線圖，《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》雖早已過了生效日期，卻遲遲未提交國會(huì)再次審批，一個(gè)很重要的原因是，它帶來了一系列的負(fù)面影響，且一直都未獲得美國教師的普遍支持。奧巴馬在今年3月提出了對該法案的修訂方案，將考試分?jǐn)?shù)納入到對教師的評估中，更是引發(fā)了美國教師的強(qiáng)烈不滿。為了化解矛盾，澄清改革意圖，美國聯(lián)邦教育部專門發(fā)布這個(gè)手冊，實(shí)施“教師公關(guān)”，力圖獲得教師的支持。

這個(gè)題為《為了教師：修改方案如何為教師賦權(quán)》的小冊子，絲毫沒有回避《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》帶來的諸多問題，尤其是最讓教師擔(dān)憂的問題，包括課程窄化、應(yīng)試教學(xué)、教師評價(jià)等，且清晰地闡述了應(yīng)對這些問題將采取的“新方向”。手冊還提出關(guān)于重新審批《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》的一些大家共同關(guān)心的問題，包括各州對聯(lián)邦教育經(jīng)費(fèi)的爭取，以及有關(guān)特許學(xué)校、城市與農(nóng)村教育的問題等。以下是這個(gè)手冊的詳細(xì)內(nèi)容，從中我們可以了解到美國基礎(chǔ)教育改革的未來走向。

修訂方案的設(shè)計(jì)，是通過完成教師們長期以來所關(guān)心的目標(biāo)，來滿足學(xué)生的需求。

尊重作為專業(yè)人士的教師

我們的挑戰(zhàn)：

我們都知道，教師不是千人一面的，他們也不應(yīng)該是這樣。但是，長期以來，很多教育工作者被當(dāng)做系統(tǒng)內(nèi)的螺絲釘，被視為可替換的普通雇員，其長處與獨(dú)特貢獻(xiàn)未得到承認(rèn)。不像其他專業(yè)性職業(yè)，教師的業(yè)績評估沒有為教師提供有意義的反饋，對你們的專業(yè)發(fā)展幾乎沒有什么影響。此外，大多數(shù)成效卓著的教師通常沒有因?yàn)樗麄兊慕艹龉ぷ鞫玫交仞?，或承?dān)起更大的責(zé)任。

修訂方案的新方向：

認(rèn)識到“教師的重要性”。修訂方案建立在我們都公認(rèn)的兩大原則基礎(chǔ)之上：1.優(yōu)秀教師很重要；2.不是所有教師都是同等有效能的。

按照修訂方案，教師被作為不可替代的專業(yè)人士對待與支持。校長和其他學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將花時(shí)間（他們應(yīng)該接受相關(guān)的培訓(xùn)），以每個(gè)教師的業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)，對他們進(jìn)行全面而公正的評估。修訂方案還建議，對教師的評估必須采取多樣化的措施，肯定教師取得的成就，為教師提供有意義的反饋，為師資建設(shè)與編制決定提供有價(jià)值的信息，并更加合理地對教師進(jìn)行回報(bào)。教師理應(yīng)獲得公正地評價(jià)，其辛苦工作理應(yīng)獲得相應(yīng)回報(bào)。

拓寬課程

我們的挑戰(zhàn)：

《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》對于“足夠的逐年進(jìn)步（AYP）”的重視，使得歷史、藝術(shù)及其他重要科目只能靠邊站。學(xué)校在考試上花了太多的時(shí)間，對培養(yǎng)學(xué)生的公民參與素養(yǎng)、批判性思維的學(xué)科，以及全面教育的投入時(shí)間不夠。

修訂方案的新方向：

更好的評估。聯(lián)邦教育部將投入3.5億支持由州政府發(fā)起的評估改革，以更好地對復(fù)雜技能進(jìn)行評估，確保學(xué)生對他們在真實(shí)生活中所需知識與技能的掌握——而不是檢測他們填寫機(jī)讀卡上“泡泡”的能力。新的評估將把反映學(xué)生實(shí)際操作能力的內(nèi)容納入進(jìn)去，比如檔案袋與項(xiàng)目完成展示。鼓勵(lì)各州跟州立學(xué)院和大學(xué)聯(lián)合制定公正的評估標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生具備在大學(xué)與工作中成功所需的技能。

用大畫筆來畫畫。修訂方案將拓寬教師的教學(xué)內(nèi)容，而不是限制它。因?yàn)榇蠖鄶?shù)學(xué)校將從對逐年的考試分?jǐn)?shù)的重視中解脫出來，教師和校長能夠把重點(diǎn)放在確保為每個(gè)學(xué)生提供有高質(zhì)量的教育，包括藝術(shù)、外語等長期被忽略的學(xué)科的教學(xué)上。修訂方案還將為這些學(xué)科的高質(zhì)量教學(xué)提供經(jīng)費(fèi)支持，尤其是在最貧困的學(xué)校。最后，因?yàn)楦髦輷碛邪岩幌盗袑W(xué)術(shù)性學(xué)科納入到責(zé)任制考核體系中的靈活性，這些學(xué)科的教師將不再感受到被忽視。

正確地使用數(shù)據(jù)

我們的挑戰(zhàn)：

對于考試數(shù)據(jù)的濫用，教師們能夠說上好幾個(gè)小時(shí)：突然之間要求所有學(xué)生都達(dá)到同一水平；即便考試分?jǐn)?shù)在提高，學(xué)校和教師也會(huì)被貼上失敗的標(biāo)簽；將考試分?jǐn)?shù)作為成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)試教學(xué)，等等。

修訂方案的新方向：

聚焦提高。修訂方案鼓勵(lì)學(xué)校以完全不同的方式對數(shù)據(jù)進(jìn)行使用。不僅以學(xué)生的成績水平，同時(shí)還以提高的幅度來對學(xué)校進(jìn)行評估。根據(jù)修訂方案，如果一個(gè)教師幫助一個(gè)五年級學(xué)生把閱讀成績從二年級水平提高到四年級水平，他不僅不會(huì)被貼上失敗的標(biāo)簽，反而他會(huì)成為其他教師學(xué)習(xí)的榜樣。學(xué)生隨著時(shí)間推進(jìn)的學(xué)業(yè)進(jìn)步至關(guān)重要——1年的成績不佳不會(huì)使一所學(xué)校被評為“失敗”，因?yàn)樵u估一所學(xué)校的教學(xué)業(yè)績將取決于多年的數(shù)據(jù)。

給教師與學(xué)校賦權(quán)

我們的挑戰(zhàn)：

盡管《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》幫助學(xué)校把重點(diǎn)放在了特定學(xué)生群體（處在及格邊緣的學(xué)生——譯者注）上，但它的重點(diǎn)更多是懲罰性的，而非賦權(quán)的。其結(jié)果是，教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)生活在恐懼之中，擔(dān)心不能在一些關(guān)鍵性考試中考好，擔(dān)心學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)如果不夠高，就會(huì)被貼上失敗的標(biāo)簽（甚至學(xué)校被關(guān)閉），由于聯(lián)邦政府早已先入為主地設(shè)定好了整改軌跡——“一個(gè)尺碼適用所有人”——他們便沒有改進(jìn)教學(xué)的真正選擇。

修訂方案的新方向：

為實(shí)現(xiàn)高目標(biāo)提供更多的經(jīng)費(fèi)。對于學(xué)生的考試成績，修訂方案采取一個(gè)更加積極，更加賦權(quán)的態(tài)度。方案鼓勵(lì)各州對學(xué)生成績采用嚴(yán)格的評價(jià)體系，對于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及取得的進(jìn)步，提供相應(yīng)的回饋與激勵(lì)。此外，有志于改革的學(xué)區(qū)還可以通過爭取額外的經(jīng)費(fèi)來實(shí)現(xiàn)他們的目標(biāo)——在他們通過當(dāng)前的常規(guī)項(xiàng)目獲得經(jīng)費(fèi)之外——包括“力爭上游計(jì)劃”、“希望社區(qū)”和“投資創(chuàng)新”等。原有的資助貧困學(xué)生和殘疾學(xué)生的項(xiàng)目仍將得以保持。事實(shí)上，在奧巴馬總統(tǒng)的預(yù)算中，K-12（從幼兒園到12年級）教育的經(jīng)費(fèi)增長是史無前例的，其中大約八成用于既有的項(xiàng)目。

放寬對達(dá)到目標(biāo)的途徑的限制。在過去，沒有達(dá)到AYP目標(biāo)的學(xué)校必須采取事先規(guī)定好的措施，而修訂方案在戰(zhàn)略上則更加靈活，為學(xué)校提供了一系列可能的選擇。在為教學(xué)責(zé)任制保持一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，修訂方案認(rèn)識到，在某所農(nóng)村學(xué)校起作用的措施，有可能在城市地區(qū)或其他地方不起作用。

大膽改革

我們的挑戰(zhàn)：

在過去數(shù)十年，人們提出了太多的改革方案。在經(jīng)歷了那么多的“最新”試驗(yàn)后，教師們經(jīng)常感到，很多措施無非是對教育問題的修修補(bǔ)補(bǔ)，缺乏明確的目的感和方向感。

修訂方案的新方向：

世界一流的教育。奧巴馬總統(tǒng)的教育改革方案呼吁教師采取更加大膽、勇敢的措施，徹底改變我們在這個(gè)國家提供給孩子的教育，使得所有人都有平等的機(jī)會(huì)享有高質(zhì)量教育。有人可能會(huì)認(rèn)為，為每個(gè)學(xué)生作好上大學(xué)或就業(yè)準(zhǔn)備的目標(biāo)如同空中樓閣，但是，奧巴馬總統(tǒng)相信，教育是一個(gè)偉大的平衡器。懷疑者認(rèn)為，我們必須首先解決我們國家的經(jīng)濟(jì)問題，但總統(tǒng)知道，我們必須通過教育來確保我們的經(jīng)濟(jì)安全。

教師們說，他們最喜歡修訂方案的地方是，它要求教師對自己的實(shí)踐進(jìn)行檢查，愿意為了滿足當(dāng)今學(xué)生的需要而不斷改進(jìn)。修訂方案挑戰(zhàn)我們所有人履行我們的信仰——所有學(xué)生都能學(xué)，他們每個(gè)人都值得我們?nèi)ジ冻觥?/p>