新聞背景：

山東寧津建大學(xué)生暗訪隊(duì)治庸 7名一把手被曝光

山東德州市寧津縣自去年5月底針對政府人員刮起的治庸風(fēng)暴，當(dāng)?shù)丶o(jì)委部門在全縣輪選人際關(guān)系簡單、對工作充滿激情的外地剛畢業(yè)大學(xué)生，配備暗訪儀，在全縣各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪。至今，查處64名工作人員，其中辭退2人、撤職1人、調(diào)離工作崗位1人、待崗培訓(xùn)9人。(5月4日《山東商報(bào)》)

網(wǎng)上輿情：

山東德州市寧津縣治庸風(fēng)暴采用“大學(xué)生暗訪”的形式引發(fā)網(wǎng)友爭議，一些網(wǎng)友發(fā)出疑問：暗訪隊(duì)治庸，這跟GSP定點(diǎn)管理干部有什么區(qū)別?能從根本上解決公職人員人浮于事的現(xiàn)象嗎?能解決現(xiàn)在的所有問題嗎? 一些網(wǎng)友對此舉表示贊同，認(rèn)為大學(xué)生暗訪治庸顯示外部監(jiān)督的力量。有評論指出，官場治庸除了用那些人際關(guān)系簡單的暗訪者之外，還需鏟除機(jī)關(guān)單位人浮于事的現(xiàn)狀，讓我們的公務(wù)員動(dòng)起來，而不是閑得無事可干，只有這樣，才能徹底告別“庸懶散”。

觀點(diǎn)PK：

“大學(xué)生治庸隊(duì)”不過是個(gè)“庸招”

能夠清醒認(rèn)識到黨政機(jī)關(guān)中存在的“機(jī)關(guān)病”，并真正拿出行動(dòng)來進(jìn)行治理，山東寧津推出的以“大學(xué)生治庸隊(duì)”為主要內(nèi)容的治庸風(fēng)暴還是值得肯定的。但同時(shí)，我還是不得不說，“大學(xué)生治庸隊(duì)”不過是個(gè)“庸招”罷了，不會(huì)也不可能有太大的實(shí)效。

“大學(xué)生治庸隊(duì)”的工作流于表面，很難觸及到“機(jī)關(guān)病”的病根。據(jù)悉，這些大學(xué)生的日常工作，就是“配備暗訪儀，在全縣各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪”。很顯然，他們頂多也就是了解和發(fā)現(xiàn)一些打游戲、打牌、聊天之類的表面現(xiàn)象而已，效果非常有限。事實(shí)證明確是如此，“大學(xué)生治庸隊(duì)”轟轟烈烈工作了一年，其“輝煌戰(zhàn)果”僅僅是“查處64名工作人員”，跟其付出的人力和時(shí)間相比，顯然不成比例。

我還有個(gè)疑問：寧津縣的“大學(xué)生治庸隊(duì)”是對該縣的全體機(jī)關(guān)工作人員一視同仁，上至?xí)洝⒖h長下到普通人員統(tǒng)統(tǒng)納入暗訪監(jiān)督范圍，還是只能在上級紀(jì)委劃定的范圍內(nèi)開展工作，即以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各局委等下級單位為主，而無權(quán)對“四大班子”的“頭面人物”特別是縣里的“主要領(lǐng)導(dǎo)”實(shí)施監(jiān)督?據(jù)常理推斷，前一種可能基本上不存在。中國式監(jiān)督的特性跟手電筒類似，手電筒攥在上級領(lǐng)導(dǎo)手里，往往是只照下邊，很少有人愿意照照自己，更沒有人敢拿來往上照。果真如此的話，“大學(xué)生治庸隊(duì)”依然屬于典型的“選擇性監(jiān)督”，意義不大。

另外，當(dāng)?shù)刂詴?huì)選擇大學(xué)生來“治庸”，看上的便是大學(xué)生的“單純”“從工作上講，就是態(tài)度認(rèn)真，不會(huì)敷衍、搪塞;從生活上來講，都是外地的，家庭關(guān)系不在寧津，沒有復(fù)雜的人際網(wǎng)絡(luò)。”恕我直言，這種做法有將單純的大學(xué)生“當(dāng)槍使”的嫌疑，得罪人的事讓大學(xué)生上，其他“老油子”就能躲在幕后“看笑話”了。不過，這個(gè)“如意算盤”恐怕也不會(huì)長久，大學(xué)生總會(huì)“長大”，早晚會(huì)被環(huán)境同化、適應(yīng)官場的規(guī)則。該縣紀(jì)委監(jiān)察部門表示，每三個(gè)月還會(huì)對這些大學(xué)生進(jìn)行輪換，“如果待得時(shí)間長，對于很多部門來說就是臉太熟了，對于暗訪不利，如今已經(jīng)換了三批。”實(shí)際上，如果不輪換，不僅會(huì)出現(xiàn)“臉熟”的問題，恐怕還會(huì)面臨大學(xué)生“心理成熟”的挑戰(zhàn)吧。

現(xiàn)在，很多地方都相繼出臺(tái)了一些“治庸”的新舉措，但大抵都流于形式，有的還難逃“作秀”之嫌。竊以為，到什么時(shí)候手電筒式監(jiān)督倒過來了手電筒從官員手里轉(zhuǎn)到了老百姓手里，“老百姓照官員”、“老百姓監(jiān)督官員”成為常態(tài)，黨政機(jī)關(guān)的庸病方有“除根”的可能。(荊楚網(wǎng)喬志峰)

大學(xué)生暗訪治庸顯示外部監(jiān)督的力量

在網(wǎng)上，人們質(zhì)疑和反對的聲音，遠(yuǎn)大于肯定和支持的聲音，原因無非是說靠大學(xué)生暗訪治庸不可靠。可不可靠，需要用實(shí)踐去檢驗(yàn)，現(xiàn)在，寧津縣的實(shí)踐說明，作用還是有的。

對于一種政務(wù)行為的評價(jià)，不應(yīng)該立場、情緒先入為主，而是應(yīng)該實(shí)事求是。寧津縣聘大學(xué)生暗訪，政府并沒有說這是治庸的唯一辦法，也沒有說靠這個(gè)就可以“一招鮮，吃遍天”，而是多種治庸手段的一種。既是手段之一，而且又有一定成效，為什么不用?最有力、最公正的監(jiān)督，是來自外部的監(jiān)督，因?yàn)楸O(jiān)督者與監(jiān)督對象沒有利益關(guān)聯(lián)。大學(xué)生與公務(wù)員并無利益關(guān)聯(lián)，把適合監(jiān)督的人放在監(jiān)督的位置上，有何不妥?

大學(xué)生暗訪監(jiān)督不是最好的，也不至于像有些人評價(jià)得那么不堪。我們還記得，2009年，甘肅省威武市涼州區(qū)公檢法系統(tǒng)舉行競職筆試中，聘請18名少先隊(duì)員擔(dān)當(dāng)“監(jiān)考官”，結(jié)果收到了意想不到的效果，小學(xué)生“秉公執(zhí)法”，當(dāng)場抓住25名作弊考生，雖然此舉頗具諷刺意味，但這就是我們需要面對無奈現(xiàn)實(shí)時(shí)的次優(yōu)選擇。

當(dāng)然，靠大學(xué)生暗訪不能夠從根本上治庸，但在治本之策沒找到，或找到了一時(shí)半會(huì)不敢下藥的情況下，這種有實(shí)際作用的手段，還是可以試一下的，哪怕是治標(biāo)也比毫無作為要好，并且，這也能讓我們體會(huì)到外部監(jiān)督的威力，為今后推出正確的治本之策積累經(jīng)驗(yàn)，不是嗎?(現(xiàn)代快報(bào)廖保平)