洛朗介紹，法國政府對文化藝術(shù)的扶持是一個(gè)整體的鏈條狀系統(tǒng)，包括針對教育、藝術(shù)家的創(chuàng)作、場地以及把不同的文化機(jī)構(gòu)擴(kuò)散到各地四個(gè)資助環(huán)節(jié)。

政府支持，首先要有大量的資金投入。通過洛朗我們了解到，一般來說，法國每年在文化上的總體投入預(yù)算是3600億歐元。其中法國文化部每年的文化發(fā)展投入額約占整個(gè)國民生產(chǎn)總值的1 %(約40億歐元) 。但是，文化經(jīng)費(fèi)不僅來自文化部，還來源于國家教育部、高等教育研究部、外國與歐洲事務(wù)部、內(nèi)務(wù)部、總理服務(wù)部委、司法部等其它各部委。例如，僅僅外國與歐洲事務(wù)部下屬的一個(gè)部——法國文化中心2011年就有文化經(jīng)費(fèi)1400萬歐元。2011年各個(gè)部委用在文化發(fā)展上投入的文化經(jīng)費(fèi)總額約110億歐元。

洛朗說，與歐洲各國具有相似的文化理念，法國認(rèn)為文化是為公眾服務(wù)的項(xiàng)目，應(yīng)該遵循三個(gè)原則。一是保護(hù)和推動(dòng)建筑的遺產(chǎn);二是鼓勵(lì)各種形式的創(chuàng)作，并且保護(hù)它的多樣性;三是確保知識(shí)的傳播和文化的民主。也就是說，藝術(shù)家不只是自己創(chuàng)作藝術(shù)，更要使自己創(chuàng)作能為廣大民眾所接受。這三條也構(gòu)成了文化部工作總的原則。

這里所強(qiáng)調(diào)的“文化的民主” ，首先指文化要是多樣的，而且民主就是要讓所有的文化設(shè)施和活動(dòng)擴(kuò)散到全國各地去，讓所有大眾受益的機(jī)會(huì)均等，而不是都集中在巴黎。所謂的機(jī)會(huì)均等還體現(xiàn)在，國家會(huì)通過對藝術(shù)全額資助，使得老百姓能消費(fèi)得起，能夠接觸到一流的藝術(shù)，不至于因?yàn)橘I不起票而無法走進(jìn)劇場等文化場所。

“比如說劇場的一張票可能真正的成本是100至150歐元，政府資助后使每張票到百姓手中平均起來只有20歐元，這

個(gè)差額就由政府來補(bǔ)，否則老百姓根本就消費(fèi)不起。 ”洛朗還透露，除了劇場等表演藝術(shù)，法國的博物館、歷史紀(jì)念碑等各種公共設(shè)施中，都是大面積由政府來出資，使老百姓能消費(fèi)得起。

“這里有個(gè)前提，為什么法國政府大力資助嚴(yán)肅藝術(shù)的創(chuàng)作和推廣，因?yàn)槲覀冎酪粋€(gè)非常重要的前提，那就是大部分普通百姓是不會(huì)自然而然地去消費(fèi)嚴(yán)肅藝術(shù)品的，他們會(huì)去看電視、看電影，會(huì)把錢花在購買日用品上，而不會(huì)自覺地去消費(fèi)嚴(yán)肅藝術(shù)，所以引導(dǎo)必須靠政府。 ”洛朗還表示，把藝術(shù)和普通民眾聯(lián)接起來，最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是社區(qū)藝術(shù)推廣工作，這個(gè)工作特別重要，要求一些藝術(shù)家有意識(shí)地做他們的藝術(shù)推廣工作。

文化部投入： 42 . 2億歐元花給誰？3萬音樂人， 2 . 5萬戲劇人， 5000舞者分得多少？

“我特別強(qiáng)調(diào)遺產(chǎn)與文化，這一點(diǎn)對于舞蹈這種特殊的藝術(shù)來講意義重大，因?yàn)槲璧覆幌駡D書和唱片，一旦有了以后就可以保留下來，舞蹈是表演藝術(shù)，你看到的那個(gè)瞬間它才存在，不看它就沒有了。 ”

法國整體上由四層政府組成，中央政府是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，下面有大區(qū)、市、縣各層級(jí)政府。洛朗特別指出，始建于1959年的文化部非常重要，當(dāng)時(shí)的部長對后來文化政策的制定起了決定性作用。在各個(gè)大區(qū)，各級(jí)地方政府都有中央政府的代表，負(fù)責(zé)把中央的政策貫徹到各層面各級(jí)地區(qū)政府，同時(shí)各級(jí)政府都有各級(jí)人民代表大會(huì)。在各級(jí)政府中都有分頭負(fù)責(zé)各文化門類的機(jī)構(gòu)，包括博物館、紀(jì)念碑、音樂、舞蹈等。中央及各級(jí)地區(qū)資金一塊整合起來資助全國各地的藝術(shù)。

法國文化部全稱“文化與傳播部” 。統(tǒng)管大局的是文化部長，輔助其有一個(gè)提供建議的顧問委員會(huì)。其下分兩部分，一部分是中央政府的行政管理機(jī)構(gòu)。洛朗介紹，過去這個(gè)機(jī)構(gòu)有12個(gè)部門，現(xiàn)在為節(jié)省開支合并為4個(gè)部門。設(shè)有專門處理日常事務(wù)的總秘書處，其下有三個(gè)管理總局(相當(dāng)于我國的“司” ) 。一是遺產(chǎn)保護(hù)和推廣局;二是藝術(shù)創(chuàng)作局，簡稱藝術(shù)局，即洛朗所在局;三是媒體與文化產(chǎn)業(yè)總局;最后一個(gè)部門是法語代表委員會(huì)，主要職責(zé)是強(qiáng)化法語在世界各地的推廣。同時(shí)在各大區(qū)有文化服務(wù)的官員。在中央政府和大區(qū)政府之下還有中央政府全額資助的、全國各地共約80個(gè)公眾文化機(jī)構(gòu)，如盧浮宮、巴黎歌劇院、法國國家舞蹈中心、國立沙約劇院以及位于巴黎和里昂的兩個(gè)高等音樂舞蹈學(xué)院。

文化部藝術(shù)局有四個(gè)大部門(相當(dāng)于我國的“處” ) ，分別是視覺藝術(shù)、舞蹈、戲劇、音樂。每個(gè)部門有一個(gè)處長或者稱代表。他們的責(zé)任有三項(xiàng)，一是負(fù)責(zé)定義自己的職責(zé)，二是協(xié)調(diào)政府與各大區(qū)，以及藝術(shù)家與各級(jí)政府之間的關(guān)系，三是負(fù)責(zé)評估各地的活動(dòng)優(yōu)劣，并對不足之處指導(dǎo)完善。

其中的舞蹈處共有8位工作人員，同時(shí)在各大區(qū)里也有派出的工作人員。“在一般大區(qū)里舞蹈和音樂是共享的，只有在巴黎這種特別大的地區(qū)舞蹈才特別有一位官員。我們的責(zé)任中有很大一部分是對各個(gè)大區(qū)舞蹈顧問給出建議，因?yàn)楦鞔髤^(qū)舞蹈顧問常常不是舞蹈專家。 ”洛朗說。

法國的國家資金主要用在教育的預(yù)算、各級(jí)政府以及國防三大方面。文化部每年文化預(yù)算約占國民生產(chǎn)總值的1 %，大約42億歐元的文化經(jīng)費(fèi)投入分配明確。例如2011年文化部資金投入約42 . 2億歐元。分別用于幾個(gè)部分。一是媒體投入約15億歐元(分四個(gè)方面，一、新聞，二、圖書與文化產(chǎn)業(yè)，三、視聽與無線電的多樣化，四、對外視聽行動(dòng)) 。二是文化投入約27億歐元(分三個(gè)方面，一、文化遺產(chǎn)，二、藝術(shù)創(chuàng)作，三、知識(shí)傳播與文化民主) 。第三是跨部委之間的合作，約投入1 . 25億歐元，即研究與高等教育，其資金是分別由各個(gè)部委出資的。

其中，文化遺產(chǎn)方面支出約8 . 7億歐元。創(chuàng)作部分共花費(fèi)約7 . 4億歐元。創(chuàng)作又分兩部分，表演藝術(shù)和視覺藝術(shù)。表演藝術(shù)約占其中的90 % (約6 . 6億歐元) ，視覺藝術(shù)只約占其中10 % (約0 . 75億歐元) 。“為什么表演藝術(shù)花錢這么多，一方面表演藝術(shù)用人多，人力多，更重要在于表演藝術(shù)與視覺藝術(shù)不一樣，表演藝術(shù)沒有獨(dú)立的市場，而視覺藝術(shù)本身就有大量的市場。 ”洛朗介紹，表演藝術(shù)分三個(gè)部分，一是音樂，一是戲劇(包括雜耍和街頭藝術(shù)) ，一是舞蹈。資金約40 % (約2 . 55億歐元)是用在音樂上，戲劇、雜耍和街頭藝術(shù)約占37 % (約2 . 31億歐元) ，舞蹈約占16 % (約1 . 03億歐元) 。知識(shí)傳播與文化民主部分則花費(fèi)約10 . 75億歐元。

“這三類的資助比例不同有其原因。首先是從事各門類藝術(shù)的人數(shù)不同。在法國，從事藝術(shù)行業(yè)總體人數(shù)約10萬人，其中約3萬人從事音樂，約2 . 5萬人從事戲劇，只有約5000人從事舞蹈。在這三

大類之余還有一種跨藝術(shù)門類經(jīng)費(fèi)約占文化部投入7 % (約0 . 41億歐元) ，主要用于支持不同的場地。 ”

每個(gè)藝術(shù)門類還分三類開支。一是公共機(jī)構(gòu)開支，二是各地區(qū)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)開支，三是中央政府文化部機(jī)構(gòu)的行政開支。之所以把中央行政機(jī)構(gòu)的費(fèi)用和地方各大區(qū)費(fèi)用分開，是因?yàn)橛行┦虑橹荒苡芍醒霗C(jī)構(gòu)才能統(tǒng)領(lǐng)大區(qū)，但這些錢都是從中央政府下?lián)艿摹?/p>