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    美國(guó)留學(xué)專(zhuān)家解析犯了眾怒的美國(guó)公立教育

    藝術(shù)中國(guó) | 時(shí)間: 2010-11-04 14:14:44 | 文章來(lái)源: 互聯(lián)網(wǎng)
      回顧美國(guó)教育改革史,上到肯尼迪、老布什、克林頓和奧巴馬,下到美國(guó)各州政府,公立教育體制所受到的改革一直局限在多撥款還是少撥款這樣的初級(jí)領(lǐng)域中,深入的管理體制、競(jìng)爭(zhēng)體制改革試點(diǎn)做了不少,可天翻地覆的大動(dòng)靜卻一直未見(jiàn)。
      不改革的底氣
      美國(guó)的公立教育問(wèn)題在西方發(fā)達(dá)國(guó)家里屬于解決的相當(dāng)不好的那一類(lèi)。早在馬克·吐溫在世的時(shí)候,就曾經(jīng)戲言,“我小時(shí)候就下定決心,不讓學(xué)校妨礙我去學(xué)習(xí)。” 但時(shí)至今日,改革呼聲越來(lái)越高,為什么改革動(dòng)作始終不見(jiàn)爆發(fā)呢?說(shuō)到底還是迫切性不夠的原因。
      首先,美國(guó)公立教育存在的大量問(wèn)題并沒(méi)有真正影響到美國(guó)精英力量的培育和接續(xù)。龐大而高效的私立教育體系已經(jīng)在美國(guó)承擔(dān)了精英養(yǎng)成的任務(wù)。其次,美國(guó)既是全球最大的留學(xué)生接受?chē)?guó),也是全球最大的高科技人才移民目的地,作為一個(gè)真正意義的移民國(guó)家,廣泛吸納國(guó)際人材不僅使美國(guó)各行業(yè)不虞人材匱乏,更將這些行業(yè)精英的教育成本轉(zhuǎn)嫁到其母國(guó)身上。
      有了這樣的底氣,難怪加州州長(zhǎng)施瓦辛格敢于不管不顧地大肆削減加州公立高等教育預(yù)算。盡管有數(shù)據(jù)顯示到2025年,41%的加州工作將要求擁有學(xué)士學(xué)位,但不斷削弱的高等教育屆時(shí)只能做到讓35%的成人擁有學(xué)士學(xué)歷。在施瓦辛格及其他美國(guó)地方大員看來(lái),鳳凰窩搭起來(lái),還怕招不來(lái)林中百鳥(niǎo)?
      這些替代辦法存在,雖然可以削弱公立教育體制改革的動(dòng)力,卻并不能替代改革的必要性。公立教育的不公平其實(shí)是社會(huì)不公平的一個(gè)縮影,那些升學(xué)殺手般的學(xué)校幾乎無(wú)一例外的位于貧民區(qū)或少數(shù)族群聚居區(qū),而為了讓孩子們接受更好的教育,家長(zhǎng)們(尤其是亞裔家長(zhǎng))還要拼命地搬家換工作好讓自己家坐落在好的學(xué)區(qū)里。這些直接或間接的社會(huì)成本,最后還是要由那些已經(jīng)納過(guò)稅的公民承擔(dān),而那些糟糕教育帶來(lái)的損失,社會(huì)底層充當(dāng)了最大的受害者。
      今年4月美國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的名為《一個(gè)世紀(jì)的差距》的調(diào)查報(bào)告顯示,美國(guó)白人群體有31%擁有大學(xué)學(xué)歷,非洲裔美國(guó)人為17%,而拉美裔美國(guó)人只有13%。公立教育作為公共產(chǎn)品在理論上最大的優(yōu)點(diǎn)就在于它要惠及社會(huì)弱勢(shì)群體,保障社會(huì)公平。但是美國(guó)公立教育作為一個(gè)范本告訴我們,公立教育如果因?yàn)楸O(jiān)管匱乏或利益集團(tuán)坐大,變成高成本低質(zhì)量的次等品,那么它將變成社會(huì)不平等擴(kuò)大、社會(huì)階層分化永久化的一個(gè)重要武器。
      教育機(jī)會(huì)的公平與優(yōu)質(zhì),從來(lái)不是依靠教育者的道德自省和政府的高支出自發(fā)獲得的。教育不能產(chǎn)業(yè)化,但是產(chǎn)業(yè)化和引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制并不是一回事。教育體制的改革不打倒公立教育靠壟斷生存的沉悶,不打破教育體制靠國(guó)家撥款自肥的強(qiáng)勢(shì),是無(wú)法取得成功的。
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