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8月22日上午9點，開庭的時間已到，浙江省杭州市濱江法院一間法庭的被告席上，依然空無一人。通知被告的電話被掛斷后，法官與原告代理人又等了十幾分鐘，然而，被告依然沒有現(xiàn)身。法官宣布缺席審理。
正在進行的是一起民事糾紛案。2010年，原告周某為了能讓侄女小張在來年的高考中順利考上中國美術(shù)學(xué)院，經(jīng)熟人介紹，與自稱該校老師的冷某簽訂了協(xié)議。雙方約定，由冷某輔導(dǎo)小張學(xué)畫畫，若小張在2011年考上中國美院，周某支付冷某30萬元培訓(xùn)費；如果沒被錄取，冷某退還26萬元費用，4萬元作為正常的開支無需退還；如果只是考中了其他重點大學(xué)，費用另行商議。協(xié)議簽好后，周某將30萬元打入了冷老師賬戶。
令人失望的是，2011年，小張沒有被中國美院錄取。不過，這時候，周某仍對這位自稱“中國美院的老師”抱有期待，她答應(yīng)再給冷某一年時間。然而，2012年，小張仍舊沒能被中國美院錄取。
按照協(xié)議，冷某應(yīng)退還周某26萬元。然而，周某一催再催，換來的卻是冷某的“一拖再拖”。為了討還這些培訓(xùn)費用，周某將冷某告上了法庭。
上述這樣的糾紛，近年來已是屢見不鮮。隨著藝術(shù)普及特別是“藝考熱”的升溫，社會上涌現(xiàn)出越來越多的藝術(shù)培訓(xùn)班。然而，由于進入門檻低、管理難度大，這一領(lǐng)域存在的諸如非法辦學(xué)、師資“注水”、虛假承諾等問題，不僅直接損害了服務(wù)對象的利益，而且也嚴(yán)重影響到了它自身的健康發(fā)展。
無證機構(gòu)比例高
藝術(shù)教育的日益普及，尤其是藝考熱的持續(xù)升溫，是推動藝術(shù)培訓(xùn)行業(yè)迅猛發(fā)展的重要原因。
以廣東為例。據(jù)統(tǒng)計，廣東今年藝考人數(shù)將近7萬，其中美術(shù)統(tǒng)考考生4.6萬多人，比去年增加了3000多人，音樂統(tǒng)考考生近9500人，比去年增加了350多人。江山藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校校長孫龍偉在接受媒體采訪時表示，由于中學(xué)藝術(shù)教育的缺位，這些藝考生中有相當(dāng)大的比例要經(jīng)過藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)，以達到專業(yè)藝術(shù)院校的要求。
這直接推動了藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展。據(jù)了解，目前，廣州地區(qū)大小小的社會藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)不少于300家，廣東地區(qū)更是不下800家。
然而，據(jù)知情人士介紹，這些培訓(xùn)機構(gòu)中，獲得教育部門頒發(fā)的辦學(xué)資格證的比較少，很多都沒有得到教育部門認(rèn)可。
無證的藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)占比不少，這樣的情況并非廣東獨有，而是相對比較普遍。今年6月底，河南省藝術(shù)培訓(xùn)協(xié)會對外公布了《鄭州市212家辦學(xué)質(zhì)量暫不合格的藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)名單》，涉及少兒類聲樂、美術(shù)、舞蹈以及藝考、成人舞蹈等多種藝術(shù)培訓(xùn)種類。該協(xié)會提供的資料顯示，目前，鄭州市有1100多家藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，然而注冊登記的只有360多家。
注水的服務(wù)
沒有辦學(xué)資質(zhì)的藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，自身管理往往混亂不堪，而它們提供的服務(wù)，往往也大打折扣。
“目前，在廣州，很多畫室對外也是藝考培訓(xùn)機構(gòu)，有的占地只有100多平方米，甚至在一些環(huán)境很不安全、也不衛(wèi)生的民房或廢棄工廠上課，它們沒有固定的資產(chǎn)。”廣州一家藝術(shù)文化培訓(xùn)學(xué)校的校長介紹，“這些小的培訓(xùn)機構(gòu)，大多數(shù)是一些藝術(shù)在校生辦學(xué)，他們沒有管理經(jīng)驗，有的教學(xué)也不夠負(fù)責(zé)，加上環(huán)境差，很不安全。”
由于沒有固定的場所，經(jīng)常打“游擊戰(zhàn)”，這也讓許多在這些機構(gòu)中從事培訓(xùn)工作的老師感到?jīng)]有保障，認(rèn)為這不是一個可以長期從事的職業(yè)，只能當(dāng)作兼職做一下。因為沒有固定保障，作為培訓(xùn)工作最終重要的資源之一——優(yōu)秀的老師很難在這里留下來。
而事實上，很多沒有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)，本身也沒有把藝術(shù)培訓(xùn)作為一項長期的事業(yè)來經(jīng)營。
河南省藝術(shù)培訓(xùn)協(xié)會提供的資料顯示，目前，70%的藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)不跟教師簽訂合法的勞動合同，因此培訓(xùn)教師非正常性流動大。“教師的基本權(quán)益得不到保障，更別說教師專業(yè)化培訓(xùn)的提升，正是由于‘根’壞了，才導(dǎo)致后面一系列問題的存在。”河南省藝術(shù)培訓(xùn)協(xié)會副秘書長倪振華說。
此外，虛假的宣傳，也是非正規(guī)的藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)常常使用的手段。為了招到生源，很多藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)往往不惜夸大宣傳。北京電影學(xué)院附近一家藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的工作人員“推銷”時表示，該機構(gòu)的所有老師都是來自一線的知名學(xué)校表演專業(yè)的教師。然而，據(jù)目前還在藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)上課的學(xué)生介紹：所謂的名師代課也就是偶爾出現(xiàn)一次，平時很少見到名師，相對于高昂的費用，這樣的服務(wù)無疑是注了水。
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