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藝術(shù)中國

“三館一站”免費(fèi):放與不放的怪圈

藝術(shù)中國 | 時(shí)間: 2012-08-21 16:45:53 | 出版社: 中國證券報(bào)社

都說世上沒有免費(fèi)的午餐,可現(xiàn)在真就給你端上來這么一份免費(fèi)的午餐,還是一道文化大餐。文化部日前宣布,2012年底之前,全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館(文化站)將全部實(shí)現(xiàn)向公眾免費(fèi)開放,中央已將“三館一站”免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)列入制度性預(yù)算當(dāng)中。聽到這個(gè)消息,別管對(duì)美術(shù)館、圖書館、文化館有沒有興趣,也別管自己平時(shí)看不看畫、看不看書,只要是“免費(fèi)”相信已經(jīng)有不少人彈冠相慶躍躍欲試了,況且還是這種平時(shí)不敢奢想的文化饕餮。可不要錢了的“三館一站”就完全成了為人民服務(wù)的烤白薯了么,這種把“三館一站”放開了的做法就沒有任何的問題了么?

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),截至2011年底,全國已有15個(gè)省級(jí)美術(shù)館向公眾免費(fèi)開放,2952個(gè)公共圖書館、3285個(gè)文化館、34139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)了無障礙、零門檻進(jìn)入,其中所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。到今年年底,全國文化行政主管部門歸口管理各級(jí)國有美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)也將實(shí)現(xiàn)全部免費(fèi)開放。聽到這免費(fèi)的消息,大家自然是高興的,這種全面提升公共文化服務(wù)的政策自然也是好的,可是,當(dāng)另一個(gè)數(shù)據(jù)出來的時(shí)候,大家似乎高興著的心卻得往下落落了。近日,國家文物局發(fā)布了《國家一級(jí)博物館運(yùn)行評(píng)估報(bào)告(2010年度)》,報(bào)告顯示,我國國家一級(jí)博物館的社會(huì)化程度還處于較低水平,博物館難以成為社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,其自身發(fā)展也不能有效動(dòng)員社會(huì)力量,依靠社會(huì)支持;在藏品搜集方面,接近半數(shù)的一級(jí)博物館接連三年得分“不及格”。

在中國博物館協(xié)會(huì)最新公布的全國國家一級(jí)博物館考評(píng)“成績單”上,著名的西安半坡博物館得分竟然不及格,在82家參評(píng)的國家一級(jí)博物館中排名第78位、倒數(shù)第5名,實(shí)在是令人尷尬。半坡博物館作為全國著名的博物館,只是眾多“不及格”當(dāng)中的代表,而絕不僅僅是個(gè)例。過去講改革改革,放開就都好了,可是等到真放開的這一天,一切就都好了么?對(duì)于這份免費(fèi)午餐,一面是興高采烈的群眾,一面是步履維艱的“三館一站”,不放開對(duì)不起人民群眾,放開了似乎卻對(duì)不起這些“三館一站”,這放與不放的怪圈難道真的就走不出來?毋庸置疑,這免費(fèi)“免”出來的問題,肯定首先還是錢的問題。雖然傳統(tǒng)印象當(dāng)中,博物館、圖書館、文化館并不是人頭攢動(dòng)的地方,可不免費(fèi)的時(shí)候,也還能用門票來補(bǔ)貼補(bǔ)貼,等到全免費(fèi)了,日常成本從哪里來?基本經(jīng)費(fèi)從哪里來?免費(fèi)之后,“三館一站”的經(jīng)費(fèi)保障由國家與地方共同負(fù)責(zé)。

文化部財(cái)務(wù)司副司長馬秦臨表示,在“三館一站”免費(fèi)一事上,各地將18.22億元?jiǎng)潛艿搅擞每顔挝唬醒胭Y金到位率達(dá)到100%,全國地方各級(jí)財(cái)政共落實(shí)免費(fèi)開放保障資金25.3億元。當(dāng)然,馬秦臨也承認(rèn),經(jīng)費(fèi)上還有一些沒有完全得到落實(shí),地方配套資金沒有完全到位,直接影響到公共文化經(jīng)費(fèi)保障水平。習(xí)慣了往多里想的國人們面對(duì)這種說法肯定會(huì)想到,所謂的“中央資金100%到位”究竟有沒有含水分,而所謂的“配套資金沒有完全到位”又是嚴(yán)重到什么程度?典型的又讓馬兒跑卻又不給馬兒吃草啊,還有,“免費(fèi)”之后,連馬兒自己尋覓點(diǎn)草的機(jī)會(huì)也沒有了。

阿根廷國家圖書館館長、著名作家博爾赫斯說,如果有天堂,天堂應(yīng)該是圖書館的模樣。誠然,“三館一站”的免費(fèi)可以讓更多的人輕松走進(jìn)文化天堂,享受到之前享受不到的文化資源,這種公共文化服務(wù)當(dāng)然是好事,不僅最大限度的滿足了大家享受文化服務(wù)的權(quán)利,也使得以往深藏不露的文化資源得以最大程度的利用。不過博爾赫斯肯定不會(huì)知道,“三館一站”免費(fèi)之后,我們這里的“天堂”真是人來人往以至于人滿為患了,不過遺憾的是,人再多也不能把大家從“天堂”打入“地域”。“三館一站”的免費(fèi)還有另外一個(gè)問題,那就是“三館一站”的公共文化資源到底能不能被真正有價(jià)值地利用?我們不去討論什么國民素質(zhì)的問題,對(duì)于免費(fèi)的午餐難免會(huì)出現(xiàn)哄搶和打翻飯碗的情況。免費(fèi)之后,博物館里不會(huì)再像從前想象的那樣,讓你在一幅畫前靜默許久、慢慢欣賞品味,人流會(huì)擁著你走;文化場(chǎng)館難免會(huì)成為一些人的納涼首選,如果不像半坡博物館那樣開不起空調(diào)的話。

對(duì)于公共文化服務(wù)來說,讓更多的人受益當(dāng)然是好事兒;可另一方面,將靜謐的文化場(chǎng)館變成喧嘩的菜市場(chǎng),讓一百個(gè)人享受最多只能讓十個(gè)人享受的資源,對(duì)于文化資源和活動(dòng)本身,都有些竭澤而漁的嫌疑。文化場(chǎng)館在免費(fèi)之后的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)遲早會(huì)凸顯出嚴(yán)峻的問題,到那時(shí)候,不再是半坡博物館那樣的“不及格”,而恐怕真會(huì)有馬兒不堪重負(fù)跌倒再爬不起來的一天。解決問題的萬能方法是:完善制度、提高重視、加強(qiáng)投入,在“三館一站”免費(fèi)這件事情上同樣也無非這幾點(diǎn),可是具體做起來可并不像說說這么輕松。國家確定“三館一站”免費(fèi)本身并無可厚非,這一政策具有非常好的善意與初衷,問題就出在怎樣讓這種“善意”變成切實(shí)可行的“誠意”。或許提升國民素質(zhì)和群眾審美不是一天兩天的事情,讓公眾擁有上品質(zhì)的公共文化生活之前,還得想辦法讓大家先擁有上品質(zhì)的文化意識(shí)。

如果不能真正提升全社會(huì)的文明程度,就算各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都能到位,可這種免費(fèi)仍無異于給饑民毫無節(jié)制的放施。通向公共文明不是一件簡單的事情,從之前的大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)到今天大力發(fā)展文化事業(yè),放與不放的怪圈始終存在著,準(zhǔn)備運(yùn)動(dòng)不做好,難免在跑道上抽筋摔倒。“三館一站”免費(fèi)的同時(shí),如何配套好相應(yīng)的管理服務(wù)工作,如何將“三館一站”的免費(fèi)擴(kuò)展到社區(qū)文化活動(dòng)的提升,何如將解決場(chǎng)館的問題落實(shí)到解決人的問題,也許這才是走出怪圈的不二法門。

周宵鵬

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