在“面對(duì)面”中，針對(duì)這一問題的解讀同樣帶著擔(dān)憂。書中列出的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)義務(wù)教育階段在校生中，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子弟有1100萬多人，而且今后5年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率將提高4個(gè)百分點(diǎn)，意味著還將有5000萬人“進(jìn)城”，將增加約800萬適齡隨遷子女。

在城里上學(xué)的“民工娃”越來越多，但針對(duì)他們的教育政策卻仍然存在種種缺陷。“面對(duì)面”指出：“一些公辦校入學(xué)‘門檻高’、部分民辦校教學(xué)質(zhì)量低、在當(dāng)?shù)亟邮堋踔泻蠼逃y等問題依然突出。”

“城市的建設(shè)和發(fā)展，凝聚著進(jìn)城務(wù)工人員的勞動(dòng)和汗水，讓他們的子女安心上學(xué)，是當(dāng)?shù)卣豢赏菩兜呢?zé)任。”“面對(duì)面”的編寫者們?cè)跁腥绱藦?qiáng)調(diào)，他們提出的措施是：“應(yīng)該將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，納入?yún)^(qū)域教育管理體系，指導(dǎo)和督促公辦中小學(xué)做好接收就學(xué)和教育教學(xué)工作。提高公辦校對(duì)隨遷子女的接收能力。降低入學(xué)門檻，簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù)，禁止收取借讀費(fèi)。”

除此之外，作為補(bǔ)充，應(yīng)建立健全以接收隨遷子女為主的民辦校的審批、管理和扶持制度，將教師培訓(xùn)和教學(xué)研究納入本地規(guī)劃，幫助改善辦學(xué)條件。制定具體辦法鼓勵(lì)公辦校對(duì)民辦校結(jié)對(duì)幫扶，組織管理人員和骨干教師輪流支教，鼓勵(lì)社會(huì)各界向其捐資助學(xué)。

“教育不公”源頭在“機(jī)制不公”

即便“有學(xué)上”已漸漸不成問題，但被認(rèn)為是“社會(huì)公平基石，人生公平起點(diǎn)”的教育公平，其含義遠(yuǎn)不止于此。

“做了15年老師我想告訴大家，這個(gè)時(shí)代寒門再難出貴子！”不久前，一名中學(xué)教師在網(wǎng)上發(fā)帖稱，現(xiàn)在成績(jī)好的孩子越來越偏向富裕家庭，在網(wǎng)上引起了熱議。

“從‘有學(xué)上’到‘上好學(xué)’”，這是“面對(duì)面”一書中“如何解決教育公平”這一章節(jié)的標(biāo)題，而它也正好切中了這個(gè)問題的關(guān)鍵：“不論是很多家長(zhǎng)頭疼的‘擇校’,還是不同地區(qū)考生接受高等教育機(jī)會(huì)不公平……這些都反映出城鄉(xiāng)、地區(qū)和校際之間教育發(fā)展的不平衡以及不同群體之間接受優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)的不均等。”

從“接受教育”機(jī)會(huì)的不均等，到“接受優(yōu)質(zhì)教育”機(jī)會(huì)的不均等，“面對(duì)面”的編寫者試圖強(qiáng)調(diào)，我們?cè)谕苿?dòng)教育公平工作上的重心已經(jīng)發(fā)生改變。

寒門為何難出貴子？除了城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡、教育投入不足等問題外，“制度改革滯后的掣肘”被該書編者提出來加以強(qiáng)調(diào)：“例如，城鄉(xiāng)中小學(xué)校教師編制和工資待遇缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；教師合理流動(dòng)制度、省級(jí)政府統(tǒng)籌管理推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的機(jī)制還不完善；而隨遷子女無法享受‘同城待遇’,根本在于城鄉(xiāng)二元戶籍制度導(dǎo)致的‘身份壁壘’。”

中央教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說，他非常認(rèn)同應(yīng)從社會(huì)制度層面去思考這一問題，“教育不公的根基在于社會(huì)基礎(chǔ)環(huán)境上的不公。比如，城市居民和一個(gè)偏僻鄉(xiāng)村的農(nóng)民，其所能享受的權(quán)利就有非常大的差距。作為其中一個(gè)層面，教育領(lǐng)域自然也承襲著這種不公”。